为全面贯彻落实省市县“争先创优”行动部署，全面推进新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设，聚焦“一个中心”，打造“八个样板”，推动四大片区协调发展，深入开展“招大引强攻坚、基础设施推进、乡村振兴提质”三大行动，全力推进独具杭垓特色的“两山”转化。镇党委政府研究决定，在全镇范围实施“争先创优”行动。特制定如下工作方案。

一、总体要求

深刻领会习近平总书记考察浙江和安吉时的重要讲话精神，贯彻落实中央、省市县会议精神，准确识变、科学应变、主动求变、以变应变，按照“季目标、月评比、专班干、重激励、争高分”的要求，实施“争先创优”行动，全面落实“一图一表一指数”赛马机制，力争区域经济高质量发展。

二、领导机构

成立全镇实施“争先创优”行动领导小组：

组  长：王长林、徐  平

副组长：陆  恒、方  伟、胡立武、沈学斌、林  颖

杜  烨、施艳云、陈纯国、竺  亮、葛  迪

胡迎春、胡成功、朱栋胜

成  员：朱于佳、石晶晶、朱  琳、张旭琴、毛闻君

李民欢、戎露杰、丁煜鑫、李金水、张  强

蔡金平、陈洪峰、宋泽明、梁  靖、纪  红

吴  菁、严辉辉、汪  琦、黄  婷、孙汉栋

陈宏伟、葛  丹、赖杨勇

办公室：领导小组下设办公室，由胡立武担任办公室主任。

主要职责：实体化运行，负责领导小组日常工作；负责领导小组工作会议的会务组织和材料起草；强化综合协调、工作统筹，做好经济形势分析研判，研究提出针对性的建议措施；督促、指导、评估各村各企业、各科室落实上级经济工作部署；收集、整理、上报“争先创优”行动工作信息，编写工作动态；做好与省、市、县专班和其他乡镇的联络沟通；联系各工作专班。

三、工作专班

全镇实施“争先创优”行动领导小组实行专班化运作，设“7+1”共8个工作专班，即：工业专班、投资专班、出口专班、消费专班、建筑业及房地产专班、农业专班、政策专班以及“三服务”专班。

（一）工业专班

组    长：胡立武

组    员：张旭琴、陈洪峰、孙汉栋、赖杨勇

主要职责：研究制定镇工业领域“争先创优”行动工作推进机制。强化对工业经济运行的预警监测、评价等，联系企业下达工业经济主要指标的阶段性目标，建立健全工业领域机制。牵头做好工业经济增长和低效企业出清工作，根据县级层面制定出台新的低效出清工作实施方案，全面完成三年低效企业出清任务和后“三未”土地处置任务。牵头做好工业领域的“三服务”工作。加强与上级工业专班的对接沟通，做好工业专班相关指数的推进和考核等工作。完成镇党委政府交办的其他工作任务。

专班下设办公室，由张旭琴担任办公室主任。

（二）投资专班

组    长：陈纯国

副 组 长：葛  迪、竺  亮、朱栋胜

组    员：李金水、蔡金平、宋泽明

汪  琦、纪  红、孙汉栋

主要职责：牵头做好全镇稳投资、重大项目推进、要素争取保障等工作。负责投资专班涉及的目标设定、监测分析等工作。加强省市县重大项目和县亿元项目库的管理。谋划全镇重大项目工作。协调服务科室工作中遇到的问题。加强与上级投资专班对接，做好投资专班指数推进和考核等工作。完成镇党委政府交办的其他工作任务。

专班下设办公室，由宋泽明担任办公室主任。

（三）出口专班

组    长：胡立武

副 组 长：葛  迪

组    员：张旭琴、陈洪峰、黄  婷、孙汉栋

主要职责：牵头做好稳外贸稳外资工作有关决策部署的贯彻落实，推进全镇对外贸易、外商投资促进等工作。分析国际国内外贸形势，根据上级层面研究制定相关政策，做好政策宣传培训和落实研究解决稳外贸稳外资工作中需要跨科室跨层级的问题。推动完成外贸“三转”、自营出口等目标任务。引进外向型贸易平台，强化配套，服务辖区内小微企业，为跨境电商园区建设打下基础。加大提供精准服务力度，提高贸易占比。加强与上级出口专班的对接沟通，做好出口专班指数推进和考核等工作。完成镇党委政府交办的其他工作任务。

专班下设办公室，由张旭琴担任办公室主任。

（四）消费专班

组    长：葛  迪

副 组 长：陈纯国

组    员：张旭琴、陈洪峰、纪  红、黄  婷

主要职责：牵头做好各级各项促消费政策落地。推进流通消费。推动文化和旅游消费、餐饮消费、体育消费、养老消费、健康消费，促进服务消费提质扩容。培育“新零售”等服务消费领域的新业态新模式。加强消费统计监测，研判分析全镇消费形势。加强与上级消费专班的对接沟通，做好消费专班指数推进和考核等工作。完成镇党委政府交办的其他工作任务。

专班下设办公室，由张旭琴担任办公室主任。

（五）建筑业和房地产专班

组    长：竺  亮

副 组 长：朱栋胜

组    员：戎露杰、李金水、龚荣生、吴  斌

主要职责：牵头做好全镇建筑业和房地产市场发展运行工作，全面落实建筑业改革发展、房地产“稳地价稳房价稳预期”等有关政策，研究制定建筑业和房地产领域“争先创优”行动工作推进机制等。强化对建筑业、房地产市场运行的预警监测、秩序整顿等，防范化解房地产市场金融风险。牵头做好建筑业和房地产领域“三服务工作”。加强与上级专班的对接沟通，做好建筑业和房地产专班指数推进和考核等工作。完成镇党委政府交办的其他工作任务。

专班下设办公室，由戎露杰担任办公室主任。

（六）农业专班

组    长：胡迎春

组    员：毛闻君、吴  菁

主要职责：牵头建立全镇粮食和生猪增产保供的“四个体系”（目标体系、工作体系、政策体系、评价体系），研究全镇涉及粮食、生猪重要政策建议，达到保产能、保生产、保储备、保供应的“四保”目标，确保全镇粮食和生猪有效供给和安全。强化推进农业产业化建设，做好农业大好高项目、省市级农业龙头企业、市级农业品牌的培育建设工作，促进一产与二三产融合发展。加强与上级农业专班的对接沟通，完成镇党委政府交办的其他工作任务。

专班下设办公室，由毛闻君担任办公室主任。

（七）政策专班

组    长：陆  恒

副 组 长：胡立武、沈学斌、林  颖、陈纯国

竺  亮、胡迎春、葛  迪、胡成功、朱栋胜

组    员：朱于佳、石晶晶、张旭琴、毛闻君、李民欢

戎露杰、李金水、张  强、陈洪峰、梁  靖

汪  琦、严辉辉、纪  红、黄  婷、陈宏伟

葛  丹

主要职责：督促指导各政策落地，向上级部门争取各类重大政策，做好惠企政策线上发布、宣传，新政策研究和储备工作。建立工作推进和考评督促机制。加强与上级政策专班的对接沟通，做好政策专班指数推进和考核等工作。完成镇党委政府交办的其他工作任务。

专班下设办公室，建议由张旭琴担任办公室主任。

（八）“三服务”专班

组    长：陆  恒

副 组 长：胡立武、沈学斌、林  颖、陈纯国、竺  亮

葛  迪、胡迎春、胡成功、朱栋胜

组    员：朱于佳、石晶晶、杨喜子、张旭琴、毛闻君

李民欢、戎露杰、丁煜鑫、陈洪峰、梁  靖

汪  琦、严辉辉、纪  红、黄  婷、孙汉栋

徐树林、董叶枫、陈宏伟、葛  丹

主要职责：深化“专员+专班”服务机制，进一步强化服务专员、驻企（项目）服务员作用发挥，常态化掌握企业运行情况，及时宣传解读政策，指导企业用好助企平台，帮助协调解决问题。组织开展服务企业专项攻坚行动，用好企业“集中服务日”等载体，着力推动面上问题化解。做好“政企通”平台与“三服务”小管家平台运行维护，打造便捷高效数字化的涉企服务体系。定期开展明察暗访，动态掌握项目落地、政策兑现、涉企问题化解等实际情况，及时向党委政府提出工作安排建议。加强与省、市、县“三服务”活动办汇报对接，及时向省、市、县报送我镇“三服务”相关特色做法。组织评选相关服务典型案例。

专班下设办公室，由梁靖担任办公室主任。

四、保障举措

（一）加强组织领导。各专班涉及科室及各主体（企业、行政村等）要按照“季目标、月评比、专班干、重激励、争高分”的工作要求，将实施“争先创优”行动作为当前工作的重中之重来抓，切实加强组织领导，建立健全工作体系、指标体系、政策体系和评价体系，全力夺取镇域经济高分报表。

（二）明确工作目标。各专班的牵头负责人和责任主体要紧盯MEI指数“目标完成度评价”6项指标、“匹配度评价”5项指标和其他相关指标，按照“使劲跳、达得到”的原则，排定季度工作目标及月度细化目标，逐项明确牵头负责人及科室，逐项分解责任主体任务。

（三）强化责任落实。各专班牵头负责人要切实负起统筹协调、推进落实责任，建立完善专班工作方案，强化经济指标监测分析，及时研究提出对策措施。各相关科室要结合开展“三服务”活动，强化对各企业、行政村等服务指导，帮助协调解决工作推进过程中的具体问题和困难。

（四）完善工作机制。建立健专班周例会、领导小组半月例会机制，分别由专班组长、党委政府主要领导召集。及时做好MEI指数的分析研判，精准做好统筹调度，每月掌握主要经济指标完成情况及各主体排名在同类乡镇排名情况，奋力在全县经济运行月度综合评价中实现争先进位。

（五）强化督查考核。对MEI指数排位情况在年底考核中予以重点运用。激励各科室凝心聚力狠抓落实、千方百计争先进位。强化干部激励引导，将干部在“争先创优”行动中的表现作为评先评优、选拔任用的重要依据。同时强化纪检监督，对工作中作风不实，工作不力的人员进行约谈提醒、追责问责。

杭垓镇人民政府

2020年5月19日