一、2022年主要工作和成效

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，高扬“以实绩论英雄”风向标，深度推动实干争先主题实践升级转化，全乡上下合力成势振兴产业、发展经济、造福百姓，经济社会发展取得新成绩。全年实现财政收入4217万元；农民人均可支配收入5.38万元，增长10.2%；村均集体收入超250万元。顺利完成省级旅游度假区年度考评，入选省现代服务业数字文旅创新发展区。

（一）全域旅游发展更具实力

产业发展加速蝶变。全年招引亿元以上项目3个、项目开竣工5个；固定资产投资2.61亿元，增长17%。云上草原中高级雪道、国际会议中心、竹韵酒店（一期）建成营业；野在山川轻奢度假酒店、漫自然度假酒店对外试营业；竹韵酒店（二期）、二月花精品酒店启动建设。雪岭峰高山生态旅游度假项目被列为省集中开工重大项目，获评市服务业大好高项目。

产业优势持续积蓄。开展蜗牛项目百日攻坚行动，妥善解决古陶瓷、云舍等蜗牛项目19个，有力推动大里精品酒店、九棵树等一批项目快建设、快完工、快营业。建立完善重大项目服务团队及重大项目周例会制度，发放交办单28张，解决相关问题30余次。制定《山川乡文旅产业发展金融支持政策专项资金管理办法》，开展文旅产业消费引流激励活动，扶持产业逆势增长，全年接待游客180万人次，旅游总收入超7亿元。

产业品牌愈加响亮。围绕“浪漫山川”旅游主品牌，文旅活动、体育赛事精彩纷呈，景区建设力度空前，旅游品牌持续打响。“映山红节、鼓韵节、秋韵节、滑雪节”四季主题活动深入人心，广受好评。安吉山川·“两山”全国山地户外运动多项赛启动商业化运营，第四届全民运动会、首届极限飞盘挑战赛成功举办，运动星球客厅开馆运营，运动主题更加凸显。云上草原景区、中国金钱松森林公园分别创成国家AAAA级、AAA级旅游景区；隐居·井空里民宿共富村阶段性建设成效显著。

（二）美丽乡村建设更趋协调

全域环境明显提升。深化“微改造·精提升”，建设鸬鸟溪观光水岸生态、旅游环线景观提升等核心项目点位30个，山川旅游度假区、高家堂村、云上草原获评“微改造·精提升”省级示范点。成立污染防治攻坚专班，实施“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动，新增松线虫防治面积910.1亩，完成非粮化、非农化整治403.88亩、98亩，进一步擦亮生态“底色”。完成山川乡农村土地复垦18亩，消化批而未供、供而未用土地82亩，“腾笼换鸟”收储建设用地16.44亩，拆违4530平方米，进一步腾出发展空间。

基础配套显著改善。全年投入项目资金1.7亿元，其中完工9个、在建8个，发展红利加速释放。高坞里山塘水库建成蓄水，全域供电设施有序完善，北弄生态停车场正式启用，新增停车位680个，假日用水、用电、停车等问题逐步缓解。全域实施污水处理改造提升工程，新建30个终端；完成鸬鸟溪水生态治理，沿岸环境越发优美。完成霞大线段及集镇段通信管线工程，东舍线等“五彩共富路”道路全面贯通。

内生动能更加强劲。坚持把人才作为美丽乡村建设的第一动力，修订《山川乡人民政府关于加快人才集聚和培育的若干意见实施细则》，实现就业创业奖励政策全覆盖。构建“青创联建”、“乡村振兴共富联建”、“艺术乡建”等联建体系，发布“浪漫山川主理人”招募令，举办“百名硕博进山川”、“艺术进乡村”等活动，共建博士专家工作站，聘请引才大使，全年柔性引入博士专家12名，引进创业人才项目2个、大学生创业团队7个，人才工作走在全县前列。

（三）社会事业发展更加有力

共富路径稳步拓宽。实施“六朵金花”共同富裕联创工程，入选全市首批共同富裕示范带创建计划。六村联创强村富民公司“川合实业”，抢抓政策机遇，全年签订项目15个，合同金额超1500万元，村均年度分红达30万元。高家堂村获评省级未来乡村；大里村入选浙江省首批网红村；船村村获评省级民主法治村；九亩村入选浙江省生态文化基地；山川村入选湖州市先锋示范村党组织；马家弄村获评建设最美县域先进集体。

公共服务持续升温。扎实做好疫情防控工作，开展应急防控演练，确保百姓健康安全。大力发展教育事业，船村村幼儿园教学点建成开园，山川小学足球场高标准规范提升，“周二”美育课程常态化开展，学生营养餐补助标准全面提档。持续发展慈善事业，筹集慈善资金近60万元用于困难群众补助；设置“幸福津贴”近85万元用于60周岁以上老年人补助。有效开展医养结合服务，为2300余名慢性病患者开展免费颈动脉B超检查。基本养老保险、基本医疗保险参保率均超过99.7%，参保率全县第一。

乡村治理全面推进。社会治理四平台有效运转，全域网格管理不断完善。圆满完成“护航二十大”、世界互联网大会等维稳安保任务，平安指数连续4个月全市第一。全年受理和接待群众来信来访、12345热线154批次，上级交办信访件11件，调处各类矛盾纠纷58起，信访积案化解率100%。安全生产工作扎实，责任体系建设到位，实施安全隐患排查专项行动，整改隐患261处，全年无重大安全事故发生。

（四）政府自身建设更显成效

依法行政推进有力。自觉接受人大法律监督，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，办理人大代表建议和议案10件，满意率100%。完善重大事项法制审查、专家咨询、社会公示等制度，主动听取社会各界意见，深化政府信息公开，公开政务信息97条。强化法治政府建设，抓好行政规范性文件及政府合同审查制度，全年合法审查规范性文件及政府合同166件（次）。

履职能力不断提升。坚持把政治建设放在首位，认真落实“好干部”标准，坚持以最严标准要求干部，推动正确选人用人。实行“虎年擂台赛”等比拼制度，通过亮晒成绩单，加强队伍建设、提升服务能力，让“晒黑自己，点亮山川”成为山川干部履职尽责的工作标准。

廉政建设扎实有效。认真贯彻中央八项规定，聚焦“四风”突出问题，扎实开展“正风肃纪”行动。认真落实“微巡察”制度，加强对重点科室、村及重点人员的廉政管理力度。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，细化公务接待、公车管理、出差食宿、会议培训等开支标准，持续强化政府采购、工程招投标等重点领域的监管。

各位代表，成绩来之不易，成果值得珍惜。这是全面贯彻落实县委县政府和乡党委各项决策部署的成果，是全乡广大干部群众团结奋斗、攻坚克难的成果，是社会各界人士共同参与、共同建设的成果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民和外来投资创业者，向全体人大代表，向所有关心、支持山川发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，虽然取得一定的成绩，但我们要清醒认识到，经济社会发展中还存在不少短板和问题。主要是：高质量发展进程需要提速；乡村精细化管理水平不高；社会治理难度加大；民生领域短板依然存在；干部担当作为仍有掉队。对此，我们将高度重视，找准原因、聚力破题，以更大的决心和更强的措施予以克服和解决。

二、2023年目标任务和重点工作

2023年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚决落实省市县委决策部署，紧紧围绕“高水平打造生态文明典范城市先行区，高质量建设国际化绿色山水美好城市，奋力谱写中国式现代化安吉篇章”，牢牢把握大力实施“六大工程”、全力打造“六个城市”主要目标任务，以“三个年”为总抓手，坚持“三法联动”、突出“快多好省”，高质量建设省级旅游度假区、绘就共同富裕大场景下新时代美丽山川新图景。

建议主要预期目标为：财政收入增长10%左右；农民人均收入增长10%以上；力争全乡各行政村集体经营性平均收入超270万元；全年旅游人次达到220万，旅游总收入超9亿元。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是迈向“后疫情时代”加速发展的机遇之年，是高水平建设现代化全域美丽新山川的关键之年，谋划好明年各项工作，意义重大、影响深远。在具体工作中，我们必须肩负起群众期盼，举全乡之力、凝全民之心、聚全民之智，跑出加速度、干出新业绩，确保一季红、全年红，全面推动全乡经济社会发展实现新跨越！

（一）铆足干劲做强优势产业

发起项目双进新攻势。围绕山地运动、休闲旅居等主导产业，依托全县“尖刀班”力量，借力余村大景区建设，更新理念、创新打法、招大引强，力争全年招引亿元以上项目2个，其中10亿元以上项目1个。加大“两未”土地整治力度，全面消化批而未供、供而未用土地45亩，加快处理栖居竹世界项目历史遗留问题，并取得实质性进展，推动古陶瓷项目重新招商。与时间赛跑，加速推进云上草原三期（云中部落）等项目签约落地，雪岭峰（云上草原二期）、二月花、九棵树等项目建设，确保竹韵酒店（二期）对外营业，漫自然度假酒店达产上限，住心川上开工建设；全力配合做好景尚旅业集团总部搬迁工作。

开拓人才赋能新路径。用活“百名硕博进山川”、“民宿村青英荟”、“大学生创客中心”等载体，扩容“朋友圈”；强化“引育留用管”举措，打造长三角“乡村创业首选地”。持续推进艺术乡建，打响“浪漫山川主理人”品牌，重点引育一批从事乡旅民宿学院、智慧文旅研发、艺术设计、电商直播人才；最大化网络新媒体聚集效应，推广精品游线、研学团建、文创农特产品，实现引流变现。

谋求浪漫山川新突破。大力支持后疫情时代休闲旅游、住宿餐饮业发展，重点扶持规模以上致富带动项目，靶向支持智慧旅游、产业融合、网红经济、电子商务等新业态项目。借助数字文旅、私域引流、营销前置，持续打响“春赏花、夏玩水、秋登山、冬滑雪”的“一季一节”品牌，升级文旅IP，丰富运动产品，努力打造全国一流的山地运动休闲旅居目的地，确保创成省级运动休闲乡镇。

（二）精建细管扮靓浪漫山川

基础建设全面发力。加快推进度假区基础设施一期建设工程，启动北弄游运中心、平安综合体、职工之家等工程建设。推进九亩至临安高虹镇联网道路建设，加快全域旅游环线建设。实施马家弄村域环线改造提升工程、启动三批共计27条乡村道路建设提升，新增修复乡道、林道84公里。全面保障供电基础建设，新增110千伏山川变电站一座，新增10KV高压专线一条。

乡村环境全域提升。全力攻坚“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动，倡导绿色低碳生活方式。有序推进神龙湖水生态治理、太平溪水生态治理工程启动，完成38公里污水管网铺设，配合新建污水终端投入运行，加快推进农户房屋太阳能板安装和垃圾处理中心提升；深化全乡长效管理和全域精细化管护，实施大气污染联防联控，争取生态修复项目，力争PM2.5维持在22微克每立方米以下、空气优良率94%以上。系统推进“微改造 精提升”行动，完成改造提升项目25个以上，选树一批优秀实践案例。高质量完成粮功区“非农化”、“非粮化”整治。

乡村能级迭代更新。持续推进全域土地整治，加速“腾笼换鸟”，启动广泰化工、零碳星球、老奶奶食品厂等区块有机更新。配合做好合温高速启动前期工作。提档升级乡村建设运营，马家弄村提升“五坊六艺”、高家堂村提档“仙龙湖夜光经济带”、山川村完成集镇区块改造、大里村推进罗仲亲水项目建设、船村村加快五彩共富田打造、九亩村金钱松森林公园AAA级景区提升，延长游客游玩时间，有效拓展百姓增收渠道，献礼“千万工程”20周年。

（三）凝心聚力推动共同富裕

创新机制、激发活力。启动乡村振兴共同富裕产业园建设，完成2个生态资源转化项目。高效利用马家弄、高家堂、山川、大里四村竹林碳汇资源，建立集体增收融资渠道。同步快建各村竹材分解点，于6月底前竣工。深化与鸬鸟镇跨区域协作机制，促成党建、休闲旅游等多领域实质性合作。推动农村集体经营性建设用地入市，力争落实农业标准地项目2个。

业态互补、产业强村。重点建设市级乡村振兴样板片区项目，争创湖州市新时代美丽乡村样板区。充分发挥“川合实业”公司抱团效应，有效推动全域村庄物业管理、村企合作、资源收储、公建项目配套服务等。推广竹林机械化生产设备应用，林下经济实现规模化、产业化发展。大力发展夜光经济，打造以仙龙湖、集装箱夜市为节点的夜光经济带，建设运营滨湖露营、乡村酒吧等配套设施。

劳有厚得、实干富民。精准实施、推动“全民就业创业”，为全乡困难群体提供精准帮扶，扩充公益性岗位数量，促进高质量就业。充分发挥山川商会、民宿协会等社会组织作用，凝聚“浪漫青英荟”等新的社会阶层人士力量，大力引进高端人才、产业人才。建设大学生创新创业基地，孵化一批大学生创新创业团队，持续开展创业贴息贷款、技能比武、创业就业培训、专家助力论坛等，帮助缓解创业资金压力，解决创业场所难题，提高从业人员技能水平，以创业带动就业，以就业促进创业，浓厚大众创业、万众创新的蓬勃氛围。

（四）用心用情做实幸福山川

全力改善民生保障。真抓实干办好年度民生实事5件，千方百计兑现为民承诺，统筹做好社保、民政、医保、教育、卫生健康拥军优属等工作。启动中心幼儿园迁建工程和山川乡研学基地建设工程，建设好15分钟品质生活圈、城市书房及多功能运动场等文体设施。启动实施医养结合，为全乡60周岁以上老人免费提供肿瘤标志物筛查项目。整合各项服务资源，大力推进乡社会居家养老服务中心、老年食堂、示范型照料中心、社工服务站的社会化运营，完善各功能区域，制定各项补助标准。完成乡级骨灰堂项目验收及运营工作。实现养老保险全民参保，继续补助南太湖健康险。2023年，创建国家级儿童之家1个。

全面夯实和谐稳定。纵深推进“浪漫山川·云上平安”诉援体系和社会治理“一网统管”，规范网格员队伍配置和业务流程。充分发挥专职“老娘舅”及各村调解员的作用，将基层矛盾化解服务推送至最后“一纳米”。提档升级“雪亮工程”。严格执行合法性审查制度。完善高家堂村数字化“信治积分”治理机制，探索实施信用积分挂钩银行贷款信用度。严格落实生产安全、消防安全、食品药品安全责任制，扎实推进专项整治行动，加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系，坚决遏制重大特事故发生，创造和谐安全的发展环境。

巩固提升乡风文明。深入巩固提升“全国文明城市”创建成果，以“浙江有礼”、“文艺星火赋美”活动为主题，充分利用乡村文化礼堂、新时代文明实践站等阵地持续开展形式多样的品牌文化活动。联届举办国家级户外赛事、全县乡村体育节等活动。积极推荐“安吉好人”，鼓励争创“文明家庭”、“文明乡村”等，持续弘扬农村优良传统，进一步完善村规民约，提升全民文明素养。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，面对新时代新形势，政府工作更要有新气象新作为。当前，我们正乘势奋进在推动乡村振兴、共同富裕的征程中，我们将始终坚持党的建设为统领，以永不懈怠的精神状态、勇往无前的奋斗姿态，努力打造人民满意的服务型政府。

唯实惟先强作风。坚持把政治建设摆在第一位，坚决拥护“两个确立”、践行两个“维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化实干争先主题实践，全面锻造“唯实惟先、善作善成”堪当重任的山川铁军。完善“干部联系区块”、“擂台赛亮牌”等工作制度，落实落细上级决策部署。坚定人民至上，推动干部“晒黑自己 点亮山川”，持续深入企业、深入群众、深入基层，确保说一件、干一件、成一件。

一体推进强治理。以数字化改革为牵引，积极推动党政机关整体智治、数字政府和数字乡村建设，全面推行无纸化办公、浙政钉移动办公，进一步优化政府内部运转流程，提升整体效能。加快数字化综合治理指挥平台建设，推进基层数据采集更新，做强数据支撑，实现信息共享，进一步促进政府履职和政府运行形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态，赋能治理能力现代化。依托“浙政钉”、“浙里办”等数字化平台，持续深化“最多跑一次”改革，建设全天候在线政府。

依法行政强建设。大力弘扬法治精神，运用法治思维、法治方式履职尽责，严格实行重大决策、重要政策、重点项目风险评估、合法性审查。深入推进政务公开、信息公开，自觉接受人大、政协、舆论和社会监督，高质量办理代表议案建议，让行政权力在阳光下运行。深化“清廉山川”建设，把纪律和规矩挺在最前面，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作，落实巡察问题整改，巩固风清气正的政治生态。坚持“过紧日子”、节用为民，强化政府资金管理，严控“三公”经费和一般性支出，把资金用到紧要处、关键点。