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安吉县人民政府办公室关于印发安吉县加快全域旅游发展若干政策(2017修订)的通知 安政办发〔2017〕18号
 文件编号:EAJD01-2017-0004 公开方式: 主动公开
  公开时限长期公开   公开范围面向社会 责任科室:
  索  引  号: 330523-000-020500-20170502-002  审核程序: 浏        览: 9755
  主  题  词:   来        源: 安吉县人民政府  
  内容概述:
    


开发区、示范区管委会,各乡镇人民政府(街道办),县政府各部门:
《安吉县加快全域旅游发展若干政策(2017修订)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



                            安吉县人民政府办公室
                                         2017年4月28日



安吉县加快全域旅游发展若干政策(2017修订)

为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、《浙江省旅游条例》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)等法规政策和省市县有关文件精神,县财政每年安排休闲旅游产业专项资金,用于补齐旅游发展短板,加快全域旅游发展,助推“两山”重要思想实践示范县建设。
一、扶持旅游重点项目建设
(一)每年安排一定数量的建设用地计划指标用于休闲旅游项目开发建设。实施旅游用地指标和旅游规划、旅游项目统一管理。对符合相关规划的旅游重点项目,优先列入年度用地计划,及时安排新增建设用地计划指标,依法办理土地农转、征收或收回手续,积极组织实施土地供应。对省市重点或经认定的“大好高”旅游项目,土地指标给予全面保障并积极争取省专项新增建设用地指标奖励。
(二)对新投产运营的旅游企业,自企业取得土地之日起3年内竣工并营业,且运营当年营业收入(应税营业收入,下同)达到1000万元以上的,给予一次性奖励15万元。
二、扶持旅游企业做大做强
(一)鼓励企业资产重组。对采取并购、联合、控股等方式实施资产重组的旅游企业,重组后企业当年营业收入达到2000万元且增幅15%以上的,给予一次性奖励15万元。
(二)鼓励景区(点)改造提升。现有A级以上旅游景区(点),为完善功能、扩大规模、丰富业态、提升档次等进行改造建设,按照批准的规划实施的停车场、标识标牌、安保设施、游客中心等基础设施(不含厕所)改造提升项目,经验收审计确认后,按当年度实际投资额的10%进行奖励,单个项目最高不超过50万元。
(三)支持企业创强创牌。对首次获得国家3A级、4A级、5A级旅游景区的,分别给予一次性奖励10万元、40万元、200万元。对首次评定为国家四星级、五星级旅游饭店的,分别给予一次性奖励10万元、50万元。对首次评为金叶级、银叶级绿色旅游饭店的,给予一次性奖励10万元、5万元。对首次评定为浙江省金鼎级、银鼎级特色文化主题酒店的,给予一次性奖励10万元、5万元。对首次评定为省四星级、五星级品质旅行社的,分别给予一次性奖励10万元、30万元。
(四)对旅游景区年主营业务收入连续两年达到2000万元、5000万元、1亿元以上的,分别给予一次性奖励10万元、20万元、40万元;对旅行社年主营业务收入连续两年达到1000万元、2000万元、5000万元以上的,分别给予一次性奖励10万元、20万元、40万元。对星级旅游饭店、绿色旅游饭店、特色文化主题酒店连续两年营业收入达到3000万元、4000万元、5000万元以上的,分别给予一次性奖励10万元、20万元、40万元。
(五)鼓励旅行社做大做强。新增出境旅游资质许可并正常营业一年以上的,给予一次性奖励10万元。在县内外新设立5个(含)以上分社(营业部)并正常经营一年以上的,给予一次性奖励10万元。
三、扶持旅游市场开发培育
(一)加强旅游市场营销。每年安排1000万元,用于营销策划、媒体宣传、宣传品制作、线上线下旅游推广活动和旅游市场分析等;对旅游企业、乡镇(街道)参加县旅游主管部门牵头开展的统一品牌宣传推介活动的,按其实际出资给予50%的补助。每年安排150万元用于乡镇和旅游企业立体营销、市场开拓创新优胜单位考核评比,具体考核奖励办法另行制定。
(二)促进非假日和境外市场开发。每年安排200万元,用于非假日旅游市场开发、引进境外旅游团队以及职工疗休养市场拓展,具体办法另行制定。鼓励旅行社开通中远程市场安吉旅游直通车,对按要求发班的给予一定奖励。
四、扶持乡村旅游提升发展
(一)鼓励乡村旅游创建提升。对创建成省级旅游度假区的乡镇,给予一次性奖励200万元。对创建成省级旅游风情小镇的乡镇,给予一次性奖励100万元。对列入县旅游主管部门创建计划并通过验收的全域旅游示范乡镇(街道),通过创建考核给予200万元的奖励,其中10%作为长效管理经费在下年度复评通过后予以拨付。继续鼓励有条件的村创建乡村旅游示范村,具体按照《安吉县乡村旅游示范村考核办法》执行。民宿村落项目按当年开业运营数给予所在乡镇(街道)50万元/个的奖励。
(二)鼓励发展乡村旅游新业态。对经旅游主管部门认定纳入年度计划,且实际投入在1000万元以上的房车营地、露营基地、旅游特色街区等乡村精品度假新业态,开业运营当年给予所在乡镇(村)最高不超过30万元/个的奖励,其中盘活闲置土地和存量资产且未享受县破解“双停”政策的,追加奖励15万元。
五、扶持旅游产业融合发展
(一)鼓励产业融合发展旅游业态。每年安排200万元,用于推进旅游与农业、林业、水利、工业、文化、康疗养生、体育等产业融合发展,根据实际成效进行考核评选并给予奖励,具体办法另行制定。对评定为省级以上产业融合示范项目且规范运营的,给予一次性奖励10万元,创建五、四星级旅游购物点的分别给予一次性奖励20万元、10万元。对获得国家生态旅游示范区的,给予一次性奖励50万元。对获得省级生态旅游区的,给予一次性奖励10万元,其中获得省级生态旅游示范区的,给予一次性奖励15万元。
(二)加快旅游商品开发推广。每年安排50万元,用于鼓励开发、生产、销售为一体具有本土特色的旅游商品。对在国家级、省级、市级旅游商品赛会获奖的企业或个人,给予一定的奖励;对获奖企业在县内经旅游部门认定的3A级景区、旅游酒店、购物场所等设立特色旅游商品旗舰店并正常经营1年以上的,给予每个旗舰店1万元奖励。
六、扶持旅游公共服务建设
(一)提升旅游公共服务。每年安排600万元,对乡镇(街道)、村按照统一规划和年度计划实施的乡村公共游憩地、游客中心、绿道、公路驿站、停车场、标识标牌等旅游配套设施建设,按计划完成且经审计验收确认,给予一定补助,具体标准另行制定。
(二)加快推动旅游厕所革命。对新建旅游厕所通过国家AA、AAA级标准认定的分别给予10万元、20万元的奖励,改扩建旅游厕所通过国家AA、AAA级标准认定的分别给予5万元、10万元的奖励,已享受过优秀示范厕所奖励政策的除外。
(三)推进“智慧旅游”建设。每年安排200万元,对乡镇(村)、旅游企业,按照智慧旅游体系内容开展相关设施建设的,经审计验收确认,给予实际投入资金30%的补助,单个项目最高不超过20万元。
(四)加大旅游惠民力度。每年安排50万元用于鼓励旅游景区以适当方式免费或者优惠向市民开放。根据惠民实效每年给予一类企业奖励5万元,二类企业奖励3万元,三类企业奖励1万元。
七、扶持旅游人才队伍建设
(一)加强旅游人才队伍建设。鼓励旅游专业本科以上毕业生到我县旅游企业就业,对毕业后与我县旅游企业签订并履行劳动合同满两年的,第三年起每人分别给予津贴5000元/年,最高奖3年。大力推进旅游从业人员教育培训,重点引导导游考级晋升,提高业务技能。对取得(引进)高级、中级(外语)导游资质并在我县旅游企业从事导游(领队)工作一年以上的,给予一次性奖励3万元、2万元。鼓励参加各级“金牌导游”、“金牌讲解员”、饭店技能比武等行业技能比赛,对获奖者给予一定的奖励,对组织工作优胜企业给予适当奖励。
(二)实施旅游行业素质提升工程。每年安排50万元,用于对旅游企业安全诚信进行考核评比及相关工作。每年安排50万元工作经费,用于开展产业对接、招商引资、业务培训、旅游统计分析和旅游目的地管理等工作。
八、附则
(一)为进一步支持全域旅游建设发展,县财政每年安排休闲旅游专项资金不低于3000万元,并保持每年一定增长。
(二)本政策中未涉及的,特别重大的旅游项目及事件采取“一事一议”政策。列入“一事一议”政策扶持的对象不重复享受相关政策。
(三)以上涉及奖励(补助)政策实行申报制度,纳入项目库管理。建立项目申报、公示、集体讨论、联合验收、委托审计、绩效评价等严密的操作流程,确保旅游发展专项资金安全运行。
(四)本政策适用于符合条件的乡镇(街道)、村、旅游企业及个人。企业指安全诚信考核合格的旅游企业。对在税收、安全诚信、环保等方面受到查处或不积极主动承担应有社会责任,造成不良影响的企业,不得享受本政策奖励。
(五)本政策财政资金归口使用渠道不变,对同一项目各级财政奖补资金,由县财政统筹安排,就高奖励,不重复享受。有关程序性规定和资金管理办法由旅游部门会同财政部门调整制定。 
(六)本政策自发布之日起实施,适用于2017年1月1日起满足文件条件的对象,《安吉县人民政府办公室关于印发安吉县加快全域旅游发展若干政策的通知》(安政办发〔2016〕38号)同时废止。

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