政 府 工 作 报 告

——在孝丰镇第十九届人民代表大会第八次会议上

王凌霄

二〇二五年一月十五日

各位代表：

现在，我代表孝丰镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是全镇实施“十四五”规划、加快高质量发展的关键一年，也是全镇加速奔跑、加压奋进的攻坚之年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委“135”工作体系，锚定“以团结之力、奔跑之速，高质量打造千年古城复兴省域样板”目标要求，坚持快干实干巧干，在“九个一律”的严格要求下，集中力量解决了一批制约发展的难事，干成了一批影响深远的要事，办好了一批群众欢迎的实事。全年实现财政收入4.4亿元，同比增长11.8%。项目指标量质齐升，争夺蓝牌13块蓝灯43盏。国家竹产业园区框架拉开、塔吊林立。成功举办第十三届孝文化节。群众期盼多年的云鸿塔公园成功建成。城区第三节点曙光桥桥面贯通。南门老街商业业态不断丰富。“一老一小”保障体系更加健全。

这一年，我们迎难而上、实干奋进，产业强镇扎实推进

面对经济整体下行和产业外迁影响，我们坚持先立后破，争项目、扩投资、优服务，努力推动竹产业二次振兴，以稳促进势头越发强劲。

经济运行企稳向好。坚决稳住经济发展基本盘，全年实现规上工业总产值41.5亿元，固定资产投资7.83亿元，制造业投资占比85%以上。霍里思特、德明斯等15个亿元以上项目开工建设，双龙、晨航等6个项目竣工。全力激活消费潜力，全年实现社会消费品零售总额19.8亿元、服务业增加值14.2亿元，分别同比增长12%和7.3%，电商销售5100万元。

双招双引再获突破。狠抓项目招引，全年招引亿元以上项目13个，其中云栖、拓路者、莱曼等3亿元以上项目7个，实到外资450万美元。完成华叉、瑞森2个市定工业大好高项目。完成微改造精提升项目入库22个，总投资8090万元。大抓人才引育，招引青年大学生306人，打造青创项目27个，招引博士级人才创业项目5个，申报国家级海外创新人才9人。建成安吉专精特新示范园加速器平台，总面积28800㎡，高层次创业项目已具集聚态势。

平台建设提质升级。国家竹产业园区基础配套不断优化，建成孝源路、城北至清水口道路、钱石一、二号路，园区“两纵两横”道路体系完备成型。快速启动12号区块场地平整180亩，全力保障园区项目的用地需求。深入实施低效用地再开发工作，完成低效用地出地284.6亩，土地出让金2.16亿元。全力争取建设用地指标571亩，其中新增计划外指标246亩，建成丰城小微园100亩，下汤新创园181亩，有效拓展产业发展空间。

这一年，我们巩固生态、夯实根基，古城复兴全面推进

坚持美环境、强建设、抓经营，对标递铺县城配套，大力推动集镇能级提标，着力展现镇村统筹发展的美丽乡村景象。

生态文明常态管治。奋力打好大气污染防治攻坚战，全年空气优良率达92.6%，PM_2.5浓度27微克/立方米。持续深化孝丰镇生态文明“1037”帮扶机制，开展生态文明督查10轮，点位59处。成功经受第三轮中央生态环境保护督察检验，信访问题点位均通过市级验收。全面开展“大排查大整治”行动，共排查点位763个，完成问题整改208个。南溪、西溪水质稳定保持II类以上。完成省2024“811”生态文明先行示范工程，不断拓宽生态资源价值转化路径。

城乡品质持续提升。进一步提升城区“15分钟品质生活圈”，云鸿塔公园让孝丰百姓尽享“诗意生活”。顺利完成五峰路及城区节点改造提升项目、灵龙门及溪边路历史建筑修缮项目，南门老街入选浙江省第一批非物质文化遗产主题街区，获评安吉首批夜间经济示范街区。全县首推乡镇级智慧停车管控，推动公共场所停车资源共享拓面，新增城区公共停车位150个以上。城镇管理精细有质，创建垃圾分类省高标小区1个、美丽小区2个、美丽街巷1条，处置违建2.52万平方米。创成市级和美乡村精品村3个，精品“和美小区”3个，美丽庭院430户，美丽田园16个，精品田园观光带2条。

乡村共富融合发力。乡村基础设施提档升级，建成五彩共富路120公里，农村公路大中修3.7公里，打造水漾南溪精品环线4公里，山塘水库除险加固6座，创建市“高品质水美乡村”4个。高效完成千百亩方2022亩，耕地功能恢复1502亩。特色农业取得新突破，建成铁皮石斛园、芋艿、林下羊肚菌、竹林鸡“直播”养殖基地，实现村集体增收超百万元，带动农户就业近百人。农文旅新业态快速发展，建成江浙沪首家平地起飞滑翔伞基地并投入运营。引进天目溪谷越野车项目，累计接待游客7000余人次，营收超130多万。屋顶民宿等共富项目有序推进。

这一年，我们以民为本、改善福祉，幸福指数不断提升

坚持兜底扩面，力促“一老一小”享受更多社会资源，大力实施民生保障工程，奋力展现孝爱满城的幸福民生画卷。

惠民保障落到实处。强化特殊群体兜底保障，累计发放各类补助救济金1200余万元。完成60周岁以上老年人意外伤害险1.3万人投保15.5万元。打造“家门口”科学育儿品牌，新建向日葵亲子小屋1家、婴幼儿照护服务驿站1家，开展照护服务活动80余场，服务居民1560人次。完成村级移民项目10个。2024年“慈善一日捐”募捐善款210万元。新设立1000万元“和也慈善基金”，丰富敬老助老、帮扶助残、奖优助学等领域基金矩阵。全县唯一全域推进“孝爱丰城”医疗互助行动，村级已达到全覆盖。

社会事业高质全面。成立“育见未来”家校政共同体，提供人才公寓教师特惠租赁政策，多元化解决外来教师住房难题。顺利完成孝丰小学下汤、赤坞校区多功能教室改造。加大先进典型选树，全年获评中国好人1名、湖州好人3人、安吉好人4人。文体活动精彩纷呈，成功举办湖州市“我们的节日·重阳”主场活动暨安吉县第十三届孝文化节、全民健身节龙舟竞渡赛、和也杯”长三角飞镖巡回大赛等活动，文化下乡演出共7场。

平安基石不断夯实。深入开展平安“大起底大整治大提升”行动，发现各类安全隐患5000余项，整改率97%，安全形势持续向好。全面开展电信诈骗宣传，不断增强群众的防范意识，全年电信网络诈骗刑事案件下降28.33%，案件损失下降43.86%。深入推进“领导接访日”制度，重点化解重复访、越级访，化解信访积案12件，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。

这一年，我们求真务实、奋发有为，政府效能持续优化

坚持实事求是、效率优先、学做在前，高扬“以实绩论英雄”风向标，政府自身建设不断完善，干事创业能力越来越强。

始终做到忠诚为政。坚决落实县委县政府和镇党委工作要求，切实把党委要求贯穿于政府运行各领域、工作落实全过程，在竹产业园区建设、竹产业二次振兴和发展夜间经济等方面全力以赴，把党委的决策部署办实办好。把对党忠诚、为民造福作为根本政治担当，全力以赴推进为民办实事项目，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

始终做到依法行政。严格落实“三重一大”集体决策制度，规范行政决策程序。自觉接受人大法律监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，20件人大代表议案建议全部办复。开展重大行政决策、行政规范性文件、重大合同等合法性审查117件。

始终做到廉洁从政。严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力更多用到惠民生上，以政府的紧日子换取孝丰百姓的好日子，以政府工作的辛苦指数换取孝丰百姓的幸福指数。

成绩来之不易、奋斗充满艰辛！过去的2024年，全镇上下团结一致、拼搏进取，在自我加压中争先进位，在实干担当中勇开新局，各项事业取得新突破。这些成绩的取得，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部群众和社会各界的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，以及关心、支持、参与孝丰各项事业的全体人大代表、各有关单位和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们深知离高质量发展要求还有差距，仍需继续努力。主要体现在：孝丰目前的经济体量与千年古城地位不相符；城乡管理离孝丰百姓期待还有一定差距；部分村社的特色资源尚未得到充分转化，村集体经济新动能培育还需加快，带动农民增收致富的渠道还有待拓展。对于这些问题，我们将直面问题，抢抓机遇，担当尽责，决不辜负全镇人民的新期待！

2025年主要目标和工作任务

今年是两山理念提出二十周年，是“十四五”规划的收官之年，也是孝丰高质量开辟千年古城复兴省域样板新境界的关键一年。这一年里，国家将加力推出一揽子增量政策和适度宽松货币政策。对政府而言，在这关键之年，我们要有关键之为，就要抢抓机遇。我们必须加强深度研究，准确把握政策取向，紧密结合县委县政府提出的重点任务安排，提前布局、超前发力。特别是围绕“两重”“两新”等政策，精准研判、高效对接，在“以竹代塑”、水生态价值转化、青年入乡发展、集镇有机更新等方面快人一步、抢占先机，把各方面积极因素转化为发展实效。

根据镇党委的决策部署，做好2025年政府工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和各级党代会精神，精准领悟上级经济工作会议精神，准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，紧紧围绕县委县政府的决策部署，全力落实“133”工作体系，着力强化迸发“三新汇聚”新势能、开辟“两山”转化新图景、重塑“一抓就灵”新打法，以高质量发展为首要任务，先立后破，守正创新，勇于作为，着力推动质效发展，持续改善民生福祉，保持社会大局稳定，全员奔跑、全线晋位，为高质量开辟千年古城复兴省域样板新境界做出新的更大贡献。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政收入与经济增长基本同步；规上工业总产值45.7亿元；服务业增加值和社会消费品零售总额分别增长5%和8.5%；城乡居民人均可支配收入分别同比增长8%以上。

围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下四个方面工作：

（一）聚焦经济发展“第一要务”，知重负重写好“稳中求进、转型攻坚”高分答卷

千万百计强产业。坚持招商引资“一号工程”，聚焦新经济、新产业、新青年，强力推进招商引资、招才引智。围绕竹产业、高端装备、绿色家居等重点产业，大力实施产业链上下游精准招商和头部企业招商，力争实现10亿元以上项目招引新突破，全年招引亿元以上项目8个，实到外资1000万美元以上，招引人才项目3个。加强“以竹代塑”政策争取，打造镇村联动的示范点位和应用场景。

争分夺秒拼经济。坚持项目为王理念，全力推进已签约项目按期开工建设。全年完成固定资产投资10.8亿元，其中制造业投资占比80%以上。申报高新技术企业6家，专精特新企业2家。全年社会消费品零售总额17.8亿元，外贸出口22.5亿元。紧盯国家政策导向和资金投向，精准谋划储备一批重大项目，争取更多项目纳入“两新”项目支持，为经济高质量发展提供硬核支撑。

全力以赴强保障。持续完善竹产业园区基础设施，谋划推进竹产业园区环北西路、钱石三路等道路管网建设，完成5千伏和35千伏高压线杆的迁移。全面完善配套产业，加快推进热电联产项目、逢春污水处理厂、公共蒸煮碳化中心等建成投运。坚持“腾拓”“引落”同步发力，扎实推进低效用地再开发，不断提高土地资源配置效益。构建企业服务加油站，全力以赴助企纾困，持续优化营商环境。

（二）勇担古城复兴“第一使命”，知难克难写好“活力古城、宜居宜业”高分答卷

以匠心精神提品质。扎实推进千年古城复兴试点建设，提升“山水古韵·共富南溪”省级城乡风貌样板区品质。完成曙光桥建设并通车，打通新老城区的第三通道。积极争取中央补助资金对老旧小区、地下管网等基础设施进行改造提升，治愈镇区“痛点”。加快实施迎安北路改造项目，完成老街249号历史建筑修缮工程，不断优化完善“15分钟品质生活圈”，让孝丰老百姓“近”享便利生活。

以百姓有感抓管理。深入开展城乡管理提标专项行动，有效提升城镇精细化管理，推动南门商业街文明商户联合会扩面增效。启用新垃圾中转站，不断提升生活垃圾、厨余垃圾智能分类处置水平。进一步提升城区交通出行便捷度，新增公共智慧停车位100余个，智慧停车场3处。持续深化菜篮子工程，孝丰中心农贸市场争创省五星农贸市场。

以政治自觉优生态。大力推进绿色低碳发展，谋划推进EOD项目。纵深推进“三四五”联动，全年完成拆违面积1万平方米，乡镇交界断面水质保持在II类水以上。全力以赴打赢“双禁”、秸秆禁烧硬仗，坚定不移打好“治气”攻坚战，力争PM_2.5年均浓度、空气优良率等指标持续向好。

（三）发挥三鹰荟萃“第一优势”，知势借势写好“乡村振兴、共同富裕”高分答卷

着力夯实农业“基本盘”。全面巩固“两非”整治成果，改造提升高标准农田2200亩，完成千百亩方1000亩。不断完善农田水利基础设施，完成山塘水库除险加固6座，河道整治4公里。深入实施农业“双强”行动，完成固投3000万元，白茶产业融合项目争创市农业大好高项目，推动鼎泓茗特色乡游体验中心加快建设。做大做强羊肚菌、芋艿、竹林鸡、潴香猪等特色农业。有序推进“五彩共富路”项目建设，新建及改造提升林道10公里，农村公路大中修16.7公里、危桥改造2座。

全域提升乡村人居环境。深入开展“三美一创”创建工作，推进新时代美丽乡村人居环境整治提升行动。完成省级未来乡村验收，创建市级和美乡村3个、精品“和美小区”3个，美丽庭院400户。提升智慧垃圾收集覆盖率，提高垃圾分类精准投放率，进一步提升农村生活垃圾智慧化收集质量及源头分类水平。新建污水处理设施2处，改造提升污水主管网3.5公里。

持续推进强村富民行动。用好“金融强村”“村企合作”“片区联动”等集体经济发展有效机制，做大做强镇强村公司，迭代深化“两入股三收益”共富机制，不断增强村集体造血功能，力争村集体经营性收入200万元以上的行政村占比达到40%。大力培育乡村新产业新业态，运营好日回山营地，加快推进投资2800万元的村林野溪旅游项目落地见效，以产业兴旺赋能乡村振兴。

（四）牢记民生福祉“第一宗旨”，知责尽责写好“服务优享、幸福可感”高分答卷

不断夯实共同富裕社会基础。全力推进“孝爱丰城”医疗互助镇域全覆盖。用心用情做好低保困难家庭、残疾人、计生特殊家庭等重点群体精准帮扶工作。聚焦“一老一小”服务，全力提质生活便民服务中心和居家养老服务中心，打造基本公共服务普惠共享新模式。不断加大招聘服务供给和就业技能培训场次，以稳就业托起群众“幸福梦”。

不断满足人民公共服务需求。加快孝丰文体中心和第二小学建设，全力保障青少年活动孝丰分中心高效运营，助力教育优质均衡发展。高质量筹办孝文化节、惠民文化活动，举办群众文化活动10场次，不段丰富群众文化生活。用好城市书房、文化礼堂等阵地，“圈”出孝丰多元的幸福美好生活。

不断维护和谐稳定社会大局。深入开展“安全生产主体责任年”行动，围绕消防安全、306省道交通节点、建筑施工等重点领域，纵深推进风险隐患排查和重点企业整治，推动安全生产“遏较大、双下降”，全力守牢安全底线。深化平安创建，预防和打击电信网络诈骗、黄赌毒突出违法犯罪。充分发挥人大代表联络站、网格员等作用，完善矛盾纠纷预防化解多元体系，以和谐稳定社会大局助力古城复兴。

同时，我们将扎实做好国家安全、民族宗教、人民武装、双拥优抚工作。加强老龄、计生、统计、气象、档案、保密、社会组织等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等群众团体开展工作，汇聚各方力量共同推动全镇经济社会持续健康发展。

全面加强政府自身建设

聚力打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，带头遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格落实“三重一大”集体决策制度，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议。

持续提升履责效能。牢固树立“各项工作进入全县第一方阵”的高标准，主动对标先进，奋力赶超争先，大力营造比担当、争一流的浓厚氛围。树牢实干实绩实效的鲜明导向，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，围绕工作项目化、项目清单化、清单责任化，落实闭环管理机制，真抓实干、马上就办，确保政府工作定一件、干一件、成一件。

坚决维护勤廉形象。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，政府支出能省则省，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生改善项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。交出全年精彩答卷，目标、路径都已经明确，归根到底还要靠凝心聚力、上下同欲，要靠主动担当、积极作为。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，思“破题”之策、寻“解题”之法、行“答题”之道，凝心聚力抓落实，实干担当争一流，高质量开辟千年古城复兴省域样板新境界，为全面展示国际化绿色山水美好城市新图景作出孝丰更大贡献！

名词解释

“县委‘135’工作体系”：一个核心，即‌高质量建设国际化绿色山水美好城市‌；三大主攻方向，即现代产业振兴、城乡能级提升、共同富裕先行；五大行动，即有效投资提质、新经济见效提速、城乡管理提标、改革富民提能、服务能力提升。

“1037”：全市首个聚焦村社区层面开展的环境整治帮扶机制，主要是将生态文明工作按照时间节点进行了细分，即“3天找寻查挖、7天问题整改、10天督查视察”。

“县委‘133’工作体系”：坚定高质量建设国际化绿色山水美好城市这一奋斗目标，扎实推进现代产业振兴、城乡能级提升、共同富裕先行三大主攻方向，着力强化迸发“三新汇聚”新势能、开辟“两山”转化新图景、重塑“一抓就灵”新打法这三个关键支撑，奋力交出二十年“两山”实践精彩答卷。

“未来乡村”：以打造“十大场景”为主要内容，推进乡村“五化”建设，建立健全未来乡村规划体系、政策体系、工作体系、运营体系、评价体系，把未来乡村打造成乡里人的美好家园、城里人的向往乐园。

“两入股三收益”：在“农民利益联结共赢”方面，将进一步推动构建村民以资源资产入股，实现拿租金、挣薪金、分股金的“两入股三收益”共同富裕机制。

“五彩共富路”：即县委提出打造“绿色为底色、红色为根脉、黄色为丰收、蓝色为民宿、橙色为项目”的具有辨识度的农村道路，实现四季多彩、全域出彩、节点精彩、百姓喝彩、共富添彩。