一、2022年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，我们紧密团结和依靠全乡广大干部群众，锚定“高水平建设国际化绿色山水美好城市”目标，聚焦改革发展，大兴实干之风，以争先心态、奔跑姿态，更高品质打造现代化共同富裕“乡村典范”。实现财政收入1.02亿元，同比增长42.58%，规上工业总产值10.1亿元，农民人均纯收入45765元，增长8.5%。在2022年度“实绩论英雄”指标考核中获得四块蓝牌嘉奖。

一年来，我们攻坚产业难题，发展的底盘更稳。

发展势头更好。梯度化培育企业，成长板挂牌4家，股改4家，资本对接4家，分别完成全年任务的400%、200%、200%。全力支持企业创新，成功创建省级科技型中小企业9家、省级高企研发中心1家，市级“金桥工程”企业1家，开展清洁生产计划2家，实现乡域内县级三星绿色工厂全覆盖。全年新增固定资产投资1.81亿元，同比增长157%。

项目双进更快。坚持“招大引强选优”导向, 精准选项目，引进产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质重大项目。签约亿元以上项目4个，其中3亿元项目1个，开工建设5个，竣工2个，投产3个，超额完成年度任务，其中利碳新能源年产1000万套光伏配件生产线项目获评湖州市工业大好高项目，芈春蜂业获评安吉县科技好项目。

产业空间更广。深入开展“腾笼换鸟”，加快低效企业出清，新增发展空间，全年实现出清面积71.9亩，新增标准化工业厂房6万平方米，存量新增1.6万平方米。全力投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践活动，推出驻企专员2.0版本，大力提升驻企专员政策解读能力、形势分析水平、审批代办效率，争取乡域规上企业“工业高质量发展”贴息贷款8600余万元。

一年来，我们紧盯共富目标，发展的底气更足。

乡村环境更美。科学管控城乡风貌，完善乡村基础设施，强化运用人大代表监督，美丽乡村人居环境显著提升。全面推动安吉上墅全域品质提升建设（一期）项目，统筹推进省级乡村振兴集成创新示范、省级城乡风貌提升、大溪河道综合整治、农民饮用水管网提升等工程，规划公共服务综合中心、平安综合中心等民生项目，促进公共空间质效提升。全县率先完成非粮化整治任务794.37亩，超额完成整治任务。刘家塘村获评浙江省“美丽浙江十大样板地”，安吉县旅游业“微改造、精提升”第一批县级示范点，施阮村获评浙江省“一村万树”示范村。上墅村获评安吉县2022年度建设国际化绿色山水美好城市“贡献大比拼”工作先进集体（两山群鹰）称号。

新兴业态更多。大力推进竹林生态资源价值转化，成功争取省级现代农业园区，刘家塘村列入省级一二三产融合示范园区、第四批省级农村产业融合发展示范园创建名单。探索布局竹林鸡养殖聚集区，积极支持农业主体自主专利和品牌建设，今年以来新增专利1个、商标5个。探索文旅融合发展，推行“一宿一器”品牌，全年举办12场次音乐类活动，擦亮音乐原乡新名片。董岭村、龙王村完成民宿（乡宿）新建10家、提改50家，承办全县民宿（乡宿）共富班车现场会，通过县民宿（乡宿）共富村创建验收。半岛矿坑超级营地、星潮营地水上乐园、大麓书院青年艺术节等旅游业态推陈出新，春下营地派对、云中溪度假酒店、大麓书院、艾伦家民宿获评省级“微改造、精提升”示范点。罗村村配合乡党委高质量协办2022年安吉县第十五届投资贸易人才洽谈会，向全国客商展示了具有安吉特色的现代化乡村形象。

增收渠道更宽。稳步推进竹林碳汇工作，成立7个村级股份合作社，全域推进竹林流转面积43687亩，签约2503户。启动7个竹产业共富产业园开工建设，实现乡域全覆盖。逐步推进强村富民公司运营，不断加大资产收储开发利用，盘活施阮、龙王等村土地42亩，收储闲置房屋等资产10处，价值8600余万元，助力共同富裕相关做法获市领导批示，带动村民就业百余人。全县首宗集体经营性建设用地“两山职工之家”在刘家塘成功挂牌出让，龙王村获评“安吉县新时代美丽乡村振兴示范村”。

一年来，我们坚守为民初心，发展的底色更暖。

民生保障更全。全县领先完成全民参保扩面工作，参保、续保、提档扩面完成率均达90%以上，位居全县前列。全县率先挂牌上线“居民表后业务服务站”，获市领导批示。疫情防控常态化推进，疫苗接种、核酸检测等工作稳步实施。慈善工作卓有成效，全乡捐款总额143万元，东方基因、中源家居等分别成立宝英教育慈善基金会和香樟树慈善基金，认捐额达800万。试点开设慈善超市、打造共富农场，提升基层困难群体解困能力，“慈善超市”获评县十佳微改革项目。

便民举措更实。精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，健全基层便民服务体系，全面运行一窗通办2.0系统，努力打通服务群众“最后一公里”，累计办理业务542件。主动入户调查90余次，救助困难户20余户，困境儿童17人。实现项目全流程跟踪保障，走访企业237家次，破解难题、精准纾困323个。积极推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，建成上墅乡首家0-3岁规范化托育机构1家，填补托育领域空白。实现社会救助对象电子档案精准画像，定期走访慰问生活困难人群，完成劳动年龄段内残疾人一人一档调查，实现劳动年龄段内残疾人就业“动态清零”，被浙江日报等多家媒体报道。

平安局面更稳。“大综合一体化”改革工作稳步开展，成立“4+X组团式”执法检查小组，开展“综合查一次”12次，检查农家乐、企业140余家，发现并整改问题60余处。全县试点“141”基层治理体系改革，优化全乡28个网格划分，通过“导师帮带+微网格”实现社会治理重心下移，调处化解矛盾纠纷71起，其中历史遗留信访案件5起，接待各类来信来访29件并全部办结。扎实开展“除险保安百日攻坚”专项行动，持续完善安全生产体系，条线联动联动配合拆除企业违建钢棚2300平方，实现100%闭环管理。刘家塘村创成国家级民主法治示范村，《上墅乡快乐暑期安全护航“警”防溺水安吉公安在行动》在省级媒体播出，《溺水之痛》在央视《今日说法》播出。

一年来，我们践行勤政廉洁，发展的底线更牢。

法治意识更强。深入开展法治政府建设，坚持将法治思维和法治方式贯穿于政府工作，健全规范性文件、重大决策、重大项目合法性审查机制，提高政府决策科学化水平。积极拓宽信息公开渠道，主动公开政府信息72条。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚决执行人大及其常委会的决议决定，自觉向人大主席团报告工作，认真办理人大代表建议、政协委员提案，6项民生实事有序推进。全年办理各类议案、建议30件，办结率100%。自觉接受新闻舆论和社会公众监督，积极回应社会关切。

干事氛围更浓。加强干部队伍建设，按照县委“快多好省、快字当头”工作要求，以及乡党委“快干事、干成事”工作基调，统筹推进好生态文明建设、全域农整、竹林碳汇、基层组织建设等各方面工作。加快实施“六快工作机制”，以“指标快分解、任务快落实、问题快协调、情况快通报、向上快汇报、结果快生成”来增强工作协同性、配合性、主动性、有序性，全过程闭环推进各项工作，让“快干事、干成事”成为上墅的最强音。

纪律作风更严。全面落实从严治党，深化“一岗双责”和廉政风险防控，严格执行重大事项报告制度、工程招投标制度、“三重一大”和村级民主决策制度，强化行政督查、财政监管和审计监督；加强对工程建设、征地拆迁、三资管理、公共资源交易等重点领域的监管，切实从源头上遏制腐败。持续提升政府公信力和执行力，推动全乡经济社会高质量发展。此外，我们同步抓好人武、统计、档案、保密等各项工作，积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、老干部、关心下一代、退役军人等群众团体发挥作用。

各位代表、同志们，过去的2022年，是上墅乡经济社会发展极不平凡的一年，这些成绩的取得，饱含着全乡人民群众、广大党员干部的艰苦付出和辛勤汗水，我们深感成绩来之不易，成果值得珍惜。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部、各部门、各企业、各界人士、各方朋友以及所有关心支持上墅的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到自身存在的问题和不足。比如共同富裕实践路径不够多元，在百姓增收等领域方法不多，举措不实；产业发展集聚效应、融合效应、品牌效应还没有完全形成，工业“低小散”仍是空间和产能释放的主要制约，旅游行业和农业产业缺乏品牌支撑；工作拼抢意识和盯劲还不够强，少数干部消极对待、被动应付交办事项的现象还时有发生，面对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、2023年主要工作目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快打造“六个新湖州”、奋力推进中国式现代化湖州、高水平建设生态文明典范城市实践的关键之年。站在新的历史起点，我们要以奋斗姿态积极投身实干争先主题实践，跑出加速度、干出新业绩，努力做到以一域之光为全局添彩。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，解放思想、坚定信心、埋头苦干，全方位推动高质量发展超越。

做好2023年工作，总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实党的二十大、习近平总书记视察安吉重要讲话和省市县委全会精神，始终聚焦现代产业振兴、城乡能级提升、共同富裕先行三大主攻方向，强力推进项目建设攻坚年、乡村能级提升年、能力作风建设年三大重点，实干争先、抢抓机遇、创新破难，更高质效打造现代化共同富裕“乡村典范”。

2023全乡经济社会发展主要预期目标为：财政总收入全面完成县委、县政府统一下达目标。固定资产投资突破两亿元，规上工业增加值增幅10%，规上服务业营业收入增长30%，农民人均收入增长10%以上。为实现以上目标任务，对标县委县政府及乡党委的各项决策部署，主要做好以下三方面的工作：

（一）汇聚奋进之力，攻坚项目建设，进一步打造平台优势.

一是做大项目平台。加快平台空间重塑，在刘家塘村、上墅村后山、罗村村桥头三个区块开拓产业平台，大力推进工业有机更新，动真碰硬腾出发展空间。针对老旧工业区块分类实施“增高扩容”“退二优二”，力争腾退低效企业10家以上，盘活提升工业用地100亩以上，新建标准厂房9万方，其中增高扩容3万方，推进共富产业园二期建设，依托政府专项债资金，启动公共服务中心、人才公寓建设，完善共富产业园配套，实现工业平台能级提升。实施“引雁归墅”计划，推动上墅籍人才带项目、带技术、带团队回乡，实现“以才引才，以才聚才”，依托共富产业园、电商产业园，招引和集聚一批创业创新主体。全年力争引进高层次人才6人以上，创业项目4个，招引各类大学生破千。    二是做快项目双进。聚焦主导产业，紧盯产业契合度高、带动性强、发展前景好的重大项目，灵活运用产业链招商、尖刀班招商和以商引商等模式，全年力争引进亿元项目4个，超5亿元项目1个，争取市级“大好高”项目2个。实施全链条跟踪、全方位服务、全过程帮办，切实加强政策处理、报批服务力度，加快项目审批速度，最大化缩短项目建设周期，加快推进“每一天”项目二期、迦得机械年产1500万套球笼保持架项目、国际艺术山谷、大麓音乐山等项目开工建设；实现科创金融中心、华信竹木技改项目等竣工验收。

三是做优项目服务。聚焦优化营商环境“一号改革工程”，紧盯开工项目、续建项目、竣工项目三张清单，探索“并联审批+容缺审批”机制。以攻坚“三未”土地整治为突破口，切实破解土地要素、能耗指标、环境容量制约，全程提供“一站式”服务。紧盯再谈、加速在建，注重一线服务和现场协调，强化绿色发展方向，科学实施抓双控，确保政策处理项目早完成、在建项目早竣工。以服务暖心指数和改革创新力度“助企纾困”，用发展的理念和办法防范化解各种风险。深入实施企业“小升规、规改股、股上市”培大育强工程，全年“新升规”企业1家，“小升规”企业2家，股改挂牌企业4家以上。

（二）深谋创新之变，提升乡村能级，进一步扩大开放优势。

做新产业面貌。围绕上墅特色农业产业，发展农业适度规模经营，促进三产联动、产销一体化发展，推动产业全链条升级，做强培优现代农业园区、龙头企业、专业合作社、家庭农场。完成农业大好高项目竣工1家，农业标准地开工2家，培育农业产业项目1个。创成绿色优质农产品1家，创成市级示范性家庭农场1家。力争在全县率先形成竹林鸡养殖集聚区，年出栏40万只。不断做精优质民宿、露营、乡村度假等美丽经济，推进民宿村落形成特色亮点，扩大影响力，引导传统农家乐转型升级，健康发展。严控文旅项目引入，对原有项目进行梳理，实现项目有序接替。力争全年落实微景点15个，力争省级示范点1个、市级示范点3个。

做深运营文章。探索乡村振兴示范区全域运营模式,以刘家塘村为试点，引入专业团队运营。重点盘活提升刘家塘区块黄金边、狮子石、森博园等板块，把资产资源产业化、数智化、资产化，打造一批集农创、研学、数字化产业多位一体的美丽乡村示范项目。坚持七村抱团发展，依托强村富民公司、两山合作社，深化运作，突出产业振兴方向，完善农业农村发展规划，加快资源变现。统筹推动一二三产融合、农文旅融合、产业发展与改善民生融合，加快发展“全域旅游”，持续走好“乡村振兴”道路。重点招引培育竞争力骨干企业2个，力争新培育各类限上服务业企业2家，服务业大好高项目1个，实现批零住餐企业数据增幅20%以上。

做响音乐原乡。依托现有大麓书院、矿坑营地等音乐原乡平台，不断整合文旅资源，突出做好“音乐+”文章，扩大音乐品牌对外宣传营销，提升“音乐原乡”潮流品牌影响力。2023年争取新引进音乐人工作室、潮流书店、轻食美食等业态10个以上，举办音乐会、音乐表演30场次以上，培育竹乐器乐队、非洲鼓社团等群众性音乐团队，形成音乐主题突出、青年元素丰富、体验内容新潮的音乐原乡“新样子”。

（三）多办利民之事，坚持民生至上，进一步彰显制度优势。

做美人居环境。持续深化生态文明建设运行机制，强化考核导向、推进常态严管，加大水源、大气、土壤污染防治力度。 深度落实“三区三线”管控，大力推进跨区域土地综合整治，构建共富型自然资源政策体系。全域建设幸福河湖，扎实推进破损山体、废弃矿山、采煤沉陷区生态修复治理，打造生物多样性可持续利用样板，构建生物多样性保护利用乡镇范例。大力推进“以竹代塑”“以竹代气”，着力提升绿色固碳项目质效。全域启动五彩共富路项目，建设、拓宽及精品环线打造40公里。

做好民生实事。坚持以人民为中心，用心用情用力办好群众的操心事、烦心事、揪心事，在高质量发展中促进共同富裕。持续深化民生“七优享”和“六无六有”综合救助体系，加强社会救助工作力度，确保应保尽保，应救尽救，为辖区困难残疾人家庭实施“净居亮居”工程。积极开展慈善募捐工作，创建慈善文化实践基地，充分发挥两个基金会的帮扶功能，统筹抓好残弱困难群体帮扶等工作，不断满足困难群众美好生活需要。启动上墅中心小学改扩建工程、公共服务综合中心、平安综合中心、全域基础设施提升改造等民生项目建设。

做强治理能力。持续深化“大综合一体化”改革，推进“一支队伍管执法”，依托乡镇四个平台及全域监控平台，构建起“1分钟响应、3分钟出门、20分钟到场”的快速处置圈。加大平安建设工作力度，稳步抓好平安村、无信访村、无邪教村创建工作，组织开展矛盾纠纷排查调处，治安、安全重点问题整治，切实提高平安“三率”。继续抓好禁毒、法制宣传教育工作，提高居民群众遵纪守法的自觉性。依托反诈中心预警系统，建立“快速劝阻机制”，提升群众的防诈意识。

三、全面加强政府自身建设

一是永葆忠诚底色。旗帜鲜明讲政治，深入贯彻党的二十大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致，坚决把中央、省、市、县各项决策部署落到实处。把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节，以经济建设为中心，把人民满意作为政府工作的最高标准，为人民服务、对人民负责、受人民监督，用忠诚书写使命担当，以实干共建美好上墅。

二是坚持依法行政。认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚持尊法学法守法用法，将法治思维、法治方式贯穿政府履职全过程，全面提升依法行政能力水平。严格执行重大行政决策程序规定，严格规范公正文明执法，扎实做好行政复议、行政应诉工作，让依法办事融入精神血脉、成为自觉行动。深化政务公开规范化、标准化、便利化建设，让政务运行更加阳光透明。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，推进上墅法治建设迈上新台阶。

三是打造清廉政府。坚决扛起管党治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。加强重点领域和关键环节立体监督，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，用良好政治生态引导公职人员廉洁奉公、引领社会风气崇德向善。强化固定资产管理，防范国有资产流失。落实县委审计问题整改，严控三公经费，强化村级项目监督，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。