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索引号: 330523/2023-01814 发文时间: 2023-03-21 11:33:01
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 发布机构: 安吉县综合行政执法局
文件效力:
县综合执法局多措并举优化营商环境(通过安吉电台进行在线访谈)

问题一:今天(3月21日)是我们安吉白茶的官方开采日,听说你们已经提前规划,为茶农茶企提供了服务保障工作,可以具体说说做了哪些工作吗?

为了全面落实白茶旺季茶农茶企服务保障工作,营造舒心的白茶季营商环境,我们联合邮管局、属地政府、市政等单位,提早对辖区的各个物流行业及白茶销售门店开展“综合查一次”执法服务活动。经过我们排查发现,辖区内多家沿街快递经营网点及白茶销售门店存在大量快递占道堆积的问题。详细询问后,经营户普遍反映由于将迎来白茶交易旺季,多个平台开展了各类促销活动,快递包裹激增,尽管快递员们加班加点配送,新收入的待配送件还是越积越多,不得不放置到门店外的人行道上。为此,我们召开各物流网点负责人开展了座谈会,结合街面实际情况,在不影响车辆和行人通行的前提下,为各网点及白茶销售门店申请“绿色通道”,在店前的公共部位划设黄线,规范快递临时摆放,确保白茶旺季速递平稳度过。那么为在保证短期内物流行业正常运行的同时,尽量减少对市容环境的影响,我们也对各网点及白茶销售门店提出了要求:快递堆放整齐,随时清扫路面,不影响市容;分散快递到达时间,避免大量快递溢出;物流高峰期结束,即刻恢复原状。截至目前,我们累计出动执法队员300余人次,摸排走访物流企业和茶商120余家,解决快递临时堆放、配送车辆乱停放等相关问题60余个。这也是我们第三年为白茶季提供全周期闭环式服务,下一步,我们也将持续发力,继续做好白茶季的支撑保障工作。

问题二:刚听到你提到了“综合查一次”,除了白茶季以外,在其他领域还开展了哪些“综合查一次”行动呢?

去年开始,我们深化“综合查一次”,明确检查领域,建立“综合查一次”重点监管事项库、日常事项库21项,乡镇(街道)通过日常事项库统筹派驻执法力量开展联合检查,“1+8”执法部门围绕重点事项库牵头开展联合检查专项行动。规范检查行为,开展“教科书式”联合执法检查,制定工作指南和检查指引,设检查记录登记表。持续优化营商环境,突出群众满意度,创新“群众点单-乡镇发起-部门检查”的执法模式,确保“群众关注不结束、联合检查不结束”。同时,我们结合“监管一件事”,大力开展“综合查一次”。聚焦社会关注热点、群众关切难点、政府关心重点,从日常管理、政务服务到行政检查、行政处罚全流程优化,管好“一件事”。不断优化完善信用分级分类监管措施,减少对企业干扰。截至目前,累计开展“综合查一次”551次,认领执法监管“一件事”66件,检查频次减少60%以上。

问题三:除了护航白茶“全流程”和避免企业“重复查”两项措施,你们还有什么优化营商环境的举措吗?

有的,针对企业可能会发生的轻微行政违法行为,我们在省定免罚清单基础上,出台了全市首个综合行政执法依法不予行政处罚轻微行政违法行为清单,系统梳理形成涉及6个领域共75项的事项清单,根据实际情况进行动态更新,目前清单已涵盖餐营业、旅游业、城市绿化照明等多个行业领域。“免罚清单”对违法行为不予处罚的范围、情节做了具体规定,建立了不予处罚的统一标准,使执法队员执法时能统一尺度,避免引起执法矛盾。同时,对群众、企业的轻微违法行为予以包容,特别是个体工商户、小企业、新业态在发展困难或起步时期提供了更加舒适的经营环境。今年以来,已运用不予处罚、社会折抵免罚等公益形式办理首违不罚案件74起。

问题那可以为大家介绍一起免罚案例吗?

可以的,安吉某物业公司作为生活垃圾分类投放管理责任人未履行生活垃圾分类投放管理责任,小区生活垃圾混投,应当罚款五百至五千元。为市场主体成长和发展营造更加宽松的经营环境,执法队员督促当事人立即整改,并不予行政处罚,这也是全市首个综合执法领域的“免罚清单”。“免罚清单”以更加精准的监管模式,激励群众和市场主体及时自我纠错,减轻社会危害后果,让营商环境更温暖、更方便。

问题五:除了“免罚清单”,在企业方面还有提供别的服务

有的,2022年我局推出了助企纾困十大举措,“信用修复”是其中一项,鼓励和引导不良信息主体主动改正违法失信行为,我们建立了涉企处罚信用修复数据库,在工作中,我们执法队员主动向企业发放《浙江省公共信用信息管理条例》《浙江省公共信用修复管理暂行办法》,围绕“企业信用修复”主题,宣讲信用体系建设相关政策、联合奖惩措施、企业信用修复的重要性等。同时结合执法案例从信用修复条件、信用修复流程等方面“手把手”指导企业具体操作方法确保企业生产经营不受影响。截至目前,已经帮助55家企业完成了信用修复。

问题六:有信用修复的案例可以为大家详细介绍下吗?

有的,去年,一建设公司在安吉某工地施工期间,因防尘措施没有做到位而被处罚,行政处罚信息作为不良信息记入企业信用档案,将影响企业在政府采购、工程招投标等多项重要工作的开展。我们综合考虑了这家企业日常工作配合、文明安全施工等方面情况,认为这家企业符合申请的条件,便上门将信用修复标准、流程告知企业,主动为企业完善信用修复材料,办理信用修复手续。我们还收到了这家公司印有“倾心为企办实事,齐心共创文明城”的锦旗,对我们的贴心服务表示感谢。

问题七:确实建设工地需要注意的问题还是比较多的,据了解,我们安吉城市有机更新项目正在如火如荼地开展中,在这方面有做什么服务工作吗?

前期,因为城市有机更新需要,我们帮助了待搬迁的餐饮店铺选址,由于餐饮店需要考虑到专用烟道、人流量、是否方便停车等问题,新店面的选址也成为各个店铺老板的燃眉之急。了解到这些店主的情况后,执法队员多次主动上门,反复查找合适的店面,并帮店主们对接好市场监管、消防、供电等相关部门。我们的服务也不止如此。在店铺装修前,我们执法队员向店主们详细介绍了新增门头审批要求以及装修围挡设施标准,并前往现场指导施工工人装修围挡。店铺装修时,执法队员也时常前往现场查看情况,对装修时产生的建筑垃圾的清运以及油烟设施的安装和油烟净化器的匹配功率给予了后续指导。我们累计帮助40余家征迁区块的店铺解决了新店的选址难题,有效降低了群众经营成本,提高了群众经营幸福感。

随着第二轮城市有机更新工作的启动,我们更是立足本职,坚持“治当下”与“管长久”相结合,积极开展辖区在建工地专项整治行动,切实提高建设工程文明施工执法水平。一是聚焦源头管控,重点对工地裸露地面覆盖情况、喷淋设施、硬质地面、防尘网等工地防尘工作进行现场查看,确保工地现场渣土做到日产日清,严格落实出入口路面硬化、出入车辆随走随洗制度,最大限度减少工地扬尘问题发生。二是加强运输管理,严厉打击渣土车辆抛洒滴漏、未密闭、带泥行驶等违法行为,对巡查发现的违规渣土运输车辆寻根溯源,督促渣土运输单位、施工单位查找问题原因,坚持“发现一起、整治一起,规范一起”。三是增加巡查频率,执法队员采取“5+2、白加黑”的错时巡查工作机制,“分时段、多巡查、全覆盖”的方式,坚持每日对辖区在建工地巡检,对未按规定落实6个100%的工地从严从重处罚,有效控制建筑施工扬尘污染。截至目前,我们已走访检查44处在建工地,发现冲洗设备冲洗不到位、渣土车车身不洁、喷淋设备未启用等问题20余处,目前已要求全部整改。接下来,我们也将持续跟踪整改进度,确保工地管理不断向标准化、精细化、智慧化迈进,进一步优化城市宜居环境。

问题八:下一步,你们会怎样推进优化营商环境工作?

接下来,我们将常态化对城市市容环境进行“体检”,持续加大城市精细化管理力度,继续细化优化营商环境工作,广泛宣传发动,以服务企业和群众为出发点和落脚点,以执法促守法、以服务促发展,在情感上做到真心、服务上做到贴心,不断赢得企业点赞指数、群众幸福指数、服务对象满意指数,为打造更加优美城市环境,营造宜居宜业的市容环境,贡献综合执法力量。