递铺街道学生防溺水工作实施方案

为有效防止和杜绝学生溺水事故的发生，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑生命安全防线。结合递铺街道实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

    为认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念。根据县委县政府“预防得住、发现得了、处置得当”的工作要求，不断健全完善学生防溺水工作机制，着力解决未成年人教育监护不到位、危险水域警示告知不到位、日常监管和救援措施不到位等问题，打造安全稳定的水域环境和社会发展环境。

二、组织领导

建立街道学生防溺水工作领导小组

领导小组下设办公室，设在社会事务办，由方思思同志兼任办公室主任，张孟臣同志任办公室副主任。

三、职责分工

（一）社会事务办：牵头对各村（社区）及辖区学校开展学生防溺水工作的指导和督查。督促学校加强学生防溺水安全教育，提高学生防溺水安全意识和自救自护能力。指导学校制订详细的学生防溺水安全防范工作方案，落实安全责任。

（二）社会治理办：将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防学生溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设、防范化解重大风险考核内容。

（三）农业农村办：督促指导水库、河流、塘堰等水利工程管理单位加强日常安全巡查、对标落实安全防护；对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识，及时消除安全隐患。

（四）城镇建设办：督促相关建设单位加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（五）党建工作办（宣传、妇联、团委、工会）：组织开展以学生防溺水为主题的各种形式的宣传活动；动员广大党员、团员、妇女骨干、企业职工广泛参与学生防溺水宣传。

（六）四个二级街道：配合有关科室开展水域隐患排查，协同各村（社区）加强暑期水域巡查，发现学生野外玩水现象进行及时劝阻、反馈。

（七）辖区各学校、幼儿园：充分发挥教育主阵地作用，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展学生预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法；开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，重点增强家长预防学生溺水事故的安全意识，强化家长的监护人主体责任，让家长切实担负起监管责任；组建暑期值班教师巡查制度，做好校园周边危险水域巡查工作。

（八）各村（社区）：加强宣传，通过多种渠道持续加大对常住人口学生防溺水宣传，提高全社会特别是家长的安全防范意识和主体监管责任；组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度，组建由“村组干部+志愿者”组成的日常巡视队伍，在重点时期、事故多发易发水域开展日常巡视。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（4月）

启动防溺水宣传教育活动，多渠道、多形式开展防范溺水宣传教育，健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、学校、各科室齐抓共管的工作格局。

（二）排查整治阶段（5月）开展安全隐患排查，对水域所属村（社区）、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清、情况明；落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况；对排查出的安全隐患，做好禁止进入标识牌、警示标识牌、防溺水告示牌等设置工作，做到排查一处、整治一处。

（三）常态化巩固阶段（6月—10月）

健全联防联控长效机制，各村（社区）、各学校、相关科室要把学生防溺水工作纳入当前重要议事日程，既要各司其职、各负其责，又要主动介入、通力合作，强化专题宣传教育，强化常态巡查，全面建立街道、科室、学校、村（社区）、社会联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村（社区）、各学校、相关科室要充分认识学生防溺水工作的必要性、紧迫性，迅速行动起来，强化工作措施、建立健全联合检查、信息传递等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施，加强督查。各村（社区）各单位要加强检查指导，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。（请各村（社区）将排查情况表、学生防溺水志愿巡查劝导人员名单（附件1、附件2）于5月31日前以电子版形式报送至332办公室）

（三）加强协作，强化责任。各村（社区）、各学校、相关科室要严格按照职责分工积极开展工作，定岗定责、全面排查、梳理隐患清单、制定整改措施，层层落实学生防溺水工作责任。