政府工作报告

——在山川乡第十八届人民代表大会第四次会议上

江  燕

（2023年7月28日）

各位代表，同志们：

现在，我代表山川乡人民政府向大会报告上半年工作，请予审议，并请乡人大代表和其他列席同志提出意见。

一、上半年工作回顾

今年以来，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，紧紧围绕县委“133”工作体系，聚焦“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，高扬“以实绩论英雄”风向标，团结和依靠全乡人民，以时不我待的昂扬状态投入各项工作，在“高质量建设省级旅游度假区、绘就共同富裕大场景下新时代美丽山川新图景”征程中取得了新成绩。1-6月，财政收入达2433万元，完成全年任务的86.7%；旅游人次85万，同比增长142%；旅游收入达4.42亿元，同比增长133%。

一、产业发展水平有效提升

项目双进蓄势聚力。新引进签约仙峡小镇、云中部落2个10亿元以上文旅项目，其中仙峡小镇项目实现了备案3个月内开工建设，成功举办2023年二季度全县集中开工分会场活动，招商引资工作全县第一。1-6月，全乡固定资产投资2.06亿元，同比增长167.3%；竹韵酒店二期建成营业，二月花、九棵树项目完成主体建设，栖居竹世界完成法拍顺利盘活。破解要素制约，消化处置“两未”土地50亩，有序推进3个23.59亩集体土地挂牌入市，超额、超时序完成“腾笼换鸟”全年任务，腾退广泰化工纸业、浙川保温材料工业土地11.3亩。休闲业态发力见效。运营前置、谋划快行，实现了“村村有看点、处处皆亮点”。九亩村创新推出“漫画金钱松”整村运营，船村村全面提升“隐居·井空里”民宿共富村内核，大里村“清水罗仲”、瀑布咖啡火爆运营，马家弄村鸬鸟溪集市经济提升生态配套，山川村打造乡村旅居式创业办公“人才社区”，高家堂村环湖“夜光经济”集聚人气、点亮山川，角头酒吧、IN coffee吧、轻木工露营等一批新业态开启了山川“消费新蓝海”。特色产业大放异彩。精准引流、全域拓客，体旅活动精彩纷呈，休闲经济多点开花。云上草原再掀“滑雪热”，雪季营收超1.1亿元，成功承办第七届中国残疾人冰雪运动季南方区主场活动、浙江省冬季冰雪系列赛暨第七届冰雪运动嘉年华活动，浙江云上草原旅游发展有限公司被认定为国家体育产业示范单位。乡人民政府荣获市群众体育工作突出集体；成功创成浙江省运动休闲乡镇，相关工作经验在省运动乡镇建设工作会议上交流分享；成功举办2023年安吉县山川“两山”山地户外运动多项赛，吸引国内外1500余选手参加，参赛规模、赛事效益、体旅融合度达历届之最。

二、全域协调发展成效明显

基础配套加速建设。加快推进第五批、第六批专项债项目，平安综合中心、山川新变电站配套工程、全域农村饮用水提升工程等一批民生项目启动建设；全域污水处理改造和管网综合改造提升工程同步实施初见成效；北弄生态停车场五一率先启用，586个停车位有效缓解停车压力；建设五彩共富路25公里，实施霞大线、旅游大小环线“美化、绿化、亮化”工程，建成霍比特小屋、港式茶餐厅等“微改造·精提升”项目点位26个。乡村环境有效提升。启动编制乡镇国土空间规划和新一轮村庄规划，全面梳理全乡存量农村集体建设土地。乡村两级联动，实施“全域美丽”包干整治工作，发现并整改问题1300余个，基本实现1天内立查立改，新时代美丽乡村人居环境长效管理考核稳居全县前列，以最美乡域迎接亚运。创新创业扎实推进。全力打造“以项目引人、以产业聚人、以环境留人”的人才生态，建成人才创业“百人楼”、设立人才服务驿站2个，引进清华大学硕士等大学生创业团队5个、聚引青年大学生153人。成功承办中国工艺美术纤维艺术协会年度论坛，清华美院教授等一批知名艺术家走进山川，开展艺术创作活动，赋能乡村振兴。

三、幸福民生指数稳步攀升

乡村共富行稳致远。全力推动竹林碳汇、林下经济、“两入股三收益”等强村富民集成改革见效，完成5个村级竹材加工分解点主体建设和大里村共富公寓土拍程序，验收通过76亩林下经济。强村富民公司高效运转，承接项目7个，实现营收超600万元。马家弄村、山川村、大里村及九亩村获市县推荐申报省级“和美乡村”，大里村、高家堂村获全县第一期、第二期“两山雄鹰·实干争先”优胜奖。社会保障提质增效。乡卫生院新增口腔科门诊，每周专家下沉坐诊，百姓健康从“齿”开始；为全乡60周岁以上老年人提供老年食堂及村级配送点用餐服务和补贴，免费开展60周岁以上老年人肿瘤标志物筛查1797人、农民体检1438人；开展中式面点师、茶艺师高级工技能培训115人，安置就业困难人员公益性岗位就业11人，帮扶残疾人就业9人，发放低保金、临时救助金、安享贷等各类补助30万余元，幼儿园、小学生营养餐补助5.6万元。平安建设扎实有为。累计受理各类报警205起，刑事立案件4起，破获刑事案件3起，较去年同期上升80%，社会治安平稳有序。信访工作机制不断健全，高家堂村信治积分管理2.0上线并全域推广，调处各类矛盾纠纷218件，圆满完成维稳安保任务。统筹推进旅游质监、安全生产、消防安全、食品安全、综合执法等“大综合一体化”行政执法改革，累计摸排各类生产经营单位及场所220家次，督促整改问题隐患173处，立案查处10人，培训95人次，超额完成省百万员工大培训工作任务。

四、政府服务效能提档升级

依法行政筑牢基石。完善政府工作机制、重大行政决策程序、政府信息公开和合法性审查等制度，主动听取社会各界意见，公开政府信息65条、重大行政决策5条，完成规范性文件及政府合同合法性审查72件，政府透明度、公信力全面提升。主动接受人大和社会依法监督，主动回应社会关切，定期向乡人大报告工作，5项民生实事工作扎实有序推进。履职尽责彰显担当。严守纪律规矩，坚决落实上级决策部署，营造党政同心、团结干事的创业环境。强化审计监督，规范财务管理、政府采购和建设工程招投标管理，压缩“三公”经费开支。全乡干部坚持以“晒黑自己 点亮山川”的工作作风履职尽责，以“星空夜话”、“项目周例会”、“党员领办项目”、“浪漫微笑伴您行”等活动载体，全心全意为企业、为群众、为游客排忧解难。廉政建设深度推进。以“干部作风建设年”为抓手，全面完成县委巡察组对乡党委和下属各村巡察工作，开展多轮廉政风险点排查，坚决执行党内各项法规制度，强化党员干部依规办事的意识和行动自觉。在政策处理、环境整治、项目推进等工作中，党员干部知重负重、攻坚克难，顶着压力使劲干；在廉洁自律、清白做人、干净做事等要求中，党员干部严于律己、严负其责，形成风清气正新常态。

此外，我们同步抓好人武、统计、档案等各项工作，积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、老干部、关心下一代、退役军人等团体发挥作用。

各位代表，上半年的各项成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表山川乡人民政府，向全乡人民以及所有关心支持山川发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是企业主体活力亟待提升，在经济下行压力下，企业主体活力与经济发展需要存在一定差距；二是基础配套提升还有空间，随着文旅需求爆发式增长，基础配套承载力与市场需求存在一定距离；三是部分干部攻坚决心有待加强，发展挑战升级，渴望决胜的决心和毅力还有进一步空间。对此，我们毫不回避、高度重视，坚持问题导向、聚力破难，以更大的决心、更强的措施来克服解决。

二、下半年工作安排

下半年，我们将按照县委、县政府的部署要求，紧紧围绕打造“聚力争创国家级旅游度假区，全力建设现代化全域美丽新山川”的目标定位，聚焦项目、大抓落实，重点做好七个“强力推进”，确保提前圆满完成全年各项目标任务，奋力夺取高质量发展“全年红”。

1.强力推进项目攻坚行动。坚持“小个子迸发大能量”，集中力量推项目。重点加快云中部落、仙侠小镇项目建设，力争市级大好高项目1个，加速二月花、九棵树等项目进度，力争莱开森酒店投入试运营。持续争取发展空间，加大“两未”土地整治力度，全面消化批而未供、供而未用土地目标任务，加大古陶瓷存量地块招商力度，全速推进栖居竹世界项目盘活，力争云舍、住心川上项目启动建设，白玉兰矿泉水项目投产达效。

2.强力推进基础建设进度。坚持“钉钉子精神”，补齐基础配套短板。加快推进山川新变电站配套工程、山川乡管网综合改造提升工程、神龙湖水生态治理等工程建设，确保9月底前建成见效，力争北弄游运综合中心和平安综合中心新建工程主体结顶，确保小环线道路延伸段至马家弄村域环线和山川村（白兰坞至黄庙坞）道路提升全线通车，努力实现北弄至山川道路新建项目、东舍线延伸至大环线道路新建项目和秧田坞至续目道路改造提升项目施工单位进场施工、奋力推进全域五彩共富路建设，完成乡村振兴示范区项目总工程量的70%，完成全域农村饮用水提升工程，争取连管通水。

3.强力推进全域环境提升。坚持“精致精细精美山川”目标，全力攻坚“蓝天、碧水、净土、清废、治塑”五大行动。打造最美水岸线，有序推进仙龙湖改造、神龙湖水生态治理，铺设污水管网38公里，配合新建污水终端投入运行；打造最美天际线，完成乡镇国土空间规划和新一轮村庄规划工作，开展“全域美丽”综合整治、美丽庭院创建等工作，实现一户一景，一村一画；打造最美风景线，实施“绣花行动”，丰富“夜间色彩”，倡导“无废景区”，在浪漫山川“推窗及绿，出门见景”。

4.强力推进浪漫山川能级。坚持探索“好风景”里演绎“好钱景”的共富路径。以新颜值提升生态价值，全域开展“微改精提”行动，在乡村建设中植入文化内涵、融入艺术潮流、体现生活美学，为业态引流赋能加分；以新机制引领共创共富，突出运营前置，构建“国企建设投入、村级资源入股、市场专业运营”的乡村共建共享多元机制，带动各村快速增收。持续推进艺术乡建，全面落实人才新政，全方位聚焦人才服务，组建“浪漫山川主理人”新社群，营造“季季有活动、月月有恳谈、周周有共创”活力氛围。

5.强力推进文旅品质提档。坚持大余村景区联动建设，添彩国际范旅游景区。持续深化四季品牌，办好鼓韵节、秋韵节、滑雪节等活动，让山川式的“浪漫、时尚、新潮、韵动”浸润人心。聚焦乡村消费新形态，以新业态赋能流量转化，打造种子博物馆、落叶美术馆、森趣露营、品牌潮店等新业态，拥抱抖音、小红书等流量平台发出“浪漫山川”宣介最强音。巩固省级运动休闲乡镇创建成果，丰富度假区飞盘、路亚、浆板等户外运动产品，打造全国山地休闲旅游首选地。

6.强力推进幸福民生保障。真抓实干办好年度3项民生实事，千方百计兑现为民承诺，统筹做好社保、民政、医保、教育、卫生健康等工作。完善城乡两元三级寄递物流体系，建设村级共富驿站4个，彻底打通快递到家的最后一公里。继续做好各类救助补贴发放工作，确保不漏发、不少发、不错发，坚持各项政策群众应知尽知，应享尽享。

7.强力推进基层治理优化。深化“大安全、大应急、大减灾”体系，完善全链条风险闭环管控大平安机制。持续做好“信治积分”基层治理新机制，充分发挥农民主体作用，不断激发广大人民群众投身于乡村振兴的积极性、主动性、创造性。做好村级换届“回头看”，开展好各村“四季看变化”擂台赛，强化考核比拼，突出赛马争先，拼比争、看变化。提档升级“雪亮工程”，严格执行合法性审查制度，高质量做好巡察“后半篇”文章。

望远更觉天地阔，实干方能破浪行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定目标、奋力赶超，为“高质量建设省级旅游度假区、绘就共同富裕大场景下新时代美丽山川新图景”努力奋斗，为中国式现代化山川新实践做出更大贡献！