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2013年政府工作报告
 索  引  号: 文件编号:发布机构:安吉县人民政府
 公开日期: 2014-01-23 生成日期: 2014-01-23浏        览:20709

二○一四年一月二十二日在安吉县第十五届人民代表大会第三次会议上

  安吉县人民政府县长 王树

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2013年工作回顾

  刚刚过去的2013年,面对历史罕见的持续高温干旱、“菲特”强台风等重大自然灾害袭击,面对严峻复杂经济形势和资源环境倒逼转型的巨大压力,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧依靠全县人民,创新举措主动应对,大胆改革破除障碍,自我加压提升品牌,紧贴民心强化保障,成功创建全国水土保持生态文明县、全国平安建设先进县、浙江省文明县。全年实现地区生产总值270亿元,增长9%;完成财政总收入42.39亿元,增长16.8%,其中地方财政收入24.7亿元,增长17.2%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达35280元和17580元,分别增长9.5%和11%;完成固定资产投资123.6亿元,增长11.5%;实现规上工业增加值92.7亿元,增长11.6%;节能减排任务和23件民生实事全面完成。

  积极应对困难挑战,经济实力稳中有升。重大项目取得突破。坚决落实招商引资“一把手工程”,不断拓展招商领域、强化招商推介,成功举办第六届安洽会,全年共引进项目65个,其中3000万美元以上项目2个,10亿元以上项目4个,内资实收资本、合同外资、实到外资和浙商回归省外资金分别达到18.2亿元、2.24亿美元、1.59亿美元和21.9亿元,提前40天完成年度任务。扎实开展“亿元项目推进年”活动,组织项目推进四季竞赛,设置流动红旗季度评比。全年新开工重点工业项目21个,竣工30个,11个省“411”重大项目稳步推进,完成工业性投资74.5亿元。积极争创国家级经济技术开发区,阳光大道、浮玉北路全线贯通,省际产业示范区“一纵一横”道路框架全面拉开,基础配套不断完善,全年完成平台投入14.3亿元。转型升级扎实有效。加快推进“四换三名”工程,全面开展造纸、化工、印染、制扇四大行业整治,关停高耗能、重污染企业12家。深入开展差别化城镇土地使用税改革试点,盘活土地1429亩。装备制造业成为第二大产业,竹、椅两大传统产业实现批量“机器换人”,全年完成技改投入41.5亿元,增长27.4%。强化科技支撑,新增各类研发中心9家,国家重点支持高新技术企业11家、省级科技型企业59家。2人入选“国家千人计划”,16个领军人才及项目成功入选“南太湖精英计划”。培大育强迈出新步伐,全年完成“小上规”41家,“个转企”1029家。开放型经济加快发展,大力推进“电商换市”,全年外贸自营出口实现22亿美元,总量连续五年位居全市第一。农业“两区”建设扎实推进,新增粮食生产功能区1.57万亩,家庭农场9个,现代农(林)业园区15个。现代服务业稳步壮大。新增限上服务业企业54家,社会消费品零售总额达107亿元,增长13.5%。39个县服务业重点项目快速推进,完成投资46.9亿元。旅游业发展势头强劲,成功创建国家乡村旅游度假实验区,全年接待游客1044万人次,旅游总收入102.3亿元,门票收入1.86亿元,同比分别增长19.2%、52.4%和16.2%。加快发展现代物流,湖州海关驻安吉办事处正式批准,川达物流靠大联强提升经营,年吞吐量突破十万标箱,成功创建上海港安吉国际物流园区。金融服务体系不断完善,成功组建农村商业银行,设立科技型小微企业风险基金池,新增嘉兴银行安吉支行。助企活企积极有为。开展“企业服务强化年”活动,完善县领导联企服务制度,连续出台加快传统产业转型升级、扶持小微企业规范升级、加强银企合作等一系列惠企政策。开展工业企业效益评价,重点加强“百强”企业和外贸企业经济运行监测预警,有效推进企业金融风险防控。积极拓宽企业融资渠道,创新商标权质押和中小企业科技贷款。15家企业在省股权交易中心成功挂牌,全年实现企业银行表外融资10亿元。

  自加压力攻坚克难,品牌魅力日益彰显。综合整治成效凸显。“520”区域环境综合治理通过县人大决议上升为全民行动。“三改一拆”、“四边三化”和“双清”行动纵深推进,“山青水净”三年行动启动实施。严格落实“七先拆”、党员干部带头拆,突出“拆、改、用、管”并举,全年完成拆违222万平方米,完成改造290万平方米,腾出土地3080亩,率先在全市超额完成三年任务。完成通道沿线林相改造2130亩,森林通道建设194公里,创建“无违建”村161个,完成董岭农家乐行业规范整治试点工作。启动西苕溪“清水入湖”重点工程,加快推进农村中小河流综合整治,建立县、乡(镇)、村三级“河长制”,对21条县级河流按镇村属地实行综合治理。城乡一体加快推进。以县城建城55周年为契机,扎实推进“优雅竹城”建设。规划建设教科文新区,省自然博物院迁建安吉,中德工程师学院、安吉交通客运枢纽中心等项目加快建设。灵峰省级旅游度假区休闲产业集群加快发展,基础配套建设不断完善,天使乐园、大年初一等重点休闲项目推进有力。主城区九州昌硕广场、商会大厦、广电中心等地标性项目快速推进。风情小镇建设加快建设,美丽乡村地理信息系统建成运行,8个精品示范村创建和80个自然村提升扩面扎实推进,安吉美丽乡村建设标准成为省级规范。农村土地综合整治成效显著,完成复垦新增耕地7500亩,建成安置房2717套78万平方米。基础配套更加完善。“数字城管”高效运行,城区全面实行垃圾直运,垃圾填埋场治理一期顺利完成。完成路灯智能化管理与节能改造。凤凰水厂建成投入使用。综合实施中央环境连片整治工程、世行贷款和国家科技惠民项目,提高农村生活污水处理水平。完成129.5公里农村联网公路建设,晓南线全线贯通, S205省道、S306省道改建工程扎实推进,申嘉湖西延、商合杭高铁等重大项目前期取得突破。

  共建共享和谐社会,民生福祉持续改善。民生保障坚强有力。全年新增财力71.4%用于社会保障、民生改善。出台公租房、廉租房管理办法,苎麻墩保障房安居工程建成投入使用,完成困难群众危房改造333户。推行城乡一体化居家养老服务,新增城乡社区居家养老服务照料中心24家,全年政府补助困难老人1664人。社会保险体系不断健全。实现城乡居民医疗保险制度并轨,城乡居民住院报销75%以上。实施“阳光医保”工程,医保基金监管全面加强。全年新增被征地农民参加职工基本养老保险15149人。连续九年提升退休职工养老金,平均提升16.4%。城乡居民就业帮扶扎实有效,新增城乡就业9856人。社会管理和谐稳定。开展“无欠薪乡镇”创建,加强联动执法,清欠农民工工资7144万元。农村“三资”公开实现全覆盖。着力加强应急管理和防灾减灾能力,有效防控H7N9禽流感疫情,快速平稳处置军机失事等突发事件。加强网络舆情监管与引导,政府门户网站、网络发言人等网络平台优化提升。加强基层新居民站(所)规范化建设,87个村(社区)建成“警务村村通”平台,强化乡镇干部驻乡夜访制度,基层矛盾预防和化解得到加强。乡镇安全生产网格化管理全面推开,企业安全生产诚信管理不断深化,安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标分别下降2%、4.5%、13.9%。平安安吉创建有望九连冠。公共服务稳步提升。深入推进基本公共服务均等化,大力实施“文化零距离”民生工程,新增乡村数字影院14家,建成农村文化礼堂26个。不断加大教育投入,统筹推进民办教育、中小学教学改革试点,着力提升高中段教育质量,全面增强教育综合实力。深化医药卫生体制改革,推动4家县级医院与省级医院紧密型合作办医。成功承办6项全国性赛事。国防、人防、双拥优抚和后备力量建设得到全面加强,高标准完成年度征兵任务。工会、妇联、共青团、人口计生等事业实现新发展。民族、宗教、外事、台侨、史志、关心下一代等工作取得新成绩。

  深化改革大胆创新,行政效能不断提升。体制改革全面推进。深化行政审批制度改革试点,清理取消审批事项70项,审批时限提速29.5%,推行双轨审批、代办服务机制,建成天子湖镇行政服务中心。完成“12345阳光热线”资源整合,受理群众来电14228件,及时办结率达96%,群众满意率87%。开展机构编制专项清理,严格规范机构设置和人员编制。基层国地税联合办税实现全覆盖,乡镇国土规划办事机构实行联合办公。坚持管理力量下沉,改革森林公安及乡镇林业站管理体制,设立基层休闲旅游管理服务机构。推进政府性投融资平台市场化改革,组建县城市建设投资(集团)公司。项目资金严格管理。全面加强财政和审计监督,深入开展转移支付管理、预算执行与全部政府性资金专项审计。全面加强国有资产规范管理,积极开展行政事业单位和县级企业国资清查,依法审批国资处置,实行动态监管。开展公共资源交易管理改革试点,成立公管办,规范工程建设项目招标投标管理,创新公共资源交易管理平台,节约交易资金6.58亿元。自身建设全面加强。积极推进依法行政,认真办理人大代表建议102件、政协提案153件,面商率、办结率均达100%。深入推进反腐倡廉,严格落实党风廉政责任制,不断完善廉政风险防控机制,加强职务犯罪惩处打击力度。全面落实精文减会,推行党政机关协同办公系统。严格执行“一把手”五不直接分管制度,落实厉行节约各项规定,强化公务用车、公务接待、外出考察、津补贴发放、编外用工等管理,全年“三公”支出压缩5.6%。

  各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民、广大外来投资者和创业者,向各位人大代表、政协委员,向驻地部队、武警官兵以及所有关心支持安吉发展的社会各界人士和海内外朋友,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足:经济发展下行的压力依然很大,重大项目储备偏少,部分企业运行困难,发展后劲不足;生态环境综合治理和城镇建设品牌提升任务艰巨,持续保持领先的压力加大;部分干部攻坚克难的执行力还不够,依法行政的水平有待提升,“四风”现象和消极腐败行为仍然存在。对此,我们务必高度重视,采取有力措施认真加以解决。

  二、2014年工作目标和主要任务

  2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的启动之年,也是攻坚克难完成本届政府目标任务的关键之年。我们要紧紧围绕“生态文明全国示范、城乡统筹全国样板”的目标,坚定不移地全面深化改革,全力以赴实干一线,以不进则退、小进即退的紧迫感,扎实有为做好政府各项工作。

  2014年政府工作的总体要求是:围绕县委“改革创新再提速,实干一线勇担当”的总体要求,更加注重增强改革创新的活力和动力,更加注重加快经济转型的提速和增效,更加注重提升“山青水净”的品质和品牌,更加注重民生社会事业的发展和协调,更加注重政府自身建设的高效和清廉,大胆改革、锐意进取,努力开创富裕美丽幸福安吉建设新局面。

  2014年全县经济社会发展的主要预期目标:

  地区生产总值增长9%以上,其中规上工业增加值增长11%,服务业增加值增长9.5%;财政总收入增长15%以上,其中地方财政收入增长12%以上;社会固定资产投资增长15%;外贸自营出口增长8%以上;社会消费品零售总额增长14%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和9%以上;全面完成节能减排任务。

  2014年政府工作将重点抓好以下六个方面:

  (一)突出深化改革,不断激发发展活力

  以政府职能转变为突破口,以处理政府和市场关系为核心,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,提高资源配置效率,进一步激发经济发展的活力。积极转变政府职能。以政府自身改革为切入点,推行权力清单制度,明确单位、职位的权责界限,推进行政权力公开透明运行。坚持精简、高效原则,全面推进食品药品、工商质监、卫生计生等机构改革,优化行政资源配置。进一步提高行政审批效率,精简审批流程,缩短审批时限。深化完善公共资源交易改革,规范中介行为监管,全力营造公开、公平、公正的竞争环境。深化重点领域改革。强化中心镇体制机制创新,大力推进扩权强镇。推进乡镇财政管理体制改革,加强政府平台投融资管理,强化绩效考评。开展城市社区体制改革,进一步增强社区管理服务能力。深化农村产权制度改革,改革完善农村宅基地制度,积极探索宅基地空间置换、有偿退出、有偿使用等机制,稳步推进农民住房财产确权发证,拓宽农民增收渠道。创新要素市场改革。突出市场配置导向作用,推进资源要素市场化配置综合配套改革,完善企业效益评价运用,健全“亩产论英雄”体制机制。巩固土地节约集约示范县创建成果,深化城镇土地使用税改革试点,消化批而未供2000亩,收储提升1000亩。探索建立节能降耗、用电用水、排污权交易等要素改革制度,大力推进资源利用最大化。加快现代金融体系建设,深化知识产权质押融资试点,破解中小企业融资难题,力争新增贷款50亿元,新引进商业银行1家。

  (二)狠抓项目建设,切实扩大有效投入

  按照“引项目、推项目、保项目”的总体要求,力争在招商引资、项目推进、项目服务等方面实现新突破。大力开展招商引资。坚定不移实施招商引资“一把手工程”,建立县领导一对一招商领衔机制,强化工作考核。围绕优化结构和提高质量,注重择优选资,突出传统优势产业提升、战略性新兴产业培育和现代服务业发展,充实完善项目库。突出以商引商,高度重视浙(安)商回归,发挥本土企业家和已入驻企业、招商顾问等优势开展招商,探索产业招商与园区共建招商融合,力争在引进央企国企、世界500强项目上有新突破。抢抓上海自贸区机遇,深入开展接沪融杭工作。全年引进“大好高”项目27个,完成合同外资2.5亿美元,实到外资1.7亿美元。加快推动项目建设。切实加大有效投资,优化投资结构,继续开展四季竞赛,大力推进项目开竣工和达产。加快推进安工机械、中策橡胶、白茶城等一批重点项目,切实提高项目履约率。加快国家级经济技术开发区创建步伐,着力完善天子湖、梅溪两个区块供水、供电、供气等基础设施,推进园区“屋顶光化、墙体绿化和园区美化”进程。确保开工在建重点工程53项(其中新增18项),计划完成重点建设投资72.6亿元。全年新开工重点工业项目15项,竣工25项。切实优化项目服务。创新企业服务机制,深化县领导联系、部门领办联动制度,实行重点项目代办服务。深化校企合作交流,加快竹产业科创中心提档升级,扎实推进椅、竹、茶“三大产业研究院”建设。新增省级高新技术研发中心4家,新认定国家重点支持高新技术企业12家,研究与试验发展经费占生产总值2.2%。创新人才引进、培养和管理制度,全年力争引进10名以上高层次领军人才及项目,新建2家以上院士专家工作站。积极拓宽企业家名校研修和境外培训渠道,不断提升企业现代化管理水平。

  (三)坚持量质并重,扎实推动产业升级

  紧紧围绕产业转型升级,扎实开展“企业服务创新年”、“现代农业重点突破年”和“服务业品质提升年”活动,全力提升经济发展速度和质量。扎实推进工业经济。整合各项奖励政策,完善企业绩效评价体系。加快企业工业化、信息化“两化”融合,着力培育主导型产业和创新型企业。加快推进“腾笼换鸟”,加大高耗能、重污染企业淘汰力度,腾出用能空间2万吨标煤。大力推进“空间换地”、“机器换人”,引导和鼓励企业开展“零增地”技改、技术革新和装备升级,完成技改投入41.5亿元。加快“个转企”转型提质,推动“小上规”29家,全年新增10亿元以上工业企业1家,亿元以上工业企业8家。大力发展现代农业。创新农业投入机制,构建多元化农业投资体系,丰富完善农业政策性保险。全面实施耕地保护补偿机制,着力提高耕地综合生产能力。推进环笔架山都市休闲农业园建设,实施标准农田质量提升工程1.2万亩,创建5个市级现代农业园区和粮食生产功能区。加大水利设施投入,加快推进顺天水库项目前期,完成农村河道重点县工程43公里。注重培养现代职业农民,培育新型农业经营主体,大力推进土地(林权)股份制合作社建设,全年新增家庭农场10家,培育农(林)龙头企业8家,新增土地(林权)流转面积3万亩。培育壮大服务业。着力发展休闲旅游,实现天使乐园主题公园、竹博园东扩项目开业运营,加快推进港中旅、音画乡村等重点项目,启动乐翻天、最江南等项目建设。全面提升服务水平,加快推进县城旅游集散服务中心、乡村旅游重要节点游客接待中心建设,积极争创国家旅游标准化示范县。加快健全品牌营销网络体系,建立旅游形象推广中心,鼓励企业以展促销。全面推进“万村千乡”市场工程,加强与沪杭地区的农超对接、农商对接,积极拓宽特色农产品批发销售渠道。大力培育文化创意、健康产业、现代物流等新兴服务业。启动编制健康产业规划和产业目录。推进“电商换市”,加快电子商务园区建设。加快发展现代物流,健全城乡物流配送网络,积极推进物联网建设。

  (四)统筹城乡发展,加快推进新型城镇化

  坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,重点推进“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”三级联动,不断提高城乡一体化水平。加快产城融合发展。以行政区划调整为契机,编制美丽县城行动规划,加快推进“递孝同城”战略。全面启动优雅竹城品质提升工程,加快推进入城口改造,实施县城“彩化小品提升”、“夜景亮化提升”、“立体垂直绿化”,集中力量打造一批城市精品街区。加快灵峰度假区国家级旅游度假区争创步伐,不断丰富城市休闲功能。加速教科文新区建设,着力完善产、学、研、游、疗等功能配套。完善“七纵七横一绕”交通网络建设,基本完成G235国道兰田至良朋段整治、S304省道改建工程,启动杭长高速天子湖互通、申嘉湖高速西延安城至孝源段工程建设,做好商合杭铁路重大项目前期。统筹推进镇村建设。推进省级中心镇和小城镇开发,加快推进梅溪、孝丰老街改造提升,完成递铺至孝丰镇天然气管道铺设。重点培育5个示范风情小镇,加快推进一批综合项目,着力在基础完善、特色彰显、品质提升、乡村经营等方面形成示范带动。开展精品示范村和重要景观沿线、节点设计,集中打造一批特色明显、品位高雅的示范村。启动第二批美丽乡村精品示范村创建,自然村提升扩面57个。深入推进农村土地综合整治,完成新增复垦土地1000亩,安置房建设2400套。发展壮大村级集体经济,完成23个经济薄弱村转化脱贫。提升城乡管理水平。提高“数字城管”运行质量,建立县、乡、村三级管理网络,形成群管群护的“大城管”格局。推行“两轮公决”机制,大力推进旧城改造。探索物业管理新机制,建立物业诚信管理制度。继续开展餐厨垃圾无害化处置,积极推进农村垃圾分类减量处理。深化美丽乡村警告、降级、摘牌制度,强化动态评价和过程监管。做好全国文明县城复评迎检,巩固浙江省文明县创建成果,不断提高社会文明水平。

  (五)实施“六治”工程,全面提升环境品质

  围绕“每一寸山青、每一滴水净”目标要求,以“五水共治”为突破口,全面实施山青水净“双挂钩”推进行动,不断加大投入保障,巩固提升生态品牌优势。治水:启动全省水生态文明建设试点县工作,深化三级“河长”制,强化渔政执法。加大城区排污口集中整治,实施城区河道、排渠清淤、南北排渠分流工程,加快提升石马港、梅园溪、浒溪等河道景观。加快推进苕溪清水入湖工程、老石坎水库清淤扩容和缫舍小流域水土流失综合治理,深入实施昆铜港、南溪孝丰段、沙河高禹段河道综合治理。完成凤凰水库库尾水环境整治工程。加大农业面源污染治理力度,严格执行限药减肥,草甘膦等除草剂使用量控制在210吨,测土配方施肥面积60万亩。治山:加强森林保护和抚育,深化毁林开垦专项整治,加大退茶还林力度,建设生态公益林1.7万亩,平原绿化1万亩,白茶生态修复2万亩。实施矿山清洁生产治理,大力开展机制砂规范化开采,推动矿山减点控量,创建绿色矿山2家。推行饮用水源地生态直补机制。治气:着重抓好大气复合污染防治,建立完善雾霾天气预警应对机制,开展PM2.5、负氧离子等实时监测与信息发布,城区严格实行黄标车限行禁入。加快琥珀热电、天子湖热电投产运行,抓好锅炉集中整治、工程车扬尘治理,实施重点区域高污染燃料禁燃,加快清洁能源推广。禁止秸秆焚烧,推广秸秆还田和工业利用新技术,秸秆综合利用达87%。治污:以世行贷款项目为龙头,实行城乡给排水一体化管理,加快推进天子湖镇、梅溪镇、县城、城北四大污水处理厂扩建,确保乡镇污水处理站正常运行。完善城市排渠及地下管网建设,推广农村污水处理物业化管理,农村生活污水处理覆盖率提升12%以上。治堵:按照智慧城市的要求,加快智能交通建设,科学调整高峰平峰信号灯配时方案,保障日常交通组织平稳有序。全线贯通玉华路、芜园东路,加快推进齐云路、穆皇路等道路贯通工程。改造昌硕东路(人民路至天荒坪中路)、胜利路(天荒坪中路至迎宾大道),推进中心城区、绕城环线、灵峰度假区慢行系统建设。新增地下停车位3700个。大力推进智慧公交体系建设,完成城市智慧公交改造工作。治乱:以创建省级首批“无违建县”为目标,扎实推进“三改一拆”,强化拆后利用和监管,加大城郊结合部整治力度,实现区域环境面貌的整体提升。全面开展农家乐行业整治提升,重点整顿违章搭建、经营证照、信息登记、应急设施等关键环节,确保规范有序。

  (六)突出民生改善,着力提高幸福指数

  牢固树立民生第一追求,稳定第一责任的理念,全力推进幸福安吉建设,不断提升城乡居民幸福感和满意度。切实增强社会保障。完善稳定和扩大就业政策,建立创业人员、项目信息库,进一步完善社保监测信息系统,构建覆盖城乡的创业服务网络。建立和谐劳动关系,开展企业职工“双爱”活动。做好企业退休人员基本养老金和城乡居保基础养老金调整。实施城乡居民大病保险制度,加大城乡困难群众医疗救助力度。实行廉租房和公租房并轨保障机制。启动残疾人康复和托养“20分钟服务圈”建设。统筹推进社会事业。鼓励民营企业、社会资本投资文化、教育、卫生等社会公益事业,加大社会事业专业技术人才引进和培养。深入实施文化惠民工程,开展吴昌硕诞辰170周年纪念活动,确保昌硕文化中心一期建成开馆,加快推进省自然博物院建设,逐步推进城市公共文化空间免费开放。实现中德工程师学院、梅溪中学建成投入使用,加快推进新职教中心建设。完善基层医疗服务体系,争创省卫生应急示范县。打造“健康安吉”,推进“运动休闲之都”建设,办好各项国家级赛事活动。加大社会组织扶持力度,积极推动政府购买公共服务。

  大力发展慈善、养老事业,继续加强殡葬管理。加强人口和计生管理服务,实施“单独两孩”政策,促进人口长期均衡发展。推进国家级科普示范县和省级气象现代化示范县创建。全面加强社会治理。深入推进“平安安吉”、“法治安吉”建设,切实加强信访工作,完善人民调解、行政调解、司法调解工作联动,深入开展“六五”普法,建立社区矫正信息指挥中心,提升社区建设和新居民服务管理水平。健全社会公共安全综合防控体系,基本建成智慧美丽乡村数字化服务网络,强化社会治安管理,保持对违法犯罪的高压态势。健全农产品质量和食品安全追溯体系,完成食品药品检测中心建设,确保广大人民群众饮食安全。继续深化安全生产诚信管理、标准化创建、网格化管理,坚决防范遏制重特大事故发生。完善网络舆论引导机制,有效化解各类社会矛盾,切实维护社会和谐稳定。加强全民国防教育,提升国防动员效能,做好拥军优属工作,争创双拥工作模范县。

  同时,我们将本着尽力而为、量力而行的原则,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力做好五方面25件民生实事。社会保障方面:新增养老床位300张;新建城乡社区居家养老服务照料中心20家;完成100户困难残疾人家庭免费改造无障碍设施;新设新居民服务站(所)3家;住房保障方面:完成农村困难群众危房改造300户;完成经济适用住房保障220户;完成公共租赁住房(含廉租房)保障400户;完成老小区改造3个;完成老集镇改造4个;社会事业方面:完成3所学校改扩建;10所学校实施无偿“晚托班”;完成11家社区卫生服务站建设和提升工程;新增农村文化礼堂23个;完成5家乡村数字电影院建设;交通出行方面:建成农村联网公路50公里;完成农村公路大中修35公里;完成农村危桥改造10座;更新城乡公交30辆、出租车20辆;完成天目路、灵芝路、天荒坪路、昌硕路慢行环线改造;宜居环境方面:改造提升城区公厕6座;完成4个区块背街小巷增亮补绿工程;完成15座内塘净化工程;完成15座山塘整治工程;完成2座小二型水库除险加固;完成地质灾害治理23户,搬迁9户。

  三、加强政府自身建设

  各位代表,建设廉洁高效、求真务实、公开透明、人民满意的服务型政府,既是人民的期盼,也是我们一直努力的目标。今年,我们将着力在政府服务、队伍建设、作风转变等重点领域和关键环节实现突破,切实提升政府治理能力。

  持续优化服务,勤勉务实勇于奉献。始终坚持以人为本、执政为民,切实增强公仆意识,改进服务方式,落实“服务无休日”常态化机制,提高“12345”阳光热线办结率和满意率,切实为人民群众提供更加优质高效的公共服务。扎实开展群众路线教育实践活动,坚持深入一线、排忧解难。加强政府工作和行政效能监察,加强重大决策部署执行情况督查和问责,确保政令畅通和年度目标任务完成。着力整治庸懒散奢等不良风气,进一步精文减会,开短会、讲短话,重实效、创实绩。

  坚持依法行政,政府权力阳光运行。强化法治理念,自觉运用法治思维和法治方式,推动改革、促进发展、维护稳定。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。广泛听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议,支持法院、检察院依法履职,主动接受司法监督和社会公众监督。完善公众参与、专家论证、决策评估和跟踪反馈机制,不断提高决策科学化、民主化水平。深化政务公开,全面实行“阳光工程专题网”一窗式服务,严格执行项目公示,加强政府投资项目以及省市重点项目的监管。开展“政府开放日”活动,畅通政民沟通渠道。

  狠抓廉政建设,正风肃纪争当表率。按照“八项规定”的总要求,深入推进厉行节约反对浪费专项治理行动。健全完善惩防体系建设,加大违法违纪案件查处力度,全面加强领导干部经济责任审计。开展“严肃财经纪律年”活动,健全严格的财务预算制度,推行“三公”经费和一般预算执行公开,把绩效作为财政资源配置的重要依据。加强财政资金使用监管,深化公务卡使用管理,开展涉农涉企资金专项检查,全面实行国库集中支付和县级行政事业单位统一集中核算。规范“三公”管理,“三公”预算压缩30%。

  各位代表!我县正处在改革攻坚、转型发展的关键时期,我们的任务艰巨而繁重,责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在一起,在县委的领导下,进一步解放思想,开拓进取,真抓实干,为建设富裕美丽幸福的安吉而努力奋斗!

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