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水资源价值转化安吉实践亮相国际舞台
来源:安吉新闻网 时间: 2023-09-13 字号:[ ]

9月11日至15日,第十八届世界水资源大会在北京召开。会议期间,以“水资源的价值转化与共同富裕——浙江湖州安吉的实践”为主题的安吉专场会议于12日举行,我县水资源价值转化改革成果亮相国际舞台。


  近年来,我县统筹推进山水林田湖草系统治理,把水作为最宝贵的生态资源,用好入选浙江省“用水权和激励性水价”改革试点县机遇,在水资源确权、流转、开发、收益分配等方面探索创新,形成了一套完整的水资源价值转化路径。


  稳步改革,制度先行。这些年,《安吉县农村集体山塘水库用水权确权管理办法(试行)》《安吉县农村山塘水库用水权交易管理办法(试行)》《安吉县农村集体山塘水库用水权价值核算指引(试行)》先后出台,明确由县水利局对农村集体山塘水库的水资源以颁发取水许可证的形式进行确权,以用水权价值评估办法对农村集体山塘水库水资源的价值进行估值;同时,依托“两山合作社”生态资源资产交易平台的优势和经验,搭建农村集体山塘水库优质水资源展示、推介、交易平台。


  “通过这一平台,市场主体可以交易获得水资源开发权,对农村集体山塘水库及周边基础设施进行再投资、再开发;而村集体则可以依托引进的项目和‘两入股三收益’机制,实现村集体经济壮大和村民增收。”县水利局相关负责人表示。在制度层面上,用水权改革破解了长期以来农村山塘水库确权发证的难题,促进了用水权流转交易市场建设,为营造良好交易环境提供制度性保障;同时,探索和创新了用水权价值的评估方法,为交易、质押或担保等提供基准价值参考。


  今年暑假,位于杭垓镇大坑水库下游龙出没漂流火出了圈,开业两个多月就吸引游客超12万人次,经营收入超1000万元。在龙出没大峡谷漂流项目负责人阮道胜看来,拿到大坑水库的用水权,是漂流顺利开业的第一步,是享受到了用水权改革带来的“红利”。之前,大坑水库用水权在交易平台以每年32万元的交易价转让,其转让方是拥有取水许可证的大坑村股份经济合作社,受让方为浙江吉森野旅游开发有限公司。据测算,这笔用水权交易带来的投资规模达到1.3亿元,带动当地农户年人均增收约2400元。


  用水权改革打破了过去“用水无偿、节约无效、交易无市”的束缚。据测算,我县389座集体山塘水库30年的用水权总价值达到174亿元,其中文旅价值为150亿元、供水价值为24亿元。目前,全县已有22座农村集体山塘水库完成流转交易,实现生态价值转换约2亿元。