2024年安吉县供销合作社联合社

（农合联执委会）工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年，也是安吉县建设国际化绿色山水美好城市的重要一年。县社2024年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，认真落实党的二十大和二十届二中全会精神及省、市、县各级会议及市社二代会工作部署，紧紧围绕促进农民农村共同富裕和农业农村现代化先行目标和县委“135”工作体系，坚守为农服务根本宗旨，深化“三位一体”农合联改革，赓续为农初心，谱写供销新篇，为建设国际化绿色山水美好城市贡献供销力量。具体如下。

一、深化“三位一体”改革，夯实创建基础

建立生产、供销、信用“三位一体”的新型农村合作体系，是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项基础性、综合性农村改革，2024年县社将以贯彻落实《浙江省人民代表大会常务委员会关于持续深化生产供销信用“三位一体”改革加快推进为农服务现代化的决定》为契机，打好数字化融合农村“三位一体”深化改革实施县创建基础。

一是完善改革机制。推动成立全县数字化融合“三位一体”深化改革领导小组，完善“三位一体”改革领导机制，建立党委领导、政府主导，各部门协同配合，县乡农合联+产业农合联上下贯通的工作机制，系统构建县域范围内政府部门服务、市场化服务、社会化服务多跨协同，生产、供销、信用“三位一体”为农服务整体解决方案。

二是夯实基层基础。推动全县数字化融合“三位一体”为农服务中心建设，广泛建立社会化服务组织，继续推进现代化农事服务中心、村级综合服务社、庄稼医院等服务载体建设。聚力打造有影响力的农产品区域公用品牌，大力发展城乡商贸流通服务，举办“四季农展”系列活动、农事节庆活动和综合性展示展销活动，拓展线上线下销售渠道，多形式多平台带动农产品销售提升，带动合作社和小农户共同富裕。

三是打造数字应用。选代升级数字农合联应用，加强数据信息采集归集，预警分析、研判决策，完善数字农合联业务应用体系、应用支撑体系和数据资源体系，优化在线平台信息，加快推进主导产业农合联在线场景应用和浙农服2.0选代升级，打通生产、供销、信用及市场化的各类为农服务资源，推动域上域下为农服务一体化，提升为农服务效率。

二、增强工作主动，落实党委政府中心工作

全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕省市县各级党委政府决策部署，强化全局意识，找准供销工作定位，全力以赴做好县委县政府各项中心工作承接与落实，坚定供销社发展方向。

一是全面加强党的建设。贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，坚持铸魂溯源走心工程，加强领导班子政治建设，落实意识形态工作责任制，加强宣传文化和舆论引导工作，做好“七张问题清单”工作。开展“双创双全”组织力提升工程，以“四个坚持、八个不”导向选贤任能，打造全国人才创新创业理想城市。贯彻中央八项规定精神，坚持放大“三不腐”一体推进综合效能，坚持打响清廉机关、清廉单元建设品牌。重视支持人大、政协工作情况，加强统一战线工作，落实国家安全责任制，加强群团工作，做好党务政务公开、基层智治系统、档案工作、保密工作、机构编制工作、老干部工作和区域合作工作。

二是推进高质量发展绩效。开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，全面深化改革（优化营商环境），加强招商引资、项目推进（四重工作）和项目审批（政务服务）工作。落实乡村能级提升（含乡村振兴）工作，推进创新深化改革攻坚开放提升和“十项重大工程”工作，落实重点经济核算指标任务，加强平安建设与社会稳定工作，争创全国文明典范城市（含制止浪费、文明实践）和生态文明典范城市先行区建设。落实共同富裕任务，加强信访、法制、健康安吉和联系乡镇工作。积极领办城市有机更新工作任务，协助省级双拥模范县创建、安全生产和消防工作和“三茶”统筹高质量发展，落实生态文明总体督查工作，做好12345阳光线、网信工作、公共机构节能降耗、巡察工作、史志工作、智慧城市建设、“大综合一体化”行政执法改革。加强党政信息报送，做好信用体系工作，垃圾分类工作，预防和杜绝发生安全生产事故、环境污染、食品安全事故、重大公共卫生事件。

三是坚决落实各项工作任务。积极完成党委政府部署的各项工作任务，项目专员继续巩固招商引才成果。聚合供销系统资源力量，建设现代青年人才农创“百人村”，为打响“青创新城”品牌助力。围绕助力村集体经济壮大，促进村民增收的目标，以村级供销社建设为突破，依托当地特色产业为基础，积极发展共富项目，全年争取完成3个村的集体增收赋能工作。

三、创新举措破题，加强基层基础建设

深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，强化基层基础建设，切实服务“三农”，助力乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

一是加强基层供销社建设。围绕乡村能级提升、共同富裕、村集体增收等重点目标任务，改造重组无主业乡镇供销社，推进基层社消薄行动和资产、财务管理委托代理制。加强调研分析，在发展前景好的区域组建发展村级供销社。积极创建标杆社、样板社，示范引导基层社提质增效；谋划和落实好供销发展基金补助项目，发挥激励效应。

二是强化产业农合联引领。开展产业农合联提质增效工作，全面建成“一个产业、一个农合联、一个服务体系、一个运作载体”的产业农合联发展模式，建立和完善产业农合联组织统购统销、会员统一规范等利益联结机制，加强对会员单位的培训、金融、技术服务供给，建设一批产业农合联示范基地，提供生产标准化样板，助推产业农合联健康持续发展。

三是加强乡镇农合联建设。以农业基础较好、特色服务需求集中的个别乡镇为突破，引导产业农合联与属地乡镇农合联相融合，探索跨区域合作，加强工作对接，建立乡镇农办驻会指导制度，打通梗阻，广泛吸收各类新型农业经营主体加入，提升服务能力，建设有机构、有人员、有服务的标杆乡镇农合联。

四、深化社企改革，发展壮大社有经济

一是加快龙头企业培育发展。建立班子联系企业制度，主动靠前服务，积极培育系统龙头骨干企业，提升社有经济实力，要在项目建设、向上对接、政策争取、要素保障、科技赋能、安全生产等工作上加强协作，全力支持企业高质量发展。组建烟花爆竹批发企业，积极联动农高新集团，推动良好运营；加强社有企业在新能源、新经济领域的探索，打造一批具有较高技术含量、较强区域竞争力的供销龙头企业。

二是加速基层社项目建设。立足系统实际，统筹社有企业和基层社资产资源，发展“点型”“链型”“群型”乡村合作经济，深化产业振兴、产业对接、产业扶贫。加速落实农贸市场改造、乡村民宿、供销客栈、共富工坊、乡村研学、旅游服务、老旧资产解危改造等项目建设，带动乡村小微组织、农户就地创业发展，推动县、乡镇、村一体化发展，构建全产业链利益共同体。

三是构建投资企业监管新体系。继续巩固资产管理工作成果，加快资产公司由传统收租向不动产运营转变,进一步激发社有资产内生动力和发展活力。理顺社企关系，健全监督管理体系，加强数字化成果运用，进一步规范股东会、董事会、监事会和经理层之间的权责关系，推动社有企业股权、人事、薪酬等制度的完善，建立协调运转、有效制衡、执行有力、高质高效的工作机制，为企业发展和社有经济壮大提供保障。

五、优化经济生态环境，完善再生资源回收体系

再生资源回收利用是生态文明典范城市先行区建设的重要内容，也是工业经济正常发展的有力保障。要全面落实县政府《关于进一步加强再生资源回收行业长效监管工作的实施意见》部署的工作任务，为经济生态环境优化提供有力保障。

一是保障企业处废需求。落实场地，建设全县一般工业固废和危废收处中心，提升收处能力，固废、危废年收处能力分别达到2.5万吨和1000吨，满足我县重点产业特别是绿色家居企业产废处置需求，有效助力生态文明典范城市先行区建设。

二是建设三级回收站点。源头治理全县再生资源回收行业“低小散乱污”问题，在乡镇试点建设再生资源二级回收站1个，行政村建设再生资源三级回收点10个，规范再生资源回收行业秩序，推动全县再生资源回收体系的重塑。

三是开展危废共享仓库建设。积极参与解决县内小微家居企业微废量少类多、仓贮不规范等难题，对接好县生态环境分局、开发区及相关企业，加强方案落地协调，建设和运营危废共享仓库，提升企业处废能级。

六、坚持刀刃向内，完善内部工作机制

高扬“以实绩论英雄”风向标，突出目标导向，大力弘扬“扁担精神”、“背篓精神”，坚持以实干促争先，深挖内部工作潜力，完善工作方法，提升工作效能。

一是健全工作机制。以县委县政府机关部门考核、市社考核、市对县考核三项考核为导向，建立以目标考核为导向的任务分解、分工落实、检查督促、奖惩激励工作机制，实行月晾晒、季比拼、年总结，定期对工作进度情况检查、督导和晾晒，在保障完成各项目标任务的基础上，争取在全县部门考核、全市系统考核中进位争先。

二是完善考核体系。进一步分析上年度考核内容和考核结果，结合上级工作要求，重新完善考核办法，对公司和基层社试行分类考核，统筹经营业绩、企业贡献、为农服务和规范管理各项因素，既体现效率又兼顾公平。对公司人员的考核要注重实绩，体现态度，兼顾能力。落实考核奖惩问责，达到鼓励先进、鞭策后进、整体提高的目的。

三是加强作风建设。持续推进“实干争先”主题实践，树立重实干、求实效的工作导向，积极弘扬实干争先、埋头苦干、勤政担当的工作作风，落实中央八项规定及其实施细则，深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。积极鼓励干部职工创先争优，对脚踏实地、工作勤奋、绩效突出的干部职工加强表彰，对作风不实、不敢担当、不抓落实、失职渎职、贻误工作人员问责淘汰。

六、全面从严治党，加强队伍人才建设

坚持党的全面领导，切实提升干部人才队伍素质，发扬自我革命精神，坚定不移推进全面从严治党、从严治社，为供销合作事业发展提供坚强保证。

一是坚持党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢理想信念，争做“两个确立”的忠诚拥护者，“两个维护”的示范引领者。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在系统内巩固提升拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。

二是纵深推进全面从严治党。压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进清廉供销建设，建立以党内监督为主导的综合监督体系，支持监事会对理事会工作开展监督，强化社资委监督职能，突出审计监督和审计结果运用。深入开展纪律、法律、警示教育，引导党员干部强化纪法意识、规矩意识，营造风清气正的干事创业氛围。

三是加强干部人才队伍建设。深入实施人才强社战略，推动全县供销社系统人才资源有效整合和优化配置。强化干部选育管用，加快梯队建设，培养专业化、年轻化的干部队伍。完善社有企业法人治理结构，建立健全企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的用人机制。加大涉农人才培养力度，充实优化基层人才队伍，积极吸纳会管理、善经营的人才到基层社。