各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），县级机关各部门：

    经县委、县政府同意，现将《新时代“两山”工匠培育工程实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                       中共安吉县委办公室

安吉县人民政府办公室

2022年4月25日

新时代“两山”工匠培育工程实施意见

为深入贯彻习近平总书记关于技能人才工作重要指示精神，加快培养适应经济社会发展需要的技术技能人才，引领广大劳动者大力弘扬工匠精神、走技能成才之路，现就实施新时代“两山”工匠培育工程提出如下意见。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实人才强县、创新强县首位战略，服务我县“2+5”现代产业体系，培育一支覆盖广泛、梯次衔接、技艺高超的新时代“两山”工匠队伍，为全面打造“技能型社会”安吉样本，高质量建设国际化绿色山水美好城市提供技能人才支撑。到2025年，力争全县技能人才总量达到18万人，高技能人才占技能人才比例高于35%以上，技能人才占从业人员比例高于35%以上，居省市前列。

二、主要任务

（一）实施“金蓝领”技能人才提质增量行动

1.加大重点产业技能人才培育。围绕现代产业振兴工程，聚焦生命健康、高端装备、电子信息、新材料、通用航空五大新兴产业，重点培育数控加工、电气自动化、工业机器人、现代物流装备、药物制剂等方面技能人才。聚焦生态旅居、绿色家居两大传统产业数字化、绿色化、品质化、集群化转型，重点培育绿色制造、工业设计、国际商务、旅游服务与管理等方面技能人才。到2025 年，培育五大战略性新兴产业技能人才4万人次以上，培育两大传统产业转型技能人才1万人次以上。

2.加强重点领域群体技能培训。围绕共同富裕先行工程，聚焦农业农村现代化和乡村振兴战略，面向乡村就业带头人、高素质农民、农村实用人才等群体，重点开展数字农业、农机装备、农村电商等方面职业技能培训。聚焦生活服务业优化发展和生产服务业提质扩容需求，重点开展家政、养老、邮政快递、交通运输、仓储管理、应急救援等方面职业技能培训。聚焦青年安吉建设，重点开展创业创新素质培养、创业项目指导、创业经营管理、新业态拓展等方面职业技能培训。同时，面向失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）、离校未就业高校毕业生等重点群体，开展就业技能培训。到2025 年，开展乡村各类人才培训1万人次以上，生产和生活服务业人员培训2万人次以上，青年人才创业培训1万人次以上。

（二）实施“两山”工匠成长锤炼行动

3.开展“万名技工”培育选树工程。出台《安吉县“万名技工”培育选树管理办法》，每年培育选树安吉工匠10名左右，首席技工100名左右，技能标兵1000名左右，10年选树1万名左右，相应给予每人每年10000元、5000元、1000元岗位补贴。人才在各类选拔中梯次晋升的，按就高原则享受相应补贴。

4.大力遴选优秀技能人才。到2025年，力争培育市级以上技能人才100人。对入选中华技能大奖等相当奖项的给予所在企业100万元奖励，对入选浙江大工匠、浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠的分别给予所在企业50万元、30万元、3万元、2万元奖励。对入选湖州大工匠、湖州工匠、湖州乡村工匠、湖州青年工匠的分别给予所在企业20万元、1万元、1万元、0.5万元奖励。

5.发挥技能竞赛引领作用。每年举办职业技能竞赛20场以上。加大各类大赛奖励力度，对入选世界技能大赛国家集训队的选手奖励5万元，通过选拔参加世界技能大赛的再奖励3万元，带队教练享受同等待遇。获得世赛金、银、铜牌、优胜奖选手，分别给予100万元、50万元、20万元、10万元一次性奖励，对技术指导专家团队按减半标准给予一次性奖励。对获得中国技能大赛金、银、铜牌、优胜奖选手，分别给予20万元、15万元、10万元、2万元一次性奖励。对通过大赛被各级认定的国家、省、市首席技师（技术能手）按就高不重复原则分别给予10万元、5万元、2万元奖励。

（三）实施技能平台升级扩容行动

6.加快公共实训基地建设。结合产业对技能人才需求，以职业（技工）院校、产业集聚区、工业园区、行业龙头企业为依托，推进实训基地建设，对获得国家级高技能人才培训基地、省级高技能人才公共实训基地的单位，分别给予200万元、100万元配套资助，对入选世界技能大赛国家集训基地的承办单位给予200万元专项资助。

7.推进技能大师工作室建设。建立技能大师工作室绩效考核、动态调整和退出机制，切实发挥技术攻关、技艺提升、带徒传技等作用。到2025年，全县新增市级技能大师工作室12家、省级技能大师工作室2家、国家级技能大师工作室1家。按照就高、不重复原则，在上级补助基础上，对企业新建国家级、省级、市级技能大师工作室的，分别给予20万元、5万元、5万元的配套资助。

（四）实施技能等级评价提升行动

8.推进各类人才职业资格融通发展。适应技术技能人才融合发展趋势，以高技能人才为重点，打破专业技术职称评审与职业技能评价界限。支持高技能人才参加职称评审和职业资格考试，鼓励专业技术人才参加职业技能评价，搭建两类人才成长立交桥。技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生，等同于中专、大专、本科学历。对具有所申报职业（专业）或相关职业（专业）毕业证书的专业技术人才，可免于理论知识考试。打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，特别优秀的高级技师可以按照有关规定晋升特级技师，特级技师待遇参照正高级专业技术职称执行。

9.全面推进职业技能等级提升。鼓励规模以上龙头企业、社会培训评价组织按照“谁评价、谁发证、谁负责”原则，全面推进职业技能等级认定工作。实施企业职工人人持证工程，发挥企业在技能人才评价工作中的自主权；组织开展社会培训评价组织遴选，严格把关、层层遴选，助力劳动者职业技能提升。到2025年，力争可开展职业技能等级认定的企业、技工院校和社会培训评价组织达到100家以上，完成技能等级认定5万人次以上。

（五）实施技能人才引育保障行动

10.加大高技能人才引进支持力度。深入贯彻实施人才政策，落实引进高技能人才租房（生活）补贴、购房补贴、安家补贴政策，给予企业引才奖励。鼓励全国各类职业技术院校、中介机构为我县输送高技能毕业生，对输送中级工、高级工、技师与企业签订劳动合同且就业满1年的，分别按每名1000元、2000元、3000元标准给予输送单位补助。企业参与政府统一组织赴外地职业院校招聘，参照招才引智活动给予招聘补贴，应聘人才按标准享受应聘补贴。

11.加大高技能人才培育支持力度。参加失业保险的企业在职职工新取得职业资格（技能等级）证书的（包括自费培训、企业自主评价人员），证书取得当月处于参保状态的给予个人技能提升补贴：中级工1000元、高级工1200元、技师2000元、高级技师3000元。对贫困劳动力、就业困难人员（含残疾人）、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员，在参加就业技能培训和创业培训期间按照培训天数给予每人每天50元生活费补贴。全面推行企业新型学徒制，给予非制造业企业4000元/人/年、制造业企业6000元/人/年标准的补贴，补贴期限不超过2年。学生学徒补贴金额按不高于3000元/人/年的标准进行补贴，补贴期限不超过1年。

12.开展技能人才多元化评价支持机制。对未列入第10条的人员新取得相关职业资格（技能等级）证书的，按谁出资谁享受的原则，分别给予个人、企业或培训机构技能培训补贴，标准为：中级工800元、高级工1000元、技师1500元、高级技师2000元。技能提升补贴与技能培训补贴原则上每人每年补贴次数不超过3次。对参加专项能力鉴定且取得相应证书的人员给予600元/人补贴。项目制培训以培训合格证书为依据进行补贴，标准为300元/人（16课时以上）、600元/人（30课时以上）。

（六）实施职业（技工）院校创新发展行动

13.做大院校发展规模。健全与职业（技工）教育办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政保障机制，完善职业（技工）院校生均财政拨款增长机制，侧重向制造类专业倾斜。按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接原则，建精建强一批品牌专业。优化空间布局和基础设施建设，加快推进我县技师学院提档晋级，全力建成1-2个高水平专业群，到2025年争创省一流技师学院。

14.提升院校办学质量。出台技工院校人才引育实施办法，建立职业（技工）院校教师与企业高技能人才交流机制，加大中、高职毕业生在校期间一线实习实践力度，鼓励学生在获得学历证书的同时，取得多类职业技能等级证书。对技工院校五年制高级工班、六年制预备技师班的学生，在高级工段及以上就读毕业，并在我县就业的，一次性给予4000元/人/年的生活费补助（高级工班学生补两年，预备技师班学生补三年）。对中考成绩达到普高控制线且被技工院校中级工班、高级工班或预备技师班录取的学生，免除在校期间的学费，并优先选择就读专业、享受新生奖学金、优先推荐就业。

15.推动产教融合发展。支持鼓励规上工业企业通过开放车间、校企共建实训室、专业师资互聘等多种形式深入推进校企合作，积极为企业开展校企合作“订单班”培训。支持开展省外生源“免费培养+就业保障”的技能人才定向招生委培，在技师学院就读期间按4000元/人/年标准给予学生生活费补助。对县外技工院校学生到我县企业参加实训，由企业发放生活补贴，按1000元/人/月给予企业不超过6个月的补贴。

三、组织保障

（一）加强组织领导

各级各部门要把新时代“两山”工匠培养作为实施人才强县战略的一项重要内容，将新时代“两山”工匠培育工程纳入人才工作述职评议考核内容，全力推进工匠人才队伍建设。各行业主管部门要积极推动本行业系统深入开展“两山”工匠培育工程，并全面负责本行业培训过程监管工作。

（二）落实经费保障

建立政府、企业、社会多渠道筹措的工匠人才培养经费投入机制。全县新时代“两山”工匠培育工程所需经费由财政部门统筹安排，健全工匠人才培养投入长效机制和监管机制，确保资金安全高效使用。

（三）加大宣传引导

落实党委联系高技能领军人才制度，逐步提高高技能人才在“两代表一委员”中的比例。加大技能人才培养工作宣传力度，大力开展新时代“两山”工匠系列宣传，形成全社会重视技能人才培养、支持技能人才发展的良好氛围。

2022年1月1日起我县引育的各类技能人才适用本办法，此前相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。本办法执行过程中如遇上级法律法规和重大政策变化，涉及条款作相应调整。