各乡镇人民政府（街道办事处）：

为充分发挥基层党员、骨干在“决战决胜脱贫攻坚战”中的先锋模范作用，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。根据省委、省政府《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》的精神，既要保障困难群众的基本生活，又要关心他们的身心健康，决定在全县范围内开展困难群众“定期探访帮扶”送温暖工作，使困难群众享受到“两山”理念综合改革创新试验区建设的红利，提升他们的幸福感、获得感。同时，积极防范和及时化解意外风险。现将有关事项通知如下：

一、帮扶人员、帮扶对象及帮扶形式

帮扶人员由各村（社区）党员、村民（社区）代表、村（社区）两委成员及乡镇（街道）联村干部担任；帮扶对象为全县在册的城乡最低生活保障家庭、低保边缘户家庭和分散特困供养家庭；帮扶形式为每个帮扶对象至少由一名帮扶人员结对开展“定期探访帮扶”。

二、定期探访帮扶的内容

搭建党和政府与困难群众之间的桥梁，聚焦困难群众高水平进入全面小康社会，从帮扶对象最困难、最迫切需要解决的问题着手，进行个性化帮扶。

1、送政策。向帮扶对象宣传、解读各类社会救助方面的政策信息，帮助他们了解、知晓相关部门解决困难所能提供的救助措施，使他们“求助有门”。

2、帮解困。掌握定期探访对象家庭的致贫原因、困难情况及帮扶需求。及时将他们的实际困难及需求上报至所在村（社区），帮助他们寻求解困办法，协助他们申请各类社会救助渡过生活难关，使他们“受助及时”。

3、促就业。对有劳动能力、就业意向的帮扶对象，要帮助其树立积极就业观，增强致富意识。引导有条件的帮扶对象报名参加各类就业、创业培训，提高劳动技能。同时，多渠道寻找就业信息和适合他们从事发展的经营项目，帮助他们再就业，增加就业收入，切实改善生活水平，使他们“技能创收”。

4、扶就学。了解掌握帮扶对象家庭中子女的就学情况，将子女就学有困难的情况及时向村（社区）上报，为村（社区）协调相关部门解决困难提供信息，确保其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力，使他们阻断“贫困代价传递”。

5、助医疗。对患有重大疾病、长期慢性病的帮扶对象，开展精神慰藉、心理疏导等关爱服务，增强其生活信心。必要时主动联系签约的家庭服务医生上门为其检查身体，减轻疾病所带来的痛苦，使他们“健康生活”。

6、倡文明。引导困难群众克服消极、悲观、依赖等负面情绪，树立积极、乐观、自立的信心。宣传公民道德新风尚，推动移风易俗，反对封建迷信、提升道德素质和精神素养，维护社会治安，使他们“文明守法”。

三、工作要求

1、加强领导，压实责任。各乡镇（街道）切实加强对困难群众“定期探访帮扶”工作的领导，要把此项工作作为2020年消除贫困，打赢“脱贫攻坚”战，全面进入高水平小康社会的重要举措。压实责任，指导村（社区）党组织按要求抓好工作的落实，于4月20日前以乡镇（街道）为单位上报帮扶结对表至民政局。

2、建档立卡，分类帮扶。村（社区）党组织要根据帮扶对象的困难情况和帮扶人员的特长情况，确定“一对一”的定期探访结对帮扶关系。帮扶人员通过“定期探访帮扶结对卡”对帮扶对象建档立卡，并落实“一月一探访”的任务。

3、随机检查，注重实效。以有效电话随机抽查的方式，检查定期探访和帮扶措施的落实情况，并纳入对乡镇（街道）党委的党建考核。各村（社区）党组织要定期或不定期地对帮扶人员所持的“定期探访帮扶结对卡”的检查，对工作中涌现出来的先进事迹要进行宣传、表彰，并纳入到优秀党员、先进工作者等评先评优内容，弘扬正能量。帮扶人员要及时掌握帮扶对象在日常生活中遇到的难以解决的问题，做好帮扶工作台账记录，并上报村（社区）帮助解决。

4、常态管理，社会参与。各乡镇（街道）党委要把定期探访帮扶结对工作作为扶贫帮困，融合党群、干群关系的常态化工作来抓，不断完善帮扶举措，并根据帮扶对象的动态变化及时调整帮扶人员，建立常态化管理机制。同时要充分吸纳社会组织、义工、乡贤等社会力量参与结对帮扶，充实帮扶人员队伍。

特此通知！

附件：安吉县困难群众定期探访帮扶结对明细表

中共安吉县委组织部           安 吉 县 民 政 局         

安吉县农业农村局

                           2020年3月27日

（联系人：饶伟敏；联系电话：5123302，18805820178）

附件：

安吉县困难群众定期探访帮扶结对明细表

         乡镇（街道）        村（社区）   

安吉县民政局办公室                      2020年3月27日印发