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关于征求《安吉县新居民居住证申领及相关配套政策暂行规定》(征求意见稿)意见的通知

为贯彻落实《湖州市委办公室湖州市人民政府办公室关于完善和创新流动人口管理服务工作的实施意见》(湖委办〔2014〕49号)文件规定,县政府办(新居民事务局)牵头起草了《安吉县新居民居住证申领及相关配套政策暂行规定(征求意见稿)》。现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见,如有修改意见和建议,请于2015年9月14日前以电子邮件、电话或传真的方式反馈至县政府办(新居民事务局)。

电子邮箱:1764446152@qq.com

联系电话:0572-5123517    传 真:0572-5123520

联 系 人:刘美玉,手机:13757287558(政府网:657558)

 

附件:安吉县新居民居住证申领及相关配套政策暂行规定(征求意见稿)

 

 

2015年9月6日

 

 

附件

安吉县新居民居住证申领及相关

配套政策暂行规定

(征求意见稿)

 

为加强新居民管理服务,提升新居民的基本公共服务待遇,保障其合法权益,促进经济社会协调发展,按照国务院、省市积极稳妥推进户籍管理制度改革有关要求,根据《湖州市委办公室湖州市人民政府办公室关于完善和创新流动人口管理服务工作的实施意见》(湖委办〔2014〕49号),结合我县实际,现就新居民居住证申领及相关配套政策事项规定如下:

一、《浙江省居住证》的办理

《浙江省居住证》是全省范围内流动人口就业居住、享受居住地基本公共服务和便利以及申请登记常住户口的证明。

(一)《浙江省居住证》的申领条件

1.《浙江省居住证》的普通申领条件

已办理居住登记的流动人口,在本县境内连续居住六个月以上,符合稳定住所、稳定就业条件的,可以申领《浙江省居住证》。

有下列情形之一的,视为具备稳定住所条件:

(1)提供房屋所有权等相关证明的;

(2)提供居住出租房屋租赁合同的;

(3)提供单位内部宿舍证明的;

(4)提供其他稳定住所证明的。

有下列情形之一的,视为具备稳定就业条件:

(1)提供期限为六个月以上劳动合同和依法连续参加居住地社会保险满六个月证明的;

(2)提供企业或个体工商户营业执照和依法连续参加居住地社会保险满六个月证明的;

(3)提供其他稳定就业证明的。

违反计划生育、有故意违法犯罪记录的不得申领《浙江省居住证》。

2.《浙江省居住证》的特殊申领条件

(1)投靠具有本地户籍的配偶、子女或父母;

(2)在本地大、中专院校就读、进修;

(3)个人在安吉投资创业注册资本在50万元以上或年经营纳税达5万元以上的;

(4)具有专科及以上学历的;

(5)获得高级工及以上技能等级证书或具有初级以上专业技术职能,或获得县级及以上人民政府科技部门认定的科技创新成果;

(6)被选为乡镇以上党代会代表或者人大代表、政协委员;

(7)荣获县级及以上人民政府或县级及以上有关部门授予的各种荣誉称号;

(8)担任规模以上工业企业或限额以上批发、零售、住宿、餐饮商贸企业领导职务的。

符合以上条件之一的,可以直接申领《浙江省居住证》。

在本《暂行规定》实施前已经申领《浙江省居住证》的继续有效。

(二)《浙江省居住证》申领须提交材料

1.符合《浙江省居住证》普通申领条件须提交材料:

(1)近期正面免冠一寸照片2张;

(2)居民身份证、户口簿或其他有效身份证件;

(3)住所证明:自有住房的提供《房产证》或购房合同原件及复印件;单位提供固定住房的由单位出具证明;租赁房屋的提供业主《房产证》复印件以及与业主签订的一年以上房屋租赁合同(租赁公房的由房屋产权单位出具证明);借住亲友房屋的出具相关证明及《房产证》复印件;

(4)就业证明:与用人单位签订的劳动合同及复印件,或工商营业(个私企业)执照及复印件,或承包土地权证等其他证明具有稳定工作的资料。

(5)养老保险证明:提供由社会保险经办机构出具养老保险证明(可凭身份证或社会保障卡到县社会保险管理局一楼自动查询机上直接打印)

2.《浙江省居住证》特殊申领提交材料

(1)符合“投靠具有本地户籍的配偶”条件的,需提供结婚证原件和复印件;符合“投靠具有本地户籍的子女或父母”条件的,需提供双方户口本原件和原居住地所在村(居、社区)居住、关系证明或由公证机关出具的关系证明;

(2)符合“在本地大、中专院校就读、进修”条件的,需提供本地学校出具的在校学生证明原件和复印件;

(3)符合“个人在安吉投资创业注册资本在50万元以上或年经营纳税达5万元以上的”条件的,需提供营业执照以及实收资本相关证明、税务登记证、社保登记证明原件及复印件;

(4)符合“专科及以上学历”条件的,需提供毕业证书原件和复印件。

(5)符合“获得高级工及以上技能等级证书或具有初级以上专业技术职能”条件的,需提供技能等级证书或专业技术职称证书原件及复印件;符合“获得县级及以上人民政府科技部门认定的科技创新成果”条件的,需提供科技创新成果证书原件及复印件或有关文件复印件;

(6)符合“被选为乡镇以上党代会代表或者人大代表、政协委员”条件的,需提供代表或委员证书原件及复印件或证明材料;

(7)符合“荣获县级及以上人民政府或县级及以上有关部门授予的各种荣誉称号”条件的,需提供荣誉证书原件及复印件。

(8)符合“担任规模以上工业企业,限额以上批发、零售、住宿、餐饮商贸企业领导职务”条件的,是指在年主营业务收入2000万元以上的工业企业,年销售收入2000万元以上的批发企业或者500万以上的零售企业,年营业收入200万以上的住宿和餐饮企业中担任领导职务的人员,需提供任职证书原件及复印件或单位有关证明。

(三)居住证办理、签注及注销

1.办理《浙江省居住证》,由本人或单位持相关资料,向现居住地公安派出所提出申请,接到申请后,对材料齐全的,应当受理,出具回执;对符合申领条件的,应当自受理之日起十五个工作日内核发《浙江省居住证》,对不符合申领条件的,应当告知申领人,并说明理由。

2.《浙江省居住证》每年签注一次。持证人办理签注时,应当提供相应的在居住地稳定住所、稳定就业或其他相关的证明材料。持证人在居住地连续居住的,应当自证件签发之日起每满一年的最后一个月内办理签注手续。逾期未办理签注手续的,证件使用功能中止。逾期六十日内可补办签注手续,证件使用功能恢复。持证人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

3.有下列情形之一的,由公安机关注销《浙江省居住证》:

(1)提供虚假证明材料取得的;

(2)就业、居住情况发生变化,不符合发证条件的;

(3)逾期超过六十日未补办签注手续的;

(4)已转办居住地常住户口的;

(5)其他应当注销的情形。

二、《浙江省居住证》持有人可享受的待遇

(一)就业培训及社会保障

1.享受县内就业技能免费培训,培训项目包括计算机、家政服务等工种的初级技能培训以及创业培训等。享受县内技能提升培训补助,外来农村劳动力参加职业技能培训,并取得国家职业资格证书或专项职业能力证书的,给予职业技能培训和职业技能鉴定补助,具体分中级工、高级工、技师、高级技师等四个等级相应给予补助。

2.在本县企事业单位工作和作为个体工商户自主创业的享有与户籍居民同等的参加职工社会保险的权利。参加职工社会保险的在终止或解除劳动关系后,可按照规定办理职工社会保险各项续交和转移手续。

3.新居民失业后,曾参加过失业保险并符合享受失业保险待遇的人员可申领相关失业待遇。

(二)卫生计生

4.在我县信息登记的新居民妇女免费提供基本避孕药具、孕环情检查(B超,一年2次)、优生优育和生殖保健等方面的咨询指导;提供一孩生育服务登记。

5.持有《流动人口婚育证明》或《服务管理卡》的已婚育龄夫妇,在定点机构可直接减免放环、取环、绝育手术、人工终止妊娠、婚前健康检查、孕前优生检测(符合政策)等手术或检查费用;在本县居住一年以上的符合政策生育的夫妇,自觉在现居住地实施绝育手术的,给予一次性200元/例的补助;在本县行政区域内居住一年以上的计划生育家庭,如发生以下三类情形之一的,给予一次性救助金1000元:(1)独生子女家庭中父母一方不幸死亡;(2)未成年独生子女发生意外伤残达到《中国残疾人评定标准》四级以上并持有《中华人民共和国残疾人证》;(3)独生子女在婚前不幸死亡造成现家庭生活特殊困难。

6.计生家庭的已婚育龄夫妇可享受我县卫生和计划生育部门出台的新居民计划生育优先、优惠、救助政策。

7.新居民0-6周岁儿童免费享受与户籍人口同等的国家免疫规划规定的预防接种服务;孕产妇及0-6周岁儿童享受与户籍人口同等的健康管理服务。

(三)公共文化

8.安吉县博物馆、纪念馆、图书馆向全县新居民免费开放。

(四)教育服务

9.符合本省关于随迁子女相关就学文件规定和本县招生政策的,在学前教育阶段享有本地入园权利,在义务教育阶段享有与本地居民子女同等的教育权利;在本县中小学、幼儿园就读的随迁子女符合资助条件的,可享受营养餐、助学金资助和相关就学政策。

10.符合省市县接受义务教育阶段就学后升学政策的,可参加本县中考,凭中考成绩录取本县普通高中和职业高中;符合高考报名条件的,可在本县报名参加高考,参加高考招生录取与本县户籍学生享受同等政策。

(五)住房保障

11.对本县企业中的新就业大学毕业生的新居民,符合《安吉县公共租赁住房管理办法》的,可实行保障;

12.在企业中稳定就业的外来务工人员,原则由用工企业配建解决;

13.非本市城镇户籍或户口迁出本市,并与单位解除或终止劳动关系且没有住房公积金贷款的,可以提取本人公积金账户内的全部存储余额。

(六)旅游服务

14.在本县政府性投资景区可享受与本地居民同等优惠待遇。

(七)帮扶救助

15.因特殊原因造成基本生活出现暂时性困难的新居民给予非定期、非定量的生活救助。

16.新居民老人与安吉户籍老人一样,可以办理《浙江省老年人优待证》。

(八)法律服务

17.符合法律援助申请事项和申请条件的,可以向法律援助机构申请法律援助。

18.可以申请人民调解组织提供调解服务。

19.可以获得法制宣传部门提供的普法宣传资料、法律咨询、法治培训等服务。

20.符合社区矫正条件的,可以在本地接受社区矫正。

(九)公安服务

21.符合省公安机关出入境管理规定的,可在本县办理浙江省内跨户籍地出入境证件。

22.符合《安吉县户口迁移暂行规定》的,可根据本人意愿,申请在居住地落户。

23.符合公安部规定及省市车管业务规范的,可申请办理驾驶证及本地机动车注册登记。

三、其他规定

本规定适用于安吉县范围内,居住证持有人可享受的待遇由县新居民事务局和相关职能部门负责解释,本规定自  年  月  日起施行。

 

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