空气优良率、PM2.5全市第一，生态问题线索推送率、研判率、处置率、闭环率均达100%，侦破野生动物资源类案件数位居全省前列，助力安吉获评联合国生物多样性魅力城市……

近年来，安吉公安深入践行绿水青山就是金山银山理念，大力实施“生态警务”战略，主动参与全域生态环境治理，推动形成党政主导、公安主推、部门协同、全民参与的生态治理氛围。2024年9月，在安吉县委县政府和湖州市公安局的重视支持下，安吉县生态共治中心正式建成，形成了生态数据共享、生态问题共查、生态执法共商、生态宣教共抓、生态义警共管“五个一体化”格局，生态共治做法入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

集成资源要素 从“条块分治”向“统筹齐抓”转变

305名生态警长发动609名网格员，对气、水、废、矿、林5个领域开展联合巡查，发现并解决生态诉求820起，及时处置秸秆焚烧等治气问题628处……

突出早发现、早处置、早闭环，安吉公安落实基础排查、智慧巡查、专项检查、问题核查、交叉互查“五查工作法”，多渠道发现问题。

如何集成资源要素，重塑组织体系，实现统一指挥、统一管理、统一协调？

安吉成立生态文明建设委员会，专设生态警务联勤共治工作小组，搭建“169”工作架构，即建成1个生态共治中心，下设综合治理、指挥调度、情报研判等6大功能区，生态环境、资源规划等多家单位56名工作人员常态入驻办公，下辖大余村等9个生态警务联勤共治工作站。

此外，安吉在全省率先实施《“三线一单”生态环境分区管控方案》，划分生态涵养、生态旅居、生态智造、生态知创、生态农业等5个片区分类管控，连续六年位列全国旅游综合实力百强县榜首。

集成数据应用 从“线下初查”向“线上深研”转变

近日，一辆工程车驶离在建工地后出现在某废旧矿坑附近且长时间停留，疑似非法倾倒。“生态共治大脑”预警后，立即将这条预警信息推送给治矿专班进行落地核查。

依托“湖警智治·芯大脑”，安吉公安开发“生态共治大脑”，联通派出所“小脑”，实现“三脑联动”，提升智能感知、预警和调度水平——

生态要素一网感知。全域布设空气质量监测站16个、红外相机225台、专门监控2370个，挂载大气监测设备无人机22台，归集10个行政部门3.8亿条数据，分仓建成重点车、重点地等“样本库”。

预警风险一屏掌控。打通生态警务协同智治应用、政务航空等平台，集成浙里碧水、林长智保等10个系统，自主研发大气灵嗅预警、矿产全流程监管和非法狩猎模型。

联勤协同一键响应。全量归集12345阳光热线、141综治平台、智慧城管等渠道涉生态类线索，建立1分钟签收流转、3分钟通知处置、10分钟到达现场的“1310”机制，研发“绿盾在线”协同应用，实现信息全量归集、线索全量推送、研判全量溯源、案件全量办理、效能全量评估。

绿盾在线

聚焦生态领域问题风险隐患的协同共治，畅通生态共治中心赋能协同共治的数据渠道，强化生态问题的多跨协同时效，自主研发“绿盾在线”协同共治应用，提升治理效率，有效应对跨领域、跨部门的生态领域复杂问题。

依托公安大脑、一体化智能化公共数据平台（IRS），对接110接处警、141（基层治理平台）、12345（政务服务热线）、智慧城管等平台，拓宽问题的感知渠道，利用大数据分析手段自动提取问题数据形成协同事件库，实现生态问题信息全量归集；依托浙政钉统一用户体系，开发群聊管理对接集成服务，用户可以在协同事件库针对某一具体事项直接发起生态协同，确保能整合多方资源高效共同处理。

全量信息一屏展示。通过“绿盾在线”，执法人员可直接获取群众举报、模型预警和生态警长巡查发现等“线上+线下”大量信息线索，并对“5+N”重点突出生态问题进行精准抓取（非法倾倒渣土、非法倾倒危废、非法捕鱼、破坏自然资源、销售伪劣产品等“5+N”生态重点突出问题）。

协同需求一键发起。“绿盾在线”布设在浙政钉政务端，对9个部门、175名工作人员分类编组，各行政部门一线执法队员在遇到生态问题时，可通过手机端“绿盾在线”即时发起协同，平台实时响应，自动拉取县委生态办的监督人员进群，协同部门自觉配合赋能。

线索溯源快速响应。协同发起后，公安情报研判员被拉进协同群后，依托市县主战中心赋能，快速查人、查车，将溯源结果反馈协同群，直接解决部门的需求问题，一般问题2小时内完成，重大问题1小时内完成。

解决三方面问题，一是生态问题分散在多个平台的问题；二是生态问题治理中部门单打独斗，不能形成合力的问题；三是线下协同不规范、无法归档的问题。

提升执法效率 从“分头领办”向“多元联办”转变

为做精执法规范，安吉制定《生态共治执法办案手册》，统一生态巡查管护流程、涉环违法犯罪立案标准、罪行追诉标准和取证指引等工作规范。今年以来，线索成案率、大要案侦办率同比提升20%。

同时，各部门做优执法联动。对于案件需要多部门联合处理的，由中心联动执法办案组开展联合办案，法检提前会商，确保信息同步、处置同步、执法同步。如，原先涉林案件仅调查取证就需要1个多月，联合执法后，平均30日办结。配套建设快检实验室，配备便携式拉曼光谱仪、现场勘查检测装备等10种设备，集中初筛快检不同部门的证据样本，检测周期缩短85%。

此外，安吉公安与5所高校建立友好协作关系，授牌实习实训基地，培育各领域生态教官16名、提炼精品课程20节，每月分层分类对生态领域执法、巡查守护队伍开展业务培训，全面提升生态执法队伍专业能力。

集成“三新”能量 从“绿色生态”向“绿色共富”转变

绿水青山就是金山银山。如何助推生态“高颜值”催生经济“高价值”？

安吉公安聚焦新业态、新产业、新青年，加大增值化服务供给。主动融入“百村万帐露营共富计划”，全心服务332家“村咖”、55家露营地和8000多顶帐篷，设立“深蓝计划”、“小杭坑”共富驿站等。其中，“安心营”平台获评全国智慧旅游优秀解决案例。

同时，建立全省首个服务“地瓜经济”公安专窗，为367家在外投资企业提供14项增值服务，港澳商务签注办理缩短5个工作日，获评全市“地瓜经济”最佳实践案例。聚焦“百人楼”“千人园”“万人城”等青创空间，设立“青来集”服务专窗、学驾考综合服务大厅、“都来安”服务驿站，实现居住证办理、人才引进落户等32项高频事项集中办理。

生态环境之美，吸引了大批游客来安，每年吸引来安游客达3402.1万人次，旅游营收约475.6亿元，竹林碳汇探索，让竹林空气产生新价值，带动户均增收约0.4万元/年，安吉本地的空气优良率持续保持全市第一。