2021年工作总结及2022年工作思路

县交通运输局

一、2021年工作总结

今年以来，我们以深入实施 “三个年”（平安交通年、品质交通年、清廉交通年）活动为契机，攻坚克难、真抓实干，较好地推进了各项工作任务，特别是在重大项目推进、交通基础设施建设、行业治理提升等方面走在省市前列，得到省厅、市局和县委县政府的充分肯定。

1、全力加快推进重大项目。以项目建设为引领，狠抓落实，高效推进，各项工作任务进展较快。2021年，完成交通基础设施投资25.2亿元，完成额排名全市第三，完成年度计划（24.4亿元）的103%，超额完成年度任务。一是高标准谋划一批项目，《安吉县综合交通“十四五”规划》现已通过县政府常务会议并向社会公开发布。宁杭高铁二通道已列入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》、《长三角地区城际和市域（郊）铁路进三年计划开工项目表》和省“十四五期间规划建设”的15个重点交通项目。合温高速已纳入省级十四五综合交通规划类项目，现已完成线位规划论证报告评审。德安高速基本确定线位方案，待市局、德清方面确定。G235、S306等一批国省干道改建项目前期进展有序。二是高质量完成一批重点工程，申嘉湖高速公路孝源至唐舍段工程、杭长高速增设开发区互通、S304省道安吉至德清段、高铁大道建成通车，长湖申西延工程相继建成投入使用。三是高效率推进美丽公路建设。高水平建设“四好农村路”，持续加快推进511工程项目，累计完成26.5公里农村公路新改建。高质量完成省市县民生实事项目，新改建、提升农村公路250公里，危桥改造10座。做深“精细管理常态，人民满意常在”养护品牌，提前完成30条国省道、农村公路合计43公里的养护大中修工程，完成S205大溪隧道提质升级项目建设，全县路域环境持续得到改善提升。

2、大力提升行业治理水平。以开展“遏重大”“平安交通年”活动为契机，聚焦突出问题、重拳实施整治。一是扎实开展超限超载治理，牵头组织实施全县治超治限工作，全县工程运输车辆车货总重基本控制在道路桥梁承载上限（49t）以内，装载达标率大幅提高，“百吨王”现象基本消除，普通公路超限率控制在4%以下，全市治超工作会议在安吉召开，治理经验在全省治超会议上交流发言，治理成效多次获得县政府主要领导批示肯定。二是全面开展码头提升整治。持续落实“一码头一策”工作方案，会同相关职能部门合力推进，累计关停码头6座，完成7座码头整治提升并通过综合验收，目前我县在运营的13座码头均取得环保审验手续，码头整治基本完成，治理成效获得市领导批示肯定。三是深入开展危货运输专项整治。扎实推进危货运输车辆公共停车场选址与建设，加强“两外车辆”监管，推广危化品运输“智能联控2.0平台”、“浙运安全码”应用，累计抽查通报动态监管情况车辆130余辆，开展安全等级评价18家，约谈“黄码”企业3家。四是全力打赢台风“烟花”防御战。面对台风“烟花”袭击，全系统早动员、早部署、早行动，确保了台风期间我县公路安全畅通和道路运输行业平稳有序，交通人用最大的努力将财产损失降到了最低限度，为我县全面夺取抗台防御战贡献了积极的交通力量。

3、加快构建现代物流产业体系。强化现代物流发展撬动地区经济社会发展的基础性、支撑性作用，推动安吉现代物流业的转型、增效和创新协同发展。一是物流基础建设加快推进。结合“破五未”攻坚行动，加快推进安吉上港码头扩建工程、中国物流园二期建设进度，全面启动安吉数字物流港项目一期建设。二是内河运输持续领先。优化开拓长江航线、北方航线和南方航线三条内贸主航线，全年完成集装箱吞吐量33.07万标箱，占全市吞吐量的54%，集装箱累计吞吐量首次突破200万标箱，600载重吨以上船舶占比达50%以上，稳居全省内河各区县第一。三是“快递进村”全覆盖。联合相关部门，加快布局农村快递服务站，深化“公交带货”模式，先后开通5条客货一体化农村智慧物流班线，提前半年实现“快递进村”全覆盖。

4、积极争创行业特色亮点。以品牌建设为指引，不断提升行业管理水平和服务能力，积极争创先行示范。一是“数字交通”取得突破。从“小切口”破题，全力推进数字化治超、重点车辆（危化品运输）精准管控、智慧交通出行服务等重点应用场景建设，目前，数字化治超被列入全省首批交通“基层和社会谋划”数字化改革应用场景，重点车辆精准管控、智慧交通出行服务平台启动建设。二是“民生交通”普惠城乡。开通全省首条定制客运班线，实现县政府民生“微改革”项目切实落地，目前已累计服务乘客3万多人次。首次实行境内高速免费通行政策，也是全县最快落地的民生项目。申嘉湖高速西延开通后，全县所有9个互通将全部实行免费通行政策，全年累计减免通行费用约1168.43万元，惠及车辆约89.66万辆次。首次开通“零换乘”跨省公交班线1条，实现安广两地互联互通，惠及沿线村民超1.2万人。加快公交数字化改造进程，全县300余辆公交车安装车载智能收银系统，安吉公交结束人工点钞历史。

5、全面加强行政执法监督。制定交通运输执法领域突出问题整治方案，完成三张清单，梳理出问题清单4大项、服务清单3项，风险清单75项；制定基层站所规范化建设计划，明确提升内容和方案，按计划完成提升工作；开展案卷评议、执法文书检查活动6次，对发现问题进行通报，并督促整改；联合法律顾问、市队执法专家，指导执法队完成6大类高频案由的标准化案卷制作；组织法治交通“每周一练”学习活动和每月“以案释法”专栏编写，一篇案例被省厅编撰的《交通运输领域行政执法典型案例评析》收录；组织执法人员参加省市综合行政执法比武活动，在线上考试中获全市第二名。截至10月底，累计行政处罚案件1578件，正确率100%，无行政复议和行政诉讼。

6、全面提升单位管理水平。以清廉交通和模范机关建设为总抓手，以提高交通干部队伍素质为主线，全面推进交通党建工作与业务工作融合发展。深入推进交通党建品牌建设，将“创美交通”党建品牌和“一路清风”廉政文化品牌向基层延伸，在全系统开展基层站队党建品牌创建工作。同时积极将交通党建品牌向外宣传，交通制作的党务公开小视频代表安吉在“南太湖号”新闻客户展播。纵深推进“清廉交通”建设，制定实施“清廉交通”方案，建立完善任务清单。通过“签字”背书制度、廉政风险点排查、开展廉政警示教育等形式，从严抓好党风廉政建设。严肃开展“四大领域”突出问题整治、公务用车、干部兼职、效能作风等专项整治行动，从紧抓实作风建设。以数字化改革为牵引，强化省交通运输厅阳光监管平台的运用，通过大数据技术向社会公布权力执行情况，全面推进权力运行公开透明。加大对外信息宣传力度，政务信息较去年取得较大进展，各级录用信息150多篇，获得市级以上领导批示26次，在全县A类考核部门信息排名前列。外宣工作继续保持良好势头，一大批宣传报道出现在中央、省级媒体刊物上，为加快推进“交通强县”建设营造了浓厚的舆论氛围。    

二、2022年工作思路

2022年，是落实“十四五”综合交通发展规划的关键之年。县交通运输局将紧紧围绕共同富裕安吉样本和无差别城乡建设工作部署，以推进重大项目建设为重点，突出数字化改革，积极履行县域高质量发展“先行官”职责，为加快“两山”试验区建设作出交通积极贡献。重点做好以下四方面工作：                                            

一是加快推进交通重大项目取得实质进展

服务全县经济社会大局，紧盯重点重大交通项目，全面加大推进力度，确保“十四五”交通重点项目取得实质性进展。

1、确保开工一批项目。协同市局全力推进德安高速公路前期，确保德安高速公路2022年尽快开工；加快完成235国道用地预审和可研阶段资金方案报批等前期工作，确保 235国道6月底前开工建设；加快推进306省道梅溪至马家渡（二期）改建工程项目前期，协同国土空间规划调整，确保 2022年底开工建设的各项准备；积极配合发改局推动宁杭二通道高速铁路项目前期准备。

2、积极推进一批项目。加快304省道灵峰碧门至上墅罗村段、304省道上墅罗村至章村段及规划218省道上墅罗村至天荒坪横路段项目前期，争取国土空间规划等要素保障，为2023年开工建设做好准备。

3、深入谋划一批项目。积极与发改、资规、交投等部门加强协调，以中长期发展规划为指引，重点推动杭安轨道交通、235国道外迁、西苕溪旅游航道等一批重大项目谋划。

二是全面推进交通综合治理取得显著成效

坚持服务优先，切实强化交通行业综合治理，推动行业发展不断取得显著成效，为推动县委县政府重大决策部署做出更大贡献。

1、积极助推共同富裕和无差别城乡建设。

一是高水平建设“四好农村路”。以《安吉县“四好农村路”“十四五”规划》为引领，着力实施农村公路管理体制改革全国试点，持续推进“511”项目建设，2022年度计划投资3亿元，新改建农村公路100公里，确保水杭线上半年开工，完成深王公路路基工程，全面完成磻佛线、磻文线、河石线建设, 双车道农村公路比例提高到34%。全县新增2-3座公路服务驿站，完成5座乡级农养站星级，2条精品样板路建设。持续加大建养力度，做深做实“精细管养常态、人民满意常在”行业品牌，高水平举办全省交通应急技能大赛。

二是高标准创建“客货邮”全国试点。加强政策统筹引导力度，成立客货邮融合发展专班，制定细化工作方案，将融合项目纳入考核体系，归口到服务业专项资金，研究制定相应的扶持政策。加快农村网点建设力度，依托180个农村物流网点和201个快递服务网点，完成农村基层站点整合10处以上。探索配送渠道深度融合发展，拓展客货一体公交班线试点成果，针对全县68条三级公交线路、12条农村汽车邮路以及快递企业零散运输线路统一部署、整体布线，2022年计划将原有30多条农村配送线路整合为21条，新增客货邮融合配送线路2条以上。

三是高质量打造“民生交通”。持续扩展安吉县境内高速公路差异化收费项目政策，2022年将拓展实施申嘉湖高速孝丰、报福、杭垓3个互通差异化收费，实现县域高速全部9个互通实行差异化收费，缓解国省道通行压力，让社会公众更多分享高速公路改革发展的红利。继续加大“普惠公交”建设力度，在全面实现县域公交“三个全覆盖”的基础上， 2022年计划投入1.5亿元用于保障公共交通支出，大力提升服务质量，计划新增定制客运、定制公交、无障碍公交线路3条。

2、积极推动交通行业“双碳”、“双减”。

一是推动运输领域节能减排。借鉴湖州其他县区经验，加快出台本县新能源营运车辆更新补助政策，分批更新巡游出租汽车、工程专用车、特种专用车，大力推动养护专用车纯电动化，到2022年底，实现巡游出租车100%纯电动，完成新建充（换）电桩200处，主城区公交分担率（不含步行）提高1个百分点以上，绿色出行比例提高不低于70%，公交服务满意度达到85%以上。

二是大力发展公水联运。全面加快推进数字物流港建设，建成安吉上港码头新增140米泊岸线及2个500吨级泊位，从30万标箱提升至60万标箱。全面完成中国物流园二期建设，力争梅溪作业区公用码头引入企业装卸作业。充分发挥内河水运优势，利用通达武汉港、天津港、广州港等国内14个重要内河港口、全球2000多个国际港口的内外贸辐射能力，进一步开拓江苏（长江线）、云贵（南方线）等地区内贸航线业务、吸引1家以上中小型国际船公司入驻，提升安吉港河海联运品牌影响力，为提升公水联运规模提供有力支撑，2022年力争实现内河集装箱年吞吐量35万标箱、减少二氧化碳排放量6.4万吨。

三是推动综合交通产业发展。围绕我县“2+5”现代产业体系，积极发挥交通运输行业职能优势，推动安吉通航产业基地综合配套服务项目建设，丰富天子湖通用机场功能，打造长三角通航产业基地。积极推动通航产业和旅游产业融合发展，加快开发安吉低空游线。深入谋划发展通勤通航，积极融入全省空中1小时交通圈，争取开辟跨区域低空航路，对接全省低空航线网，做强做大临空经济，助推通航小镇外向型发展。

3、加快推进数字交通建设。

一是全面搭建集成化的交通数据平台。全力推进数字交通建设，加快基础数据采集、整理和完善，全面完成交通地理信息、国省道县乡道、水路、铁路、机场等数据的盘整处理，并集成接入监控、治超等物联网设备，数据底层初具规模、清晰可用。同时进一步完成工程、客运、危货、维修驾培等业务数据的集成管理，实现数据底层更加完善，形成纵向支撑交通业务、横向赋能其他业务条线的交通基础数据模型。到2022年底全面建成交通综合数据平台，并投入实际运用。

二是加快上线集约化的交通管理应用。切实加强与省建、市建数字应用系统对接交互，加快推进危化运输、治限治超、客运监管等交通重点领域的联网联控。同时，结合我县交通发展实际，大力开发研发一批新型运用，分批分类拓展数字交通平台应用，重点完成“重点货物货源数字化治超”、“重点车辆精准管控”、“安畅行”应用建设等一批具有全省领先、安吉特点的交通数字应用场景，力争在项目规划、工程建设、公路养护等方面的场景建设取得更大突破，有效服务交通行业监管与治理。

三是持续培育实战化的交通“数脑”队伍。重点加大干部职工的教育培训力度，提升实战化演练水平，在“会用”的基础上，逐渐形成“愿用”的工作理念和思维习惯。常态化推进“数脑”队伍建设，配套建立数字化工作机制，努力实现全员“数脑”，消除建而不用、用而不熟的本领恐慌，避免智慧交通平台成为摆设。

4、深入推动行业专项治理。

一是深入推进治超长效管理。巩固路面常态化监管成果，持续开展“5+2”、“早5晚8”等非特定时段错峰行动，积极与长兴、余杭、广德等邻县开展联合执法，新建启用G235国道超限运输检测站，加强对重要边界输入口布控。深化“三道关”智慧监管模式，推进源头联网智治，强化“非现”执法运用，进行终端数据锁定，建强综合监管指挥平台，实现数字化精准捕捉、百分百查处。加强货运源头清单化管理，实行在建工程项目备案制，引导工程领域建立运输管理承诺和奖惩机制，压实源头治超主体责任。强化工程车运输协会自我管理，通过市场调节，推动末位淘汰、规模升级，实现经济效益和社会管理的相互平衡。

二是实施码头常态化监管。落实生态文明建设、“五水共治”和“大气污染防治”等相关要求，进一步规范我县港口码头经营行为，巩固码头整治提升成果，提高港口码头污染防治水平，全面落实企业主体责任。联合资规、环保等部门对码头场区日常保洁、扬尘防控、污水处理、污染物闭环、以及定期维护等方面实施常态化监管。进一步探索码头智慧监管模式，通过加大码头监控覆盖力度、引进码头扬尘监测模块、无人机巡查等数字化管理手段。全面加强日常（月度、年度）监督考核工作，对年度、月度不达标企业进行通报，对责任落实不到位的码头企业将根据各部门法律法律规定追究相关责任。

三是提升交通应急管理水平。紧盯“两客一危”、道路工程运输、交通工程建设、重点桥隧、公路边坡等重点领域，健全安全责任监管体系，加强安全生产源头管控、动态监管、事前管控，持续抓好雨雪冰冻、抗台防汛应急处置工作，进一步优化应急队伍配备，全面提升行业应急能力水平。常态化落实交通疫情防控，守好“三站”（车站、码头、境外人员中转站）、“四车”（客车、公交车、出租车、冷链运输车）、“一工地”（交通建设工地）等交通“小门”，强化各交通卡口监测，保障交通运输环节防疫安全。同时，适时组建2022年杭州亚运会交通运输保障工作专班，全力做好亚运会期间来安嘉宾游客运输保障任务。

三是全力打造清廉、高效、务实的交通队伍

在清廉交通建设、党建工作上力求取得新亮点新突破，务求取得实效推动交通各项工作再上新台阶。

1、推进清廉交通建设。严格履行一岗双责，把党委主体责任落实到狠抓作风、严明纪律、严惩违纪、制约权力上，切实推动主体责任具体化、清单化。完善责任追究机制，针对违法违纪行为实行二级责任追究，压紧压实管党治党责任。持续开展交通运输领域专项整治活动，加强交通运输系统履职风险和廉政风险防控工作，强化权力运行全过程、全链条监督。

2、推动行业党建工作。根据省市委《关于开展新业态、新就业群体党建试点方案》要求，加快推进交通行业党组织建设，充分发挥党建引领作用，进一步促进交通行业规范、有序、高质量发展。

3、积极选树行业形象。深入挖掘交通领域先进典型和模范人物，积极参与安吉骄傲、最美工匠等人物评选，充分展示交通队伍的精神风貌，塑造交通的良好形象。加大文明单位申报力度，持续擦亮文明单位品牌，为加快交通强县建设营造良好氛围。