|  
头部浮动1
|
繁體瀏覽
2011年政府工作报告(摘要)
 索  引  号: 文件编号:发布机构:安吉新闻网
 公开日期: 2012-02-15 生成日期: 2012-02-15浏        览:21886

二〇一二年二月十四日在安吉县第十五届人民代表大会第一次会议上

安吉县人民政府代县长 王 树

  过去五年工作回顾

  过去五年,面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县人民凝心聚力,攻坚克难,全面推进“生态立县、工业强县、开放兴县”战略,圆满完成了“奋战五年、再造安吉”目标任务,综合实力大幅提升,城乡面貌和社会民生显著改善。2011年全县实现地区生产总值222亿元,五年翻一番,年均增长12.7%;财政总收入和地方财政收入分别达到29.1亿元和16.7亿元,总量五年超两倍,年均增长27%以上,增幅连续四年居全省前列、全市第一;固定资产投资完成91.8亿元,年均增长16%;社会消费品零售总额达82.2亿元,年均增幅17%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27750元和14152元,年均分别增长11.2%和12.1%,农民人均纯收入增幅连续四年高于全省平均水平;城乡居民收入比从2.05:1缩小到1.96:1,城市化率由51%提高到57%,城乡统筹水平从全省25位上升到18位。

  过去五年是我们经济实力增长最快的五年

  工业经济扩容提质。园区面积从15平方公里增加到36平方公里,开发区综合实力跃居全省三强,天子湖工业新城迅速崛起,临港经济区拉开框架,工业实现集中布局。安吉椅业列入省级现代产业集群转型升级示范区。五大新兴产业产值占比达40%以上。全县销售收入超亿元企业从22家增加到82家,超10亿元企业达到3家,新增中国驰名商标10件、省级以上名牌产品21件。实际利用外资5.3亿美元,累计完成内资实收资本270亿元。自营出口总额连续四年全市第一,累计达52.5亿美元。接沪融杭成效明显。科创园一期建成运营,新增国家高新技术企业25家、省级研发中心18家,引进各类人才1.2万人,成为国家可持续发展实验区。现代农业强基增效。现代农业园区和粮食功能区建设全省领先,农田水利、千库保安、农民饮用水等工程扎实推进。全县无公害、绿色、有机农产品、森林食品认证数累计达328个。新增省级以上名牌农(林)产品26个,中国驰名商标6个。安吉白茶获中国名牌农产品称号,率先在全国开展质量追溯体系建设,并在33个国家完成国际商标注册,品牌价值达24亿元。安吉冬笋获得国家原产地证明商标。培育省级以上农(林)业龙头企业23家、专业合作社12家,累计流转土地12.1万亩、山林46.2万亩,成为全国林业推进新农村建设示范县和浙江省林改示范县。现代服务业提速发展。休闲旅游蓬勃兴起,乡村旅游亮点纷呈,成为全省首批旅游经济强县和旅游综合改革试点县。2011年旅游人数、旅游收入和门票收入分别达774万人次、51.3亿元、1.39亿元,五年分别增长1.1倍、3.1倍和1.8倍。商贸物流、文化创意、金融服务等现代服务业大力推进。国际竹艺商贸城、川达物流集装箱码头投入运营。成功引进外埠银行5家,金融机构存贷款余额五年增三倍,达到497亿元。

  过去五年是我们城乡面貌变化最大的五年

  城乡基础设施日趋完善。县城建成区面积达22平方公里,扩大近一倍,完成旧城改造55万平方米。杭长高速一期建成通车,二期安吉段竣工。商合杭铁路过境设站纳入省部协议,杭安轻轨列入省铁路网规划。“一环七纵七横”城市交通网络基本形成,建成农村联网公路515公里。龙山森林体育公园、凤凰山公园建成开放,递铺港景观全面提升,县城实现天然气供气,智能电网实现乡镇全覆盖。新增城市公共绿地95万平方米,主要街道亮化率达100%。数字城管投入运行,城区交通综合整治、烟花爆竹专项治理成效明显。荣获全国文明县城、国家园林县城和省级森林城市、省级示范文明县城等荣誉称号。中国美丽乡村成为示范。将新农村与生态文明试点建设有机结合,在全省率先开展美丽乡村建设,创建覆盖率达89.8%,建成精品村150个、重点村14个、特色村4个,12个乡镇实现创建全覆盖。乡镇物业中心基本建立,长效管理不断强化。“一环四带六区”整体经营格局初步形成,创建省级旅游强镇3个、省级特色旅游村8个,成为全国首个休闲农业与乡村旅游示范县。大力实施薄弱村增收计划,90%行政村集体经济经常性收入达到10万元以上。生态文明建设走在前列。深入实施生态文明建设“八大行动”,全面完成“811”环境保护新三年行动计划。农业面源污染防治深入推进,被评为全省首批生态循环农业示范县。搬迁治理地质灾害隐患点住户226户,成为全国首批地质灾害群测群防“十有县”。深入开展破坏矿砂资源、毁林开垦等专项整治行动,修复生态治理重点区域3万亩,竹拉丝(染色)、铅蓄电池等行业污染治理成效明显。农村土地综合整治、土地卫片执法检查工作扎实推进,全县用地秩序明显好转,土地节约集约利用水平稳步提高。“十一五”节能减排目标任务全面完成。成为全国首批生态文明建设试点,荣获中国人居环境奖唯一获得县。

  过去五年是我们民生事业投入最多的五年

  社会保障不断完善。实施全面改善民生五大行动,五年民生支出占财政支出比重保持在60%以上。住房保障体系不断健全,经济适用房、廉租房、公积金等工作深入推进。社会福利中心和残疾人康复中心建成使用,成功创建省扶残助残爱心城市。强化居家养老服务,“五保”、“三无”人员集中供养率达98.3%和100%。新型城乡合作医疗和城镇职工医疗保险参保人数累计达46.7万人,参保率稳定在95%以上。社会事业快速发展。全面完成新一轮教育布局调整,教育投入持续加大,教育质量稳步提升,校安工程全面完成,被评为省教育强县。群众文化、地域文化、民俗文化繁荣发展,建成31个地域文化展示馆,中国·安吉生态博物馆成为全国示范,成功创建省级文化先进县。健康安吉八大工程全面推进。实施国家基本药物制度改革,累计为农民免费体检53.2万人次,减轻农民医疗开支6000余万元。城乡公交、劳动保障等服务平台不断完善,实现“十一个全覆盖”。计划生育率保持在98%以上。50件为民办实事项目全面完成。国防动员、民兵预备役、人防、双拥、优抚安置等工作得到新加强。妇女儿童、青年事务、老龄、慈善、档案、科协、统计、对台、侨务、商会、外事、气象、新闻、广电、对口援建、民族宗教等工作取得新成绩。社会管理持续加强。平安安吉创建深入推进,公共安全体制不断完善,信访工作机制进一步健全,新安吉人管理服务更趋规范,社会总体保持和谐稳定。食品药品安全进一步强化,农村“十小”行业专项整治成效明显。安全生产责任有效落实,企业诚信管理深入推进,全县安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失连续七年零增长。

  过去五年是我们服务效能有力提升的五年

  依法行政不断深化。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大依法监督和政协民主监督。五年共办理人大议案558件、政协提案753件,历年意见、建议办结率100%,解决率94.5%。规范执法部门行政处罚自由裁量权,行政复议和行政应诉全面加强。政府效能持续提升。新一轮政府机构改革全面完成。在全省首推“四个一”审批服务和国地税联合办税,工业项目审批时限压缩至48个工作日。完善政务信息公开,建立网络发言人制度,邀请市民代表参加政府常务会议。实施政府目标任务分类督查考核,开通县长热线,接听群众来电20594件,办结率100%,满意率98%。建立企业家季度闭门座谈会制度,制定出台中小微企业扶持政策,累计解决企业发展实际问题368个。廉政建设全面加强。认真落实党风廉政建设责任制,强化行政监察和行政问责。深入开展小金库、工程建设、公务用车、中介机构、招投标等领域突出问题专项治理。全面开展部门预算和国库集中支付,从严控制行政经费支出,强化财政绩效评估和经济责任审计,行政公用费用支出有效压缩。深化职务犯罪预防机制建设,严肃查处违法违纪案件,政府廉政建设取得新成效。

  今后五年政府工作的指导思想和目标任务

  今后五年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,突出科学发展主题,紧扣转型升级主线,围绕建设“三个安吉”目标,深入推进“三县”战略,着力“调结构增实力、强统筹抓提升、重民生促和谐”,率先建成中国美丽乡村和现代化山区县,争创生态文明全国示范,打造城乡统筹全国样板,攻坚克难、开拓创新,为建成富裕美丽幸福安吉而努力奋斗。

  今后五年我县经济社会发展的主要目标是:

  增强综合实力,建设富裕安吉。着力优化结构、突出创新驱动、大力提高经济发展水平。力争到2016年,全县地区生产总值翻一番,突破450亿元;财政总收入突破80亿元;固定资产投资年均增长16%以上;工业性投入年均增长16%;社会消费品零售总额年均增长17%;科技研发经费支出占地区生产总值比重达2%以上,积极争创国家可持续发展示范区;每万人口中人才拥有量达1800人以上。

  打造最佳人居,建设美丽安吉。按照优雅竹城、风情小镇、美丽乡村三级联动、立体推进模式,加快建设县域乡村旅游大景区。着力塑造城市精品,提升中心城区品质,推进人口和产业集聚,城市化率达60%以上;以“环境优美、功能完善、产业提升、特色鲜明”为目标,全面提升风情小镇建设水平;持续巩固和提升美丽乡村创建成果,深化城乡融合发展,推进生态文明示范,打造城乡统筹全国样板,争创联合国人居奖。

  构建和谐民生,建设幸福安吉。城镇登记失业率控制在4%以内。民生保障支出占财政总支出的比重保持在三分之二以上。覆盖城乡、多层次的社会保障体系和社会救助体系不断完善。城乡居民收入持续普遍较快增长,年均增幅10%以上。文化、体育、卫生等基本公共服务大幅提升,基本实现教育现代化。平安安吉建设水平稳步提高,群众安全满意率保持在95%以上。

  根据上述指导思想和主要目标,今后五年政府工作要着重把握四个方面:

  全力增强工业实力。始终把发展工业经济作为首要任务,固本强基发展实体经济。大力实施产业集聚、龙头企业培育、园区配套提升三大工程,加快构建省际产业集聚区,全力推进集约发展,持续做大工业经济总量。突出有效投入、优质项目、科技创新三大重点,不断提升工业经济竞争力。切实优化资源配置,深化培大育强,着力招大引强,扎实推进接沪融杭行动,不断提升对外开放水平。

  致力构建县域大景区。按照“中国美丽乡村-安吉大景区”的目标定位和“一核一环五区”总体布局,制定规划体系、明确建设时序、完善管理机制,深入推进全省旅游综合改革试点建设。强化旅游资源整合,完善公共服务载体,着力引进高端新型业态,加快推进重大休闲项目和旅游产业集聚区建设。强化融合发展,突出农旅、文旅结合,提升旅游标准化建设,合力经营中国美丽乡村品牌。

  着力推进区域创新。深化体制机制改革,解决制约发展的突出问题。突出科技带动,加快创新平台建设,全力打造创新型城市。围绕高新技术产业培育和产业链配套,强化政产学研结合,大力发展战略性新兴产业。大力实施创新型企业培育计划,造就一批创新型龙头、示范企业。深入实施南太湖精英计划,大力引进领军型创新人才,加快提升人才队伍素质。

  努力提高民生保障。突出以人为本,强化资源整合,推进基本公共服务向农村延伸,不断扩大群众受益面。加快建立覆盖城乡、惠及全民、功能完善的社会保障体系,切实加大困难弱势群体帮扶力度,持续推进就业创业,不断提高城乡居民收入水平。高度重视精神文明建设,大力推进文化惠民工程,不断丰富群众文化生活。继续强化社会管理创新,努力构筑平安安吉长效机制。切实加大生态环境保护,积极发展低碳循环经济,保持生态建设领先优势。

  扎实做好2012年主要工作

  综合考虑各种因素,建议今年全县国民经济和社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长11%左右,达到250亿元;财政总收入和地方财政收入分别增长20%和18%,达到35亿元和19.7亿元;全社会固定资产投资增长16%,其中工业性投入增长20%;社会消费品零售总额增长17%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%以上;全面完成年度节能减排目标任务。

  为实现上述目标,今年要重点做好以下五方面工作:

  (一)突出提质增量,不断壮大工业经济实力

  全力加大有效投入。深化结构调整。突出政策引导,大力发展战略性新兴产业,着力实施“双倍增”计划,力争全年五大新兴产业规模以上产值超180亿元,增长33%以上。推动集群发展,全力提升竹、椅两大传统产业,加快孝丰竹产业科创中心和皈山省级现代椅业产业园建设。淘汰落后产能,强化高能耗、高污染行业整治,严格项目准入评估,强化亩均税收考核,坚决淘汰“低小散”项目。做优园区平台。抢抓省际承接产业转移示范区建设机遇,加强市县协同配合,扎实做好规划编制、政策争取、项目落实等工作。坚持扩容、提质、增效并重,不断完善园区配套,加快建设城北高新产业新城、城西北工业新城,启动国家级经济开发区创建,全力推进天子湖现代工业园、梅溪临港经济区和皈山中小企业创业园建设,确保全年园区基础设施投入达3.5亿元以上。全力推进项目。加大规模企业扶持力度,鼓励兼并重组、靠大联大,全年新增亿元以上企业6家,10亿元以上企业1家,力争企业上市零突破。完善重点工业项目推进机制,全年新开工重点工业项目25个,其中亿元以上项目12个,5亿元以上项目5个,力争10亿元以上项目1个,实现工业性投入68亿元以上。

  大力提升开放带动。突出招大引强。整合招商资源,强化县级统筹,突出产业链招商,实施安商回归工程,全力办好第五届安洽会。瞄准全球五百强、国企央企、浙商名企,着力引进战略性、带动性强的大好高项目,确保全年完成合同外资2.14亿美元,实到外资1.26亿美元,完成内资实收资本12亿元,引进5亿元以上工业项目8个,10亿元以上项目2个,其中20亿元以上项目1个。支持企业扩大境外投资、开拓新兴市场,鼓励企业积极拓展国内市场。着力实施外贸品牌化战略,进一步提升外贸产品核心竞争力,全年实现自营出口20亿美元,同比增长10%以上。健全国际贸易预警监测体系,不断增强应对贸易争端能力。加强与上海、杭州县区战略合作,大力推进规划、信息、节会、人文、商务、资源对接共享,全面融入都市经济圈。扎实做好申嘉湖高速和09省道改建前期工作。启动11省道、04省道改建和天二上下水库连接公路建设,加快推进13省道、晓南线、晓于线改建工程。杭长高速全线通车。

  着力做优发展环境。千方百计争取用地指标,注重土地节约集约利用,大力推进“腾笼换鸟”,全年盘活(收储、提升)低效利用土地1000亩以上。新(扩)建2个110千伏输变电工程。做强县级融资平台,优化金融生态环境,规范发展金融新型组织,加大支持实体经济发展力度,全年新增贷款50亿元。大力支持企业技术革新,加快推进科创园二期,启动及建成省级竹、椅产业技术创新服务平台,力争创建国家级、省级企业技术中心各1家。大力实施“质量强县”战略,着力培育自主创新品牌,全年申请省级著名商标2件,省级名牌产品2件,竹产业证明商标1件。力争全年引进、培养2500名急需紧缺专业人才,其中,新引进高层次人才150名。引进5个以上领军人才和创新团队,1个进入省级“千人计划”。完善政策导向,修订《工业经济三十条》,加快经济转型升级。落实减负增效政策措施,不断加大中小微企业扶持力度,努力破解企业发展难题,提升企业家队伍素质。持续深化“五百”行动,深入推进联企帮扶,形成“一切围绕企业转、一切盯着项目干”的扶企助企浓厚氛围。

  (二)突出城镇建设,加快打造休闲旅游之城

  完善城区功能。按照“东育、南优、西进、北拓、中间提升”的城市发展定位,加快递孝同城发展,启动行政次中心规划,推进中心商务区、浙北购物中心、商会大厦等城市综合体项目建设。全力提升安吉大道、浒溪、西苕溪沿岸主要城市线轴景观形象。全面贯通天荒坪北路、机场路、吉二路,建成雾山寺、狮子山、木行、银湾、竹博园等5座大桥,启动和推进绕城东线、后寨东路等一批市政道路建设。有序推进旧城改造,强化城郊结合部和主要节点综合整治,全面完成浦源大道和云鸿路改造,高品质打造城市门户展示区。继续实施“二港三公园”绿化景观工程,新增绿化面积20万平方米。强化城市整体形象设计,“引山入城”、“引水穿城”,不断丰富竹印象,拓展水景观。建设县城天然气门站,推进天然气管网向园区、乡镇延伸,全年新增供气800万立方米。抓好保障房建设,促进房地产市场健康发展。完成凤凰水厂主体工程,建设季节性农副产品交易市场,启动中国白茶城和县客运中心建设。启动县级旅游集散中心前期,完成1个区域集散中心建设,构建“数字旅游”信息平台,完善城区旅游交通标识和旅游公共服务设施,推进旅游商品购物示范商店(点)建设。

  强化城市管理。按照打造休闲旅游城市发展定位,强化旅游综合改革试点规划与土地利用、县域总体规划的衔接,不断拓展休闲功能。实施县域总体规划中期评估,加快县城规划区控规编制,确保中心城区控规覆盖率达到90%以上。做好过境高速公路两侧规划控制,着力提升沿线整体景观。继续开展户外广告、门前四包、烟花爆竹、六小行业、建筑施工等专项整治。严厉查处违法用地、违法建筑行为。全面推行数字城管,基本完成城市地理信息平台建设,促进城市管理向乡镇延伸。按照“密闭化收集、无害化处理”要求,抓好垃圾卫生长效管理,推行垃圾分类处理,启动和建成废品收购交易中心各1家。引入市场化机制,推进物业管理三级联动,规范乡镇物业中心运作,切实解决住宅小区物业管理突出问题。

  建好风情小镇。注重修复完善、挖掘特色、提升品位,加快推进首批“风情小镇”试点,新启动昆铜、溪龙、杭垓、皈山、上墅等5个“风情小镇”建设,完成南北庄、康山、梅溪镇老电厂区块、赤坞等4个老集镇环境整治提升。增强集聚功能。按照主体功能区规划,强化区域共建互补,着力增强城镇集聚带动功能。全力抓好农村土地综合整治,加快集中安置区建设,扎实推进中心村集聚,不断改善农村居住环境,努力推进首批整治项目基础工作,新启动整治项目19个。深化扩权强镇。落实中小城镇建设扶持政策,完善中心镇考核评价体系,加快推进递铺、梅溪、孝丰等3个省级中心镇建设,着力推进中心镇人口集中、产业集聚、功能集成。

  (三)突出品牌效益,持续提升中国美丽乡村

  加快县域大景区建设。完善县域乡村旅游大景区规划编制,强化旅游资源统筹开发,建成县域休闲项目资源库,完善休闲产业投融资体系。突出灵峰旅游度假区核心带动作用,争创省级旅游度假区和省级服务业集聚区。全力推进天使乐园、香溢二期、丰华五星等项目建设。启动港中旅旅游综合体项目。建成旅游交通环线30公里。切实抓好“美丽乡村”主题系列商标申报、管理和经营,大力支持旅游商品开发。鼓励景点、旅游企业抱团竞争、组团发展,着力培育优势龙头企业,不断拓展旅游市场。力争全年实现接待游客850万人次,旅游收入达65亿元,门票收入达1.6亿元。

  提升中国美丽乡村品牌。继续开展美丽乡村创建提升工程,扩大受益覆盖面,强化分类考核和创建复评,确保建设成果长效维持。鼓励乡村经营,大力推进农家乐提升,完成20个高端农家乐、主题农庄、特色乡村会所升级改造,培育6个美丽乡村经营示范村。继续实施集体经济薄弱村增收计划,整合要素资源,加大扶持力度,落实“造血”项目,有效化解村级债务。着力抓好农业“两区”建设,强化农业科技创新,新建现代农业园区16个、粮食功能区3个。大力发展林下经济,加快推进林业综合发展项目,提升林道200公里。加强农产品质量安全监管,强化重大动植物疫病防控,开展安吉白茶、安吉冬笋等名优农产品质量可追溯体系建设,培育市级以上农(林)业龙头企业8家,省级以上名优农产品2个。抓好小型农田水利重点县建设和农村河道水环境综合治理试点,启动赋石水库灌区节水配套改造和两大水库清淤扩容工程,推进顺天水库和西苕溪“清水入湖”工程前期。继续实施农民饮用水工程,新增受益人口1.5万人。严格落实耕地保护责任制,新增垦造耕地2000亩,抓好标准农田质量提升,确保全县粮食总产量达13.5万吨以上。规范新建土地(林权)股份制合作社8家,创建市级农民专业合作社3家,新增土地、林权流转面积各2万亩。加快“三农”保险服务体系建设,加大土地经营权、林权抵押贷款支持力度,做好林权出资公司登记工作,完成农村集体土地确权发证。

  推进生态文明示范。牢固树立绿色、低碳发展理念,深入推进“人居环境、生态经济、生态价值、绿色城镇、生态制度”五大示范,争创生态文明建设新优势。强化生态环境保护。深入实施农村环境连片整治,加大饮用水源保护,加强农村生活污水处理设施修复及运行管理。强化土地矿产卫片执法检查,加强地质灾害防治,深化破坏矿砂资源、毁林开垦、竹拉丝(染色)专项整治。加大环保执法力度,建立违法企业曝光、环境质量公告制度,扩大公众知情权、参与权和监督权。鼓励企业节能改造,力争完成重点节能技改项目12项,创建市级以上绿色企业2家。深入实施排污权交易,完善节能减排评价考核机制,严格控制新增污染物总量。加快园区污水管网纳管进度,确保天子湖、城北、梅溪等污水处理厂正常运行。着力推进琥珀热电、天子湖热电项目,启动良朋污水处理厂建设。确保省市飞行监测达标率达85%以上。加强循环经济示范企业、示范园区建设,推进企业清洁生产,完成天子湖、临港工业园区生态化改造。积极推进竹林碳汇研究和循环农业发展,推广节能建筑,积极开展省级绿色社区(学校)、省级森林城镇(村庄)创建。

  (四)突出文化引领,全力增强发展软实力

  优化公共文化服务。实施公共文化设施建设工程。全面提升城乡“两馆一站”,建成中国·安吉生态博物馆群、诸乐三艺术馆。加快省级中心镇图书分馆建设,提升5个乡镇专题生态馆,启动广电中心大楼建设。实施公共文化惠民工程。积极开展“万册图书千场电影百场戏”进社区、进学校、进企业、进农村“四进”活动。深化“农民文化艺术周”,推进公益性文化设施向公众免费开放。实施文化示范工程。加快公共文化服务体系建设,创建省文化强镇2个,省文化示范村(社区)3个,努力争创国家文化产业示范基地。

  提升现代文化产业。着力推进文化发展五年规划,认真落实文化发展政策,推进演艺资源整合,做强新闻广电事业,培育文化传媒龙头企业。深化昌硕文化研究,筹建发展基金,启动昌硕文化中心一期工程,扩大昌硕文化品牌影响。专项研究安城片区文物保护与开发建设,实施安城城墙三期和古民居维修工程。做好县级非物质文化遗产数据库建设。加大重点文创企业扶持力度,吸引各类资本进入文化领域、投资文化产业。

  增强文化发展活力。大力推进社会诚信体系建设,着力提升市民文明素质,进一步增强社会凝聚力。巩固国家文明县城创建成果,启动浙江文明县创建。强化文化人才队伍建设。实施文化人才引领工程,大力引进各类专业文化人才,建立县级优秀文化人才信息库,着力培养书画、文艺、创意等乡土文化人才。大力弘扬民俗文化。充分挖掘民间艺术精粹,激发民间文化热情,鼓励创作安吉地域特色文化产品。强化文旅结合,努力培育竹文化、孝文化、茶文化等地方特色文化。广泛开展社区文化、广场文化、邻里文化活动,支持文化社团和民间艺术团体走出去、请进来,促进地域特色文化可持续发展。

  (五)突出服务惠民,全力加快社会事业发展

  大力发展社会事业。开展创业型城市创建,实现社会充分就业,新增就业7300人,城镇登记失业率控制在4%以内。全面实施社会保障一卡通制度,稳步提升工伤、失业、生育参保水平,新增企业职工基本养老保险10000人,力争城镇基本医疗保险参保率达95%以上。整合救助资源,完善救助体系,稳步提升困难群众最低生活补助标准。大力推进教育教学改革,统筹发展各类教育,强化对外交流,加快新职教中心、梅溪中学建设。全力加强校园安保,切实做好学生接送车安全管理。深化医疗卫生体制改革。加大卫技人才引进、培养,健全医疗卫生服务体系,不断提高社区医疗服务水平。实施“美丽家庭”幸福工程,保障人口均衡发展。大力发展休闲体育健身项目,全面打造“健康安吉”。积极创建省科普、老龄工作示范县。

  不断深化社会管理创新。推进依法治县,抓好“六五”普法,不断提高公民法制意识。完善重大事项社会稳定风险评估机制,强化信访首问负责制,深化社会矛盾大调解机制建设,力求社会矛盾源头化解。全面深化新居民服务管理模式,努力推进新居民共享教育、医疗等公共服务。整合提升民生服务热线。完善应急管理机制。扎实做好食品药品安全专项整治,加强餐饮服务食品安全保障,全力争创省级药品安全示范县。强化安全生产监管和企业诚信管理,深入开展消防和道路安全隐患整治,确保安全生产三项主要指标“零增长”。深化平安安吉建设,加强基层基础,扎实推进网格化管理、组团式服务,完善治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪。

  倾力做好为民办实事项目。全力抓好今年10件为民办实事项目。

  切实加强政府自身建设

  强化责任,高效干事。责任重于泰山,关键在于落实。各级各部门全体干部要自觉恪守“六戒六要”、落实六条禁令,精简会议、严肃会风、转变文风,争当敢于负责、踏实干事、锐意创新的表率。要狠抓执行力建设,强化政务督查,健全绩效评估,严肃目标责任制考评,开展主要发展指标和工作考核月度排序,形成比学赶超的浓厚氛围。要强化效能监察,深化行政审批制度改革,推行网上审批和县重点工业项目“一卡通”审批服务,坚决清除“中梗阻”和“懒庸散”,严厉查处行政不作为、乱作为和慢作为,确保政令畅通。要坚持贴近群众、走进基层,深入一线抓调研、解民忧、办实事,切实在服务中改进作风。

  规范履职,依法办事。着力强化依法行政意识,全面开展学习型机关建设,切实提高公务员队伍依法行政能力。着力健全民主决策、科学决策机制,完善落实重大决策公众参与、专家论证、合法性审查、社会稳定风险评估等制度。着力推进行政执法体制改革,实施行政行为责任过错追究,规范行政自由裁量权,确保政府行政行为于法有据、程序合规。着力加强行政行为监督,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,重视网络舆情化解,深化政务公开,做好行政复议、行政应讼、行政仲裁工作。

  勤俭节约,廉洁做事。认真贯彻《廉洁从政准则》,严格落实廉政责任,加强重点领域、重点环节、重点平台廉政风险防控,深入推进惩治和预防腐败体系建设。进一步加强财政资金监管和绩效评估,严格部门预算管理,加大国库集中支付力度。规范各级政府平台举债行为,有效化解政府性债务风险。切实抓好村级财务规范管理,加快农村“三资”网络监督平台建设。分类制定实施新一轮乡镇财政管理体制,着力推进乡镇财政管理规范化建设,不断提高乡镇基本支出保障水平。大力推进节约型机关建设,坚决反对铺张浪费,加快推进公务卡制度改革,进一步压缩公用经费支出。着力纠正行业不正之风,严肃查处违法违纪行为。

字体:【大小】【打印】收藏】【推荐】【关闭】

 
 
进入编辑状态