案情介绍

2023年8月2日下午，安吉县应急管理局执法人员对某公司进行检查时发现该公司存在下列违法行为：1、现场作业人员李某某等九人未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，从事特种作业（焊接与热切割作业）；2、部分气瓶未采取可靠的防倾倒措施；3、部分配电柜未设置明显的安全警示标志。经判定问题1：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的为重大事故隐患，安吉县应急管理局执法人员现场下达了《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》和《现场处理措施决定书》，责令该公司电焊作业区域暂时停产停业，并于2023年8月9日前完成整改。本案于2023年8月3日立案，对公司进行了调查询问，并于2023年8月25日结束案件调查。2023年9月5日，安吉县应急管理局对该公司作出合并处人民币10万元罚款的行政处罚决定。

    总结分析

此次案件违法主体为一家器械公司，主要经营内容为五金制品的制造和销售，在生产过程中该公司大量工艺涉及特种作业（焊接与热切割作业），在焊接与热切割作业中需要用到二氧化碳作为保护气体，使高温金属免受外界气体的侵害。

该公司九名员工在未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格的情况下从事特种作业（焊接与热切割作业），该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项之规定，依据《浙江省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（试行）》裁量细则一、安全生产领域行政执法综合事项（五）特种作业人员安全技术培训类，第二十三条【处罚档次】三档：“使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业，或者特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业，有8人以上的，处7万以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处17万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款”,安吉县应急管理局给予该公司处人民币7万元罚款的行政处罚。

该公司车间内有存放危险物品（二氧化碳压缩气体钢瓶）临时用于金属焊接，未采取可靠的防倾倒措施，不符合《气瓶搬运、装卸、储存和使用安全规定》GB/T 34525-2017第9.1.c：“气瓶使用时，应立放，并应有防止倾倒的措施”之规定。该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十九条第二款的规定，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第（一）项之规定，依据《浙江省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（试行）》第十条【处罚档次】二档：“生产、经营、 运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度或者未采取可靠的安全措施，其从业人员在100人以上的，责令限期改正，处2.5万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处12.5万元以上15万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2.75万元以上3.5万元以下的罚款”；安吉县应急管理局责令当事人限期改正，给予该公司处人民币2.5万元罚款的行政处罚。

该公司抛丸场所一处配电柜未设置明显警示标志，不符合《安全标志及其使用导则》GB2894-2008第4.2.3条表2 2-7：“有可能发生触电危险的电器设备和线路，如：配电室、开关等”之规定。该公司未在有较大危险因素的设备上设置明显的安全警示标志的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十五条的规定，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第（一）项的规定，依据《浙江省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（试行）》（七）安全警示标志类，第三十九条【处罚档次】一档：“在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上未设置明显的安全警示标志，有3处以下的，责令限期改正，处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上12.5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上1.5万元以下的罚款”；安吉县应急管理局责令当事人限期改正，给予该公司处人民币0.5万元罚款的行政处罚。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十三条的规定，安吉县应急管理局对该公司作出合并处人民币10万元罚款的行政处罚决定。

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