关于加强村级后备干部队伍建设的通知

各村党组织：

为加大村干部后备人才选拔培养使用力度，切实提升村干部整体素质和能力，根据县委组织部《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》和《昆铜乡党委实施“588党员人才工程”五年规划》要求，经乡党委研究决定，加大村级后备干部选拔培养力度，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照构建城乡统筹基层党建新格局要求，把握培育重点，积极探索创新，强化工作落实，建立健全村级后备干部“选、育、管、用”四位一体工作机制，为“中国美丽乡村”建设提供强有力的人才资源保障。

二、主要目标

建立一支信念坚定、素质优良、相对稳定的村级后备干部队伍，每个村须配备2名以上常数后备干部，乡、村定期组织后备干部参加各类教育培训和培养，对优秀的村级后备干部要逐步有序地充实到村两委班子中，使村两委班子文化程度和年龄结构更趋合理，班子凝聚力、号召力、战斗力得到进一步增强，干事创业能力得到进一步提升，队伍活力得到进一步激发。

三、主要任务

（一）建立健全村级后备干部选拔机制

1、把握标准。把思想素质好，懂经济、会管理、善经营，尤其是具有较强“双带双创”能力作为选拔村级后备干部的重要标准，各村要对符合选拔标准的人才登记造册、摸清底数，掌握基本情况。

2、明确要求。各村原则上要配备2名以上后备干部，其中年龄35周岁以下的必须配备1名，女性必须要有1名，村两委主要干部岗位要求一职一备，村级后备干部选拔工作由乡党委具体负责。

3、选拔程序。坚持民主、公开、平等、择优的原则，根据不同村情，采取推优确良的方式。在2007年公开选拔录用村级后备干部的基础上，各村根据后备干部培养使用情况和现实表现进行调整，留用优秀后备干部，并从农村党员创业中心户、企业经营管理人才、复员退伍军人、外出务工经商人才、返乡创业人才中选拔推荐优秀人才充实到村级后备干部队伍。

（二）建立健全村级后备干部培养机制

1、党校集中轮训。乡党委组织村级后备干部开展村庄建设与管理、农村公共服务、劳动社会保障、突发事件处置等知识的培训。建立村级后备干部年度学习积分制，充分运用党校教学、个人自学、远教辅学、党组织书记授学等形式开展培训，完成相应培训的，给予一定的学分，对年度学习积分未达到规定分值的村级后备干部，要及时予以调整，强化培训实效。

2、基地学习锻炼。充分发挥村干部实践培训基地作用，有计划地从各村选派后备干部分批赴基地学习锻炼，并采取一对一帮带的形式，提高村级后备干部干事创业能力。深化农村党员干部现代远程教育学用，推广“远教+基地”的授课模式，提高教学成果转化率。

3、重要项目实践。对每位后备干部必须落实一个以上锻炼岗位，集中参与乡、村征地扩迁、平台推进、经济发展、招商引资、中国美丽乡村建设等中心工作和重点难点工作，在推进工作中开阔思路，锤炼和提高村级后备干部的实际工作能力。

4、信访锻炼。安排村级后备干部每年参与乡、村群众信访调处，采取“1+2”的结对培养方式，确定1名乡培养联系人联系2名村级后备干部，对村级后备干部办理信访进行跟踪帮带，及时予以工作指导，切实提高村级后备干部队伍解决农村矛盾纠纷的实践能力。

5、村级助理使用。选派村级后备干部到村担任工作助理，参与村级有关工作，明确工作任务职责，在各项工作中充分发挥他们的积极作用，使他们在工作中得到锻炼和提高。注重了解村级后备干部的现实表现、群众反映和个人能力等综合情况，以工作实绩为依据，把条件成熟的优秀后备干部逐步充实到村两委班子，进一步激发村两委班子活力。

（三）建立健全村级后备干部管理机制

1、分类管理。根据后备干部个人特长，村干部岗位特点，建立“定人定向、定岗定向”管理办法，按照村主要干部后备、村两委委员后备等不同类别，因人因岗制宜，把握关键，有所侧重，采取个性化、针对性的培育措施，强化培育管理，加快后备干部成长，激发队伍整体活力，使其逐步成为农村经济社会发展的中坚力量。

2、考核管理。建立村级后备干部考核制度，明确考核标准，突出工作实绩，从学习培训情况、参与中心工作情况、完成工作任务情况、“双带双创”作用发挥情况、个人现实表现等方面内容，每半年组织全村党员、村民代表对后备干部进行考核，分优秀、良好、一般、较差四个层面，合理设置分值，对优秀、良好所加票数未达到半数以上的后备干部及时予以调整，特别优秀的，及时充实到村两委班子。

3、动态管理。建立村级后备干部谈知制度，村党组织经常性对村级后备干部进行约谈，乡党委要对村主要干部后备进行一季一约谈，及时掌握思想动态，引导和鼓励他们大胆干事创业。村党组织确定后备干部人选后，要及时报乡党委备案，乡里建立村级后备干部信息库，实行一人一档，详细记录村级后备干部的基本信息、培训记录、考察和上岗情况等。村级后备干部人数达到不要求的，要及时予以充实，实行一年一补充，使村级后备干部队伍始终保持一定的常数。

四、有关要求

加强村级后备干部队伍建设，是加强农村基层组织建设的一项基础性工作和战略性任务，各村要充分认识加强村级后备干部队伍建设的重大意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，精心组织实施。

各村组织要切实担负职责，结合各村实际，采取有力措施加强村级后备干部日常管理，加强村级后备力量培养，积极改善村干部队伍年龄结构，提高文化素质，提升能力水平，不断推动村级经济社会和谐快速发展。