根据市委统一部署，2024年3月19日至7月5日，市委第二巡察组对安吉灵峰旅游度假区（灵峰街道）党工委开展了巡察。2024年7月25日，市委巡察组向安吉灵峰旅游度假区（灵峰街道）党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

灵峰旅游度假区（灵峰街道）党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，始终站在讲政治的高度做好整改工作。一是深化思想认识，高度重视抓整改。巡察反馈后，立即召开党工委班子会议暨理论学习中心组会议，认真学习巡视巡察工作精神，深刻认识到巡察整改是提升党的建设质量、廉政建设水平、基层治理能力的重大契机。专题研究巡察反馈意见，细化整改措施，建立“四张清单”，明确整改工作目标任务和具体要求。二是压实主体责任，层层传导抓整改。党工委书记带头履行“第一责任人”责任，成立巡察整改工作领导小组并担任组长，统筹抓好各项工作。召开2次巡察整改专题推进会议，对整改工作进行再部署、再督促。采取“四不两直”方式，开展3次整改工作情况督查，对发现的问题及时督促相关条线整改落实。约谈领导班子、科室及条线负责人7人次，坚持把巡察整改作为加强党的建设的重要举措，推动全面从严治党向纵深发展。三是加强组织领导，落地有声抓整改。党工委书记切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，确保整改任务不折不扣落实到位。采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，确保件件有着落、事事有回音。四是坚持上下联动，全面推进抓整改。对于巡察组反馈的具体问题，扩大问题查找面，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。完善重点领域的廉政风险防控制度，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。始终做到力度不“松”、温度不“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

巡察整改中，给予党纪处分3人，教育提醒9人；建立完善制度12项；清退款项9.23万元。

一、关于“践行‘绿水青山就是金山银山’理念还有差距”问题的整改情况

（一）切实推动“两山”转化。制定《安吉灵峰旅游度假区总体规划（2023-2035）》，并通过浙江省人民政府正式批复。建立健全项目选商定商工作机制和项目储备库，原华体国际马拉松运动公园项目地块现有在谈产业类项目2个，原亿利安吉生态公园项目地块已与选品星项目签约。开展暑期游、亲子游、乡村夜游等引流活动，前三季度旅游收入26.39亿元，占全县旅游总收入的6.98%，同比回升1.12个百分点。

（二）加快重点项目建设。完成海游天地度假城、浒溪未来社区项目溯源分析，其中浒溪未来社区项目重新申报为浒溪北未来社区项目，并通过省级验收；原海游天地度假城92.1亩建设用地完成盘活去化。通过向日葵亲子小屋、老年食堂等“一老一小”场景，开展亲子互动、春泥计划等活动40余场次，向群众提供品质生活服务。

（三）完善生态治理体系。制定《进一步深化灵峰街道生态环境治理实施方案》，成立生态环境治理工作专班。梳理分析市县督办件，整改率100%。2024年收到市县环境督办件5起，同比大幅下降。制定《灵峰街道城市精细化管理实施方案》，8月在同组考核中排名第1位，9月在同组考核中排名第11位，分别提升14位、4位。

二、关于“基层社会治理能力存在不足”问题的整改情况

（一）优化信访处置机制。建立完善四级矛盾纠纷调解机制，打造“灵哥”诉前调解工作室。实行平安建设工作例会制度，召开例会2次、发布平安指数通报3期。

（二）推进欠薪排查整改。分级分类、核查处置欠薪投诉案件，处置率达100%。开展辖区欠薪问题大排查，排查项目15个，发现欠薪高风险项目3个，均已报送县劳动监察大队。制定根治欠薪工作方案，建立季度会商机制，开展季度例会1次。

（三）健全反诈长效机制。通过农民信箱、微信群、入户面宣等方式实现线上、线下联动宣传，对新增诈骗受害人面宣或电话回访率100%。建立反诈工作联席会议机制，常态化开展专题会商。对诈骗案件受害人开展就业帮扶、困难救助及心理辅导。

（四）开展出租房专项整治。成立出租房消防安全隐患专项整治小组，摸排出租房5730家。出台包家小区出租房管理办法，并开展专项整治，发现飞线充电、占道经营等问题61个，整改完成率100%。以点扩面开展辖区出租房大排查大整治，班子领导带班夜查9次。

三、关于“对意识形态工作不够重视”问题的整改情况

（一）强化意识形态责任落实。审议通过《2024年灵峰街道党工委理论学习中心组学习计划》，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述3次。印发《关于灵峰度假区（街道）领导班子分工的通知》，将意识形态相关内容纳入党工委班子成员分工。印发《灵峰旅游度假区（灵峰街道）2024年度机关工作人员绩效考核办法》，将“严格落实意识形态领域责任”纳入干部年度绩效考核。

（二）深入开展调查研究。审议通过《关于制定灵峰街道调查研究实施方案》，明确调研工作安排，形成调研文章3篇。班子成员撰写学习二十届三中全会精神心得体会15篇。专题研究返乡新青年主题调研报告，转化乡村振兴发展工作举措4条。

（三）坚决推动移风易俗。完成坟墓标准化整改3处，整改情况在村民代表大会上通报。召开村社移风易俗文明治丧专题部署会，完成9个村社的全面排查，确认无其他私建坟墓情况。

四、关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

（一）着力强化警示教育。对2019年以来33名违纪违法党员干部进行处置，并向各支部通报典型案例。各支部结合主题党日活动，常态化开展党纪学习教育2次，学习典型案例18个，并以现场教育等形式加大以案说纪、以案促学力度。

（二）全面优化资产管理。调配5名国企干部负责资产管理，制定经营类资产评级及优化提升方案，按“优、良、平、一般”四级划分经营类资产，逐一排定资产管理优化提升方案。在万亩、横山坞等6个区块种植水稻、小麦等作物1585亩，在刘灵路、清远路等10个区块种植花草、油菜等作物1200亩，提高闲置土地利用率。完成《上墅田垓产业园承租解除协议》签订，审议通过关于树兰医院“医空间”退租事宜。

（三）系统健全内控体系。签发《灵峰街道商务接待管理细则》，完成内审管理与招标管理岗位的分离调整。出台《安吉灵峰旅游度假区管委会（街道办事处）国有投资项目结算审计及委托协审管理办法（修订）》，完善内审管理办法。

五、关于“推进作风建设不够有力”问题的整改情况

（一）扎实推进民生实事项目。制定《2023年6件滞缓民生实事项目推进计划》，审议通过调整应急仓储中心建设项目事宜，确定将原街道物资仓库打造为集防汛减灾、森林防火物资等于一体的应急仓储中心，现已完成仓库改建、物资存储等工作。审议通过《民生实事“5+X”事前联审机制》，启动2025年民生实事项目征集。召开人大工委例会，专题汇报民生实事项目进度并开展现场督查，开展滞缓民生实事项目季度督查。

（二）深刻查摆违反中央八项规定精神问题。完成2021年至2024年1月街道会议违规发放物品梳理，明确物品数量、金额和财政供养人员涉及物品折现金额。开展责任条线会务制度转头学习，严控会务费用支出。

（三）严管深育锤炼务实作风。党工委召开专题会议学习作风建设相关要求，并通报违纪案例。常态化开展正风肃纪督查，对违反考勤制度8名党员干部进行通报。

六、关于“工程项目监管不严格”问题的整改情况

（一）筑牢廉政风险防控体系。组织建设条线学习国有投资项目审核管理等制度，并进行党风廉政集体约谈和专题教育。完善度假区（街道）工程建设管理制度，明确工程前、中、后期施工管理及第三方管理等工作职责。

（二）全面规范工程项目发包。组织国土、建设等相关条线专题学习《安吉县关于进一步规范支持区域强村富民公司共建发展的若干举措》等文件。完成24个涉及超金额超范围的项目梳理核查，完成对安吉汇峰物业管理有限公司2023年7月至8月规范化经营与管理的内部专项审计。建立工程项目审核机制，明确规定项目发包决策由内审办事前审查，纪工委负责监督。

（三）严控超额支付风险再生。完成近5年专项债项目监管账户设立情况、资金支付情况自查，现有专项债监管账户6个。完成6个专项债项目监管账户剩余资金回收，涉及资金共1581.26万元。印发《工程建设管理制度（修订）》，进一步规范项目支付、审核等各环节流程。

（四）实施项目全流程核查管控。开展23个存在先开工后签合同情况的项目溯源核查，梳理程序漏洞。印发《合同管理制度（修订）》，优化合同审批流程，加强过程管控。

七、关于“党工委领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）规范议事决策程序。加强议事决策机制学习，党工委会议专题学习《关于规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》。建立“三重一大”上会预审机制，预审议题138项。

（二）补齐党建工作短板。党工委会议审议通过党建工作计划，并开展机关各支部委员业务培训。点对点对智电控股等党支部开展党建工作规范化指导，调整企业联合第一支部委员会，3家非公企业退出该支部，2家新经济企业加入联合支部。动态排摸休闲旅游和新经济企业党员情况，新建立湖州机汽猫、浙江星汉博纳科技2家党支部。

（三）健全村社党组织督导机制。建立双周专题例会制度，专题研究推进征迁遗留问题，已累计召开例会6次。积极推动村集体增收，三季度提前完成剑山村年度经营性收入增长10%任务。以发放党风廉政提醒函的方式对民主决策制度执行不到位的村党组织进行廉政提醒。建立定期进村联系工作机制，发放《机关干部当好六大员联村促发展工作制度》等文件，班子成员定期开展村组织建设、矛盾化解、集体经济增收等方面指导监督。

八、关于“履行选人用人主体责任存在短板”问题的整改情况

（一）夯实干部队伍建设根基。完成中层干部调整，退出现职干部4名，新提拔“90后”干部6名，干部轮岗9名，调整后现任中层干部平均年龄39岁，同比下降8%。完善干部调整工作机制，出台《灵峰旅游度假区（灵峰街道）中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》。对接县委组织部、县人社局，引进规划专业人才1名。

（二）严格规范干部选任程序。加强人事条线工作人员的业务培训，组织2名人事干事参加干部监督等业务知识培训。开展干部选任不规范情况溯源核查，制定完善干部选任方案和职数预审计划，报县委组织部审核通过后再启动调整。

（三）加大年轻干部培育力度。完成2名“90后”年轻干部跨岗位任职，9名“93后”干部与班子领导组成导师帮带结对。开设“年轻干部上讲堂”能力提升培训班，已开展培训1次。建立村（社区）“三历”新青年人才库，入库青年人才7名，其中4名赴村就职，村社新青年配比达57%。

九、关于“党员干部日常监管不严格”问题的整改情况

（一）筑牢干部廉洁防线。完成2019年以来140名干部职工及亲属兼职情况排查，暂未发现违规事项。对全体党员干部开展党员模块化教育培训，涉及党员干部960余人。

（二）规范干部选任使用。与县人力社保局对接，取消因酒驾受到行政处罚的干部考核优秀等次。建立中层选拔、职级晋升、人员聘用、评优评先事前联审机制，共联审相关议题1次。

（三）完善干部因私出国境审批流程。完成3名因私出国（境）未及时登记备案人员报备。修订《干部因私出国（境）管理办法》，前置备案要求，已对2名新入职人员按要求报备。

十、关于“落实巡察整改不到位”问题的整改情况

街道本级制定政企分离方案，报送至县相关部门审核审批，同步划转资产、建设等条线5名公司聘用人员至下属国企，逐步解决人员混岗问题。

十一、关于“审计整改成效不明显”问题的整改情况

（一）清查质保金错收问题。完成工程保证金收取退回情况梳理，11个未完工未收取质保金项目完成合同补充条款签订，修正质保金收取比例为1.5%，对已违规收取质保金的1个项目退还超收金额1.2万元。

（二）完善工程建设管理制度。印发《安吉灵峰旅游度假区管委会（街道办事处）工程建设管理制度（修订）》，优化完善工程建设各环节管理。

下一步，灵峰旅游度假区（灵峰街道）党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步提高政治站位，推进巡察反馈问题整改见效。始终把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，坚持标准不降、干劲不松、力度不减，切实抓好整改的后续工作。对尚未完成的问题，紧盯不放、持续跟进、对账销号，切实推动巡察整改落实落细落地，确保按期完成整改任务。二是进一步落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。深入推进党风廉政建设，健全机制落实全面从严治党主体责任，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。严格执行中央八项规定精神等有关规定，严守纪律规矩，加大警示教育力度，驰而不息转纠“四风”，切实纠正党员干部“庸懒散”等行为。三是进一步扩大整改成效，推动社会经济高质量发展。着力构建长效机制，针对巡察反馈问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步完善工作机制。注重标本兼治、提早预防，紧抓项目建设、财务管理、审批事项等的日常监督，健全风险防控体系。深化整改成果总结运用，将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把整改成果体现在推动工作高效有序运行、社会经济高质量发展上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0572-5339810；邮政信箱：湖州市安吉县浮玉南路1372号灵峰街道办事处综合信息指挥室，邮政编号：313300；电子邮箱：lfjdxx@163.com。

中共安吉灵峰旅游度假区工作委员会

中共安吉县灵峰街道工作委员会

2024年12月30日