为进一步提升农村现代化水平，巩固农村人居环境整治成 果，高质量打造干净整洁、靓丽有序的新时代美丽乡村人居环 境，不断推动农村人居环境迈向全域美，全力推动中国式现代 化和美乡村示范建设，根据《安吉县城乡管理提标工作实施方 案》，《安吉县农村人居环境“ 三美一创”活动实施方案》,决定 在全镇范围内开展“ 三美一创” 即打造美丽菜园、美丽庭院、 美丽田园、农村安置小区标准化创建活动，制定如下实施方案。

一、总体目标

1.美丽田园创建目标：全镇创建美丽田园 5 个，打造 2 条精品田园观光带；

2.美丽庭院创建目标：全镇创建美丽庭院 180 户，重点打 造 20 户以上的集居区及农村安置小区区块；

3.美丽菜园创建目标：全镇创建美丽菜园 26 个，打造精品 美丽菜园 2 个；

4.和美小区创建目标：全镇农村安置小区以“十化十无” 为标准创建标准小区 1 个，精品“和美小区” 1 个。

三、创建内容

（一）打造提升“美丽田园” 。重点围绕主要道路两路两侧及  田间地头开展环境整治提升，拆除影响瞻观老化的简易竹棚、 围栏等；对农业生产用房、设施农业大棚、 田园杆线、作物管  理、 田间沟渠等影响美丽田园观瞻的环境进行全面整治。同时  全镇规模畜牧养殖 2 户，规模种粮（50 亩以上）3 户的种养殖  主体全面纳入整治，各村督促农业主体履行主体责任，强化巡  查，确保田园整洁美观。各村要结合实际，在高速进出 口、省  道两侧打造 2 条精品田园景观带。                牵头领导 ：朱俊玮    责任部门 ：农业农村办 长效管理办  责任人：彭灯峰  责任单位：各行政村  责任人：各村书记

（二）规划推进“美丽庭院” 。各行政村按照重点先行、全面 推进， 串点成线、连线成片的原则，打造规划布局合理、美韵 特色明显，可复制、可借鉴的“美丽庭院”样本户。在注重洁、 净、美的基础上，彰显区域特色、延伸创建内涵，注重山水结合，做好美丽庭院与美好山水相得益彰，㘰区注重环境融合， 做好美丽庭院与人居环境相辅相成，集镇注重品质契合，做好 美丽庭院与美好城市相辅而行。与和美小区创建相融合，重点 打造 20 户以上的集居区及农村安置小区区块，打造多个精品区 域。

牵头领导：潘永林  责任部门：镇妇联  责任人：朱碧芸 责任单位：各行政村  责任人：各村书记

（三）普及推广“美丽菜园” 。立足解决菜园种植杂乱、布局 混乱、环境不整洁等问题，统一规划，突出集约环保，共享共 用，农民受益等原则，全镇所有安置小区内的闲置土地要全部 打造成美丽菜园，安置小区内没有闲置地块的要在小区周边寻 找合适的闲置地块打造美丽菜园（共享菜园），全年全镇打造完 成 26 个美丽菜园，结合乡村运营等实际，打造 2 个精品美丽菜 园。

牵头领导：王雅  责任部门：长效管理办  责任人：方超

责任单位：各行政村  责任人：各村书记

（四）创建农村“和美小区” 。围绕“建设宜居宜业和美乡 村”，推动乡村基础设施提档升级，从软硬件两方面完善基础设 施和公共服务体系，推动优化安置小区宜居生活空间， 以农村 安置小区“十化十无”为标准，全面提质安置小区居住整治环 境，重点解决车辆门禁、美丽（共享）菜园、停车泊位等重点 难题。

牵头领导：洪建军 责任部门：村镇建设办 综合执法所 镇妇联

责任人： 汪秀杭 林泽虎 朱碧芸     责任单位 ：各行政村

责任人：各村书记

三、实施步骤

（一）动员部署（3 月 1  日—3 月 15  日）。各行政村应按照 文件的要求全面梳理出辖区内需集中整治的区块及任务，制定 “ 三美一创”工作推进方案，安量安质安时全面整治提升。

（二）攻坚推进（3 月 15  日—11 月 15  日）。各行政村根据 “ 三美一创”整治提升方案，针对重难点区块开展集中力量，全 面开展集中攻坚，加快整治力度，彻底地根治，整一处提升一 面，建立健全长效机制，防止问题反弹，按时高标准地完成创 建任务。

（三）成效评估（四季比学看）。考核验收不设时间节点， 创建成熟一批， 申报一报，验收一批，开展村级四季“ 比、学、 看”擂台赛，每季度按照成熟申报原则进行现场检查，统一考 核打分，并将每次考核成绩汇总办公室处， 以四季比学看的模 式全力推进“ 三美一创”工作，考核成绩纳入年底村级综合考 核中，同时行政村按照年度各类指标任务数全力推进，行政村 一季度各类指标任务完成占比不少 15%，二季度各类指标任务完 成占比不少 50%，三季度各类指标任务完成占比不少 90%，11 月 10 日之前完成全年的指标任务，对整治速度快，成效明显的将 按考核要求进行加分，对问题治理不及时，效果不明显将采取集中曝光制，同时直接纳入年底考核中。

（四）总结提升（11 月底前完成）。总结经验，展示创建成 果，在“ 三美一创”创建过程中表现优异、成效明显的单位和 个人，镇党委将组织集中授牌。

四、考评奖励

1.报福镇人居环境优秀奖。依照各村农村人居环境“ 三美 一创”工作任务年度完成情况（ 占 比 30%），第三方暗访督查考 核（ 占比 20%）及每月开展长效管理交叉检查考核（ 占比 50%） 进行年度赋分。按照年度考核综合成绩从高到低排名，设一等 奖 2 个，各奖励资金 15 万元；二等奖 3 个，各奖励资金 10 万 元；三等奖 5 个，各奖励资金 6 万元。在县新时代美丽乡村人 居环境长效管理考核中，全年累计获得两次“较好”取消一、 二等奖评选资格；被县级以上单位评为“邋遢村”取消该奖项 的评选资格。（合计：90 万元）

2.生态保护公益金应用配套奖励。根据各村在推广应用《报 福镇生态保护公益金推广实施建议方案》情况，及实际筹集收 取金额情况进行赋分评比。设一等奖 2 个，各配套奖励资金 3 万元；二等奖 3 个，各配套奖励资金 2 万元；三等奖 5 个，各 配套奖励资金 1 万元。全年累计收取生态保护公益金不足二万 元的村，取消评选资格。（合计：17 万元）

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立镇推进农村人居环境“三美一创”

工作领导小组，镇、村上下要高度重视，明确任务分 工，强化部门联动合作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任 传导机制和工作格局。各村书记要亲自谋划、亲自推动，把“ 三 美一创”提升作为推进宜居宜业和美乡村、推动乡村全面振兴 的一项重要工作来抓。切实提高农民群众安居乐业的幸福感、 获得感。

（二）注重统筹谋划。各行政村是高质量推进“ 三美一创” 建设的责任主体，要成立相应的工作专班，发挥党员网格管理  机制、群众力量，加强“ 三美一创” 的摸底排查。坚持问题导  向，明确工作举措，扎实推进。建立健全制度机制，防止边创  建边反弹，立足长效，持续巩固创建成果。

（三）强化机制建设。1 是持续推进每月镇主要领导组织， 村书记（人大代表）参与的村级长效管理交叉检查工作机制。2 是全域推广《报福镇生态保护公益金推广实施建议方案》多场 景应用机制，进一步加强村级长效管理资金筹措保障。3 是全面 探索建设农村生活垃圾分类“再生资源回收系统”新举措，加 大宣传引导力度，充分调动农户积极性和参与率，实现农村生 活垃圾减量化、资源化、无害化、智慧化新境界，全力做好全 县农村生活垃圾分类“再生资源回收系统”试点工作。统筹推 进保障“ 三美一创”整治提升工作。

（四）严格考核奖惩。镇主要领导每月带队组织对各村推进 情况进行现场交叉检查，结合四季“ 比、学、看”擂台赛，将“三美一创”工作实绩纳入村级年度综合考核。对落实不到位的两位干部，按照《湖州市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《湖州市城乡人居环境工作不担当不作为村（社区）干部问责办法（试行）》执行。各农业生产主体要对本生产区块的环境卫生做好保洁和管理工作，是落实中央环境卫生长效第一责任人，在美丽田园创建中应发挥主力军作用，对工作不落实，推进工作不得力的将取消县级的各类的财政补贴，纳入次年农业主体申报立项的前置条件，采取一票否决制。                                                                                                                                                                                                                                                      安吉县报福镇人民政府

                                                                                                                           2024年3月1日