各村、办、站所：

为进一步加强2021年白茶采摘期间临时青叶市场规范管理，有效落实疫情防控和封闭式管理要求，为茶农茶企生产经营活动提供便利服务，特制定本方案。

一、总体目标

落实县委县政府工作要求，完成白茶青叶交易期临时青叶市场封闭式管理服务工作，确保交通管控平稳有序，确保青叶交易安全规范。

二、重点内容

（一）时间安排：2021年3月18日起至2021年4月20日止（具体以青叶上市交易实际时间段为准），每日上午9:30至晚上19:00，高峰时间段：上午11：00-13:00,下午16：00-19:00。

（二）管控要求（点位详见附件平面图）

1、交易区设置：临时青叶市场交易区设在仙子广场（A、D、F绿色三角区域内），以围挡的形式实施硬隔离。市场内安吉白茶青叶、“白叶一号”青叶实行分区交易，引导外县来安销售青叶人员进入“白叶一号”区域交易。

2、出入口设置：A、D、F三个点位为交易区人员主出入口，设置测温查码卡点，配备测体温设备，严格落实“一码（健康码）一测（体温）一口罩”措施。G点为单向出口，只允许人员出离。除保障服务车辆外，交易区不允许其他机动车辆进入。

3、主干道管控：振兴路（A点至C点）、白茶路（B点至C点）主干道沿线一律不得停车卸货、设摊交易，所有交易人员均应到市场内交易。A点至H点、D点到F点设置为机动车单向行驶，保障车辆有序通行。

4、停车场管理：车辆按工作人员引导指挥有序停放。不得占用装卸区停车，禁止在停车场内进行青叶交易。

（三）人员及职责安排

1、总体人员安排：工作人员共计230人，其中政府工作人员8人，医务工作人员6人，派出所25人，特警45人，交警50人，综合执法所50人，市场监管所6人，其他管理人员（保安）40人。

2、具体人员点位及职责

①A点：负责人徐升升（交警队），安排政府工作人员1人，医务2人，派出所3人，交警7人，执法所6人，保安2人，共计21人。主要职责：对省道进入振兴路车辆引导指挥，疏导行人及车辆，设置测温查码卡点及医学留观室，对进入青叶市场人员进行测温查码，有发烧人员按疫情防控要求进行处置并上报。

②B点：负责人蔡志勇（交警队），安排政府工作人员1人，派出所3人，交警7人，执法所6人，保安2人，共计19人。主要职责：对省道进入白茶路车辆引导指挥，分流疏导行人及车辆。

③C点：负责人刘万青（交警队），安排政府工作人员1人，派出所3人，交警7人，执法所6人，保安2人，共计19人。主要职责：对黄杜及晓墅方向车辆引导指挥，分流疏导行人及车辆。

④D点：负责人王鸣（交警队）,安排政府工作人员1人，医务2人，派出所3人，交警7人，执法所6人，共计19人。主要职责：对车辆进行引导指挥，疏导行人及车辆，视情对省道入口采取封闭管控措施。设置测温查码卡点及医学留观室，对进入青叶市场人员进行测温查码，有发烧人员按疫情防控要求进行处置并上报。

⑤F点：负责人郑勇兵（交警队）,安排政府工作人员1人，医务2人，派出所3人，交警7人，执法所6人，共计19人。主要职责：对A点、C点及D点方向车辆引导指挥，指挥车辆有序进入主停车场，指挥交易人员有序进入交易区。设置测温查码卡点及医学留观室，对进入青叶市场人员进行测温查码，有发烧人员按疫情防控要求进行处置并上报。

⑥市场内部：负责人简援（派出所），安排政府工作人员1人，派出所3人，特警10人，执法所5人，市场监管6人，共计17人。主要职责：市场内部交易秩序维护，对摊位进行管理，排查并解决内部安全隐患，防止食品安全、拥挤、踩踏等事故发生，第一时间处理青叶交易中发生的矛盾纠纷。

⑦停车场：负责人宇国强（执法所），安排交警1人，执法所2人，保安14人，共计25人。主要职责：停车场内交通指挥，劝导车辆规范停放，阻止停车场内青叶交易，维持好卸货区秩序。

⑧振兴路沿线（A点到C点）：负责人黄斌（执法所），安排政府工作人员1人，派出所4人，交警7人，特警20人，执法所6人，保安10人，共计48人。主要职责：道路车辆秩序指挥，劝导交易人员进入市场交易，阻止青叶摊贩马路交易。

⑨白茶路沿线（B点到C点）及B点到F点沿线：负责人王祥（执法所），安排政府工作人员1人，派出所3人，交警7人，特警15人，执法所7人，保安10人，共计43人。主要职责：道路车辆秩序指挥，劝导交易人员进入市场交易，阻止青叶摊贩马路交易，阻止停车场内青叶交易。

三、组织领导

为保障各项工作有效落实，成立溪龙乡临时青叶市场管理工作领导小组：

组  长：邵炜钦

副组长：姚尚平  唐  超

组  员：吴  欣  刘忠元  龚文金  张  贤  肖建峰

陶  冶

下设“一办九组”，办公室设在农业农村办

办公室主任：姚尚平（兼）

办公室成员：孙先华  黄  赟  邱  荣  邢益西  郑爱华

                泮  皎  简  援  吕  平  梁  军  李云峰      

（一）综合协调组：组长：邱荣，成员：农业农村办人员，主要负责牵头临时青叶市场管理工作，召集办公室成员进行研判分析，统筹协调各单位任务和人员力量投放，制定应急预案，组织处置突发事件。

（二）交通指挥组：组长：梁军，成员：交警中队人员，主要负责指挥、引导振兴路、白茶路等主干道和集镇主要区域车辆行驶，规范停车秩序，现场处置各类违规车辆和交通事故，保障省道交通畅通。

（三）保卫巡逻组：组长：简援，成员：派出所人员和特警，主要负责维持市场内外秩序和周边安保，组织开展市场内部、振兴路、白茶路等主干道和集镇主要区域不间断巡逻，打击不法行为。配合执法劝导组开展场外劝导。

（四）执法劝导组：组长：泮皎，成员：综合执法所人员，主要负责组织开展市场内部、振兴路、白茶路等主干道和集镇主要区域不间断巡逻，劝导茶农进入市场交易，阻止场外交易行为发生，杜绝占道经营，规范市场内部交易摊位设置。

（五）市场监管组：组长：吕平，成员：市场监管所人员，主要负责规范市场内交易秩序，提供青叶检测服务，保障公平交易，监督食品卫生。

（六）疫情防控组：组长：邢益西，组员：医务工作人员，主要负责严格按上级要求落实疫情防控措施，对进入市场人员进行测温查码，有发烧等情况出现后进行专业处置。

（七）综治维稳组：组长：郑爱华，组员：综治办人员，主要负责调处市场交易期间发生的矛盾纠纷，接待并受理因市场交易而来访的群众，维护市场稳定。

（八）舆情宣传组：组长：黄  赟，组员：党建办人员，主要负责掌握、监控并第一时间处置舆情信息，加大青叶市场封闭式管理工作宣传力度，联系媒体报道工作中好的做法。

组长：孙先华，副组长：李云峰，组员：党政办和茶圣公司人员，主要负责做好物资供应保障工作，保障各单位工作人员工作、休息、饮食等需要。负责临时停车场的日常维护。

附件：1.溪龙乡2021年临时青叶市场管理平面图；

  2.溪龙乡2021年临时青叶市场管理突发事件应急预案

                         溪龙乡人民政府

                         2021年3月18日

附件1：

溪龙乡2021年临时青叶市场管理平面图

附件2：

溪龙乡2021年安吉白茶临时青叶市场管理突发事件

应急预案

     为了落实县委县政府工作要求，完成白茶青叶交易期临时青叶市场封闭式管理服务工作，确保交通管控平稳有序，确保青叶交易安全规范，有效应对突发事件，制定本预案。

一、组织领导

临时青叶市场管理突发事件处置队伍由溪龙乡临时青叶市场管理工作领导小组领导，办公室成员为各类突发事件应急处置牵头责任人，综合协调组负责统一安排人员力量。

二、应急预案

1、安全生产类突发事件（牵头责任人：孙先华）

如遇火灾事故、电器事故等安全生产类事故，由现场工作人员进行紧急处置，拨打119报警并上报领导小组，领导小组迅速组织人员力量进行救援和事故处置，并根据事故严重程度视情向县安委会报告。

2、交通事故类突发事件（牵头责任人：梁军）

    如发生交通事故，由现场交警人员进行紧急处理并确保交通畅通，并上报领导小组。

3、食物安全类突发事件（牵头责任人：吕平）

如遇群众食品安全类事故，由现场工作人员进行紧急处置，拨打120电话并上报领导小组，领导小组上报县卫健部门，迅速协调医疗单位组织力量救援并进行事故处置。

4、突发性群体事件（牵头责任人：郑爱华）

如遇突发的群体事件，由现场工作人员迅速控制现场，并上报领导小组，领导小组根据群体性事件类别上报县上级有关部门，组织人员力量进行事态平息并处置。

5、疫情防控类突发事件（牵头责任人：邢益西）

青叶市场入口处如发现有发烧症状或红黄码人员，由入口值勤的医务工作者按疫情防控规定进行留观，并上报县疫情防控领导小组办公室进行下一步处置。.

6、抗拒执法类突发事件（牵头责任人：泮皎）

    如发生工作人员在劝导交易人员进入临时青叶市场进行交易被拒的情况，由现场工作人员继续进行劝导并上报执法劝导组负责人组织人员力量加大劝导力度。对长时间劝导无效的，由综合执法人员负责驱离。