安吉县质量发展“十三五”规划（2016—2020年）

为提升我县质量总体水平，推动经济社会持续健康发展，根据国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》（国发〔2012〕9号）和《安吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我县实际，制定本规划。

一、质量发展现状

“十二五”期间，我县认真贯彻落实国家质量法律法规，深入实施质量强县战略，探索建立大质量工作格局，全民质量意识不断增强，质量发展环境不断改善，质量总体水平不断提升，全县质量工作呈现健康发展的良好态势，没有发生负有直接监管责任的重大质量安全事件。

（一）质量水平稳中有升

一是产品质量稳步提高。一些行业突出质量问题得到有效治理，一批规模企业迅速崛起，全县产品质量总体状况呈稳中有升趋势，工业产品质量监督抽查合格率达94.8%，食品质量监督抽查合格率达94.1%，主要农产品质量安全监测合格率达98%。二是工程质量保持稳定。工程建设中严格落实国家节能技术标准，推进节能建筑建设和改造，积极采用新材料、新工艺、新技术，推进建筑节能示范工程；狠抓工程质量安全，特别是抓好大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程等质量安全管理，未发生过重大工程质量事故，工程项目监督覆盖率、交验合格率均达到100%。三是服务质量不断提升。传统和新兴服务行业的服务规范化程度不断提升，服务标准覆盖率和实施率明显提高，服务质量总体满意度高。四是环境质量持续改善。生态环保工作继续走在前列。全县地表水水质总体良好。95%的监测断面达到Ⅱ、Ⅲ类水质，95%的监测断面水质满足功能要求，县出境断面水质达标率100%、空气质量二级标准天数比例为80%。

（二）质量基础更加扎实

“十二五”期间，质量基础工作更加扎实，标准、计量、检验检测和认证认可等四大质量基础在各领域的支撑作用有效发挥。标准化工作成效显著，我县牵头制定的《美丽乡村建设指南》国家标准正式发布,工业、农业、服务业以及环境保护、资源节约、节能减排、循环经济等行业和领域的标准化工作扎实推进。品牌培育工作强力推进，我县品牌建设经过多年培育，已具备良好的基础，形成了门类齐全、梯次推进的品牌创建体系。

（三）存在的问题

“十二五”期间我县的质量工作虽然成绩显著，但仍存在许多问题，如我县制造业质量竞争力与经济发展不相适应，市场竞争力不强，品牌知名度不高，质量安全隐患仍然存在；服务行业推行服务标准化、规范化程度不广，质量整体水平不高；节能减排工作任务艰巨；一些行业和企业质量安全意识不强等等。具体表现在：

一是产品质量安全隐患依然存在。由于我县大量中小企业生产设备简单、质量管理落后，研发能力不强，缺少核心技术，导致产品同质化竞争严重；质量与品牌建设的氛围不浓，自主品牌企业规模偏小，多数企业质量安全意识仍然薄弱。二是工程质量监管难度大。虽然我县工程质量保持稳定，但是仍存在工程质量安全监管力量及资金不足、企业工程质量主体责任难以落实等问题。三是服务质量提升还不够快。虽然我县服务业取得了长足发展，服务质量得到明显提升。但是，我县服务质量与其它发达地区相比还存在较大的差距，主要体现在服务业标准体系不够完善、服务业知名企业较少、服务企业质量管理水平不高等问题。四是环境质量矛盾尚未根本解决。虽然我县环境质量得到了持续改善，生态环境依然脆弱，生态环境保护压力大，承载能力较低，生态环境状况实现根本转折、持续向好的基础并不稳固；改善环境质量难度加大，污染防治与生态修复任务仍然十分艰巨,环保能力建设还有待进一步提高。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的“两山”重要思想和“建设美丽浙江、创造美好生活”的决策部署，遵循“以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜”的工作方针。紧紧围绕安吉县委县政府的中心工作，全力实施“生态立县、工业强县、开放兴县”的发展战略，以建设质量强县为主线，以提高经济发展质量和效益为着力点，以创建“两山”理论实践示范县为抓手，加强质量基础建设，强化管理创新和技术创新，提升质量总体水平和自主创新能力，促进我县经济又好又快发展。

（二）发展目标

到2020年，质量强县建设取得明显成效，质量基础更加坚实，质量总体水平明显提升，打造一批拥有国内知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成或提升一批产品质量稳定可靠、技术工艺水平先进、服务平台完备、龙头企业带动和辐射作用突出、产业链和配套服务体系完善的产业集群。建立健全产品标准、工程建设标准、服务标准、环境标准体系，核心企业的技术质量指标达到国内外先进水平。

1.产品质量目标。到2020年，产品质量保障体系更加完善，质量安全监测体系全面建成，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，品种、质量、效益明显改善，产生一批在国内外市场有较大影响力、有较高市场占有率和美誉度的安吉品牌，形成若干个以省、市、县级政府质量奖获奖企业为龙头的优秀企业。

——农产品和食品药品质量安全得到充分保障。农业标准入企（社、场）率达到100%，省级以上农产品例行监测合格率达到98%以上。食品安全风险管控水平明显提高，食品的监督抽查合格率达到95%以上。药品生产、经营企业100%通过GMP、GSP认证，医疗器械抽验合格率达95%以上。

——工业产品质量明显提升。制造业产品质量水平达到国内先进水平，省级以上监督抽查合格率保持在95%以上，规模以上企业采标率达到65%以上，导入先进质量管理模式占比90%以上。

2.工程质量目标。到2020 年，竣工工程质量全部符合国家标准或规范要求，优质工程率高于全国平均水平。建设工程项目一次验收合格率达到100%，人民群众对工程质量满意度显著提高。

3.服务质量目标。到2020 年，全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，服务业质量水平显著提升，建成一批国家、省级服务业标准化试点项目，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国内外先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升。生产性、生活性服务业顾客满意度均达到80%以上。

4.环境质量目标。治水、治气工作取得阶段性成效，主要污染物排放总量持续削减。到2020年，城镇污水达标处理率达到90%，农村污水处理全覆盖，城镇绿化覆盖率达到45%，空气质量二级标准天数比例87%。生态功能区建设取得显著成效，生态环境持续改善，生态文明制度体系更趋完善，全县生态环境质量总体水平继续保持全省乃至全国领先。

三、强化企业质量主体作用

（一）严格企业质量安全主体责任。企业是质量安全的第一责任人，企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任，企业质量主管人员对质量安全负直接责任。企业生产经营的产品、建设的工程、提供的服务必须严格执行质量法律法规和强制性标准，严守质量安全底线。企业内部必须建立健全质量安全保证体系和追溯体系，全面落实质量安全控制关键岗位责任制，实行质量安全“一票否决”制度。严格实施企业岗位质量规范与质量考核、重大质量事故报告及应急处理制度。企业要全面落实产品质量“三包”责任，推动企业切实履行质量担保责任、缺陷产品召回义务和依法承担质量损害赔偿责任。

（二）提高企业质量管理水平。企业应建立健全从产品设计、生产制造、储运销售到售后服务全过程的质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理，积极开展质量管理体系认证，并采取有效措施确保体系正常运行。要强化管理创新，大力推广六西格玛管理、精细化管理等先进的质量管理方法，积极推行卓越绩效管理模式，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组、降废减损等活动。倡导大中型企业推行建立质量安全管理机构和设立“首席质量官”制度。

（三）加强企业质量技术创新。引导企业增强创新意识，积极开展产学研合作，加大研发投入，尽快将成果转化为生产力，走成果专利化、专利标准化、标准国际化道路。鼓励和扶持企业建设工程中心、技术中心和重点实验室，增强技术创新能力和自主开发能力。引导企业发展低碳、清洁、高效的生产经营模式，提高核心竞争力。

（四）发挥龙头企业示范带动作用。突出市（县）质量奖获奖企业的示范带动作用，推动行业骨干企业成为各级、团体标准的主要参与者和实施主体。将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，引领产业标准制定、技术创新和管理创新，带动中小企业技术水平和质量水平提升，推动产业优化升级。

（五）推动企业履行社会责任。强化企业社会责任意识，引导企业树立以确保质量安全、促进可持续发展为基本要求的社会责任理念，推动企业积极承担对员工、消费者、环境等利益相关方的社会责任，形成企业、政府、消费者、社会之间的良性互动。强化污染治理和清洁生产，积极应用源头减量、循环利用、再制造、零排放技术，建成一批清洁生产示范项目和公共服务平台，大力发展低碳、清洁、高效生产模式，建设资源节约型和环境友好型企业。引导鼓励企业发布社会责任报告，强化诚信自律，践行质量承诺，着力创造经济、环境和社会综合价值，树立对社会负责的良好形象。

四、创新质量发展机制

（一）完善质量工作体制机制。健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的质量安全责任体系，构建“政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与”的质量工作格局。加大政府质量综合管理和质量安全保障能力投入，合理配置资源，强化质量工作基础建设，提升质量监管部门的履职能力。

（二）强化质量准入退出机制。加强质量监管，完善市场准入和退出机制。对高耗能、高污染、高排放、资源浪费以及危害人身健康、财产安全的产品，实行市场禁入，促进产业结构优化升级，确保产品质量安全。加强准入产品生产企业的后续监管，对不能保证质量安全和整改后仍然达不到要求的企业，依法强制退出市场。对存在严重违法行为的，坚决依法取缔。

（三）创新质量发展激励机制。完善县质量奖奖励制度，对质量管理先进、成绩显著的组织和个人给予表彰奖励，树立先进典型，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。加大对中小企业的扶持力度，在政策制定上向中小企业倾斜，同时通过各级项目的申报，支持中小企业开展产品研发、质量攻关和品牌创建等活动。鼓励企业积极开展争创质量管理先进，鼓励质量工作者争创质量标兵等活动。

（四）完善品牌培育机制。大力实施品牌战略，完善并实施培育品牌发展的制度措施，开展知名品牌培育创建工作。加大自主知识产权产品的保护力度，建设有利于品牌发展的长效机制和良好环境。按照促进传统产业转型升级、培育壮大战略性新兴产业的总体要求，围绕绿色家居、电子信息、装备制造、健康产业、生物医药等产业，培育发展工业品牌。围绕文化旅游、现代物流、电子商务等现代服务业，中介服务等新兴服务业，批发、零售、餐饮、社区服务等传统服务业，供水、供电、供气、交通等公共服务业，汽车、娱乐等消费热点领域，培育发展服务品牌。培育和创建一批具有较强行业影响力和竞争力的区域品牌。

（五）完善质量投诉、消费维权机制。充分发挥各部门和各行业投诉、服务热线平台作用，畅通质量投诉和消费维权渠道，依法保护消费者的合法权益。有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。积极探索实施产品侵权责任制度、产品质量安全责任保险制度，保障质量安全事故受害者得到及时、合法、合理的补偿,降低质量安全风险，切实维护企业和消费者合法权益。

（六）建立宏观质量统计分析制度。建立和完善质量统计制度和质量状况分析报告制度，建立健全以产品质量合格率、顾客满意度指数以及质量损失率等为主要内容的质量指标评价体系，定期评估分析质量状况及质量竞争力水平，为宏观经济决策提供依据。

五、加强质量监督管理

（一）加强质量安全监管。根据产品质量安全风险评估等级和重要程度，将涉及质量安全的产品纳入重点监管产品目录，实施产品质量安全分类监管。加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重点设备、重点工程及重点服务项目的监督检查，完善产品质量安全追溯和责任追究体系。强化城乡结合部和农村市场等重点区域以及生产、流通、进出口环节质量安全监管。

（二）强化食品、药品及农产品质量安全监管。严格食品、药品生产市场准入、进货检查验收、安全评估、卫生监督管理制度。加强重点环节监管，把好食品、药品生产加工、市场流通、进出口和销售服务等关口，实现全过程监管。加强食品、药品安全风险监测，加大对高风险食品、药品的监督抽查力度，防止出现系统性、区域性安全风险。加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和无公害农产品产地认定工作力度。健全食品、药品、农产品质量监管和质量安全监测保障体系。加大执法力度，建立多部门执法联动机制，防止违禁投入品和假冒伪劣产品进入农业生产领域，严厉打击食品、药品和农产品质量安全违法行为。

（三）实施质量安全风险管理。加大对质量安全问题严重的重点产品、重点设备、重点行业和重点地区的监测力度、及时发现质量安全风险；完善质量安全巡视制度、明察暗访制度和举报奖励制度，加强产品质量风险监测协作网建设，拓宽信息来源渠道。加强质量安全风险分析与评估专家队伍建设，对已监测到的质量安全风险和获取的违法违规线索，及时进行风险研判，对倾向性、苗头性、疑问性以及重大的产品质量安全信息及时提出处置建议。对系统性的质量安全风险，及时发出预警。针对质量安全风险，快速应对，妥善处置，特别是对已发出预警的系统性质量安全风险，要根据风险的程度和范围迅速启动应急机制，采取有针对性的措施，把问题解决在萌芽状态。加强突发事件应急能力建设，完善应急预案，提高应急处置水平。及时总结风险管理经验，完善监管制度，加快形成环环相扣的质量安全监管体系，提高质量安全监管工作的有效性。

（四）严厉打击质量违法行为。深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点区域和重点市场质量执法，严厉打击危害公共安全、侵犯知识产权、危及人身健康和生命安全等质量违法行为。建立健全处置重大质量违法突发事件快速反应机制和执法联动机制，推进行政执法与刑事司法的有效衔接，对重大质量安全案件实行联合挂牌督办。

（五）推进质量诚信体系建设。弘扬诚信为本，着力构建质量诚信体系。通过质量信用信息共享应用平台，做好质量信用信息收集与发布工作。完善企业质量信用档案和质量信用评价体系，实施企业质量信用分类监管。加大对质量失信企业的惩戒力度，推进部门间质量信用信息共享，实施联奖联惩制度，淘汰失信企业，净化市场环境。建立质量失信企业“黑名单”制度，依法向社会公布失信企业违法违规行为。

六、加强质量基础建设

（一）加强质量法治建设。强化企业质量主体责任，严格质量责任追究，建立质量奖励制度，加强质量信用体系建设，进一步规范质量执法。加强质量监督机构建设和执法队伍建设，强化对执法人员的培训和教育，提高执法人员综合素质和执法水平。完善质量法制监督机制，落实执法责任。

（二）推进质量创新能力建设。将质量创新作为转方式、调结构的重要手段，充分发挥企业研发投入、技术创新和创新成果应用的主体作用，突出科技与产业融合，使我县优势产业的关键核心技术，技术创新和核心竞争力达到国内先进水平。健全和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的质量技术创新体系。突出培养吸引科技创新人才，为质量创新提供人才保证和智力支撑。建立重点突出、优势互补、资源共享的质量创新保障体系，推动实施重大质量改进和技术改造项目，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量发展新优势。

（三）加强质量技术基础建设。提升标准化工作水平。加快美丽乡村、现代农业、传统产业、新兴产业、现代服务业等领域标准体系建设。立足我县全国农村综合改革美丽乡村标准化试点项目，积极参与湖州市生态文明先行示范区标准化建设，进一步完善美丽乡村标准体系，继续保持美丽乡村标准化工作全国领先水平。紧紧围绕发展特色现代农业、生态农业和旅游观光农业，大力实施农业标准化。建立完善种养殖、生产加工、流通领域以及农业社会化服务等方面农业标准体系。抓好交通运输、现代物流、科技信息、商务服务等生产性服务业和批发零售、住宿餐饮、文化旅游、家庭服务等生活性服务业标准化试点建设。组织好传统产业和新兴产业领域的标准制定，完善产业发展急需的标准体系，积极鼓励相关企业参与“浙江制造”标准制定工作。积极推动具有自主知识产权的核心技术成为行业标准、国家标准和国际标准，培育和发展一批具有较强竞争实力的产业集群，推动产业结构优化升级。

提升计量保障能力。围绕产业发展和节能减排、贸易公平、改善民生等方面的计量新需求，建立科学合理、先进适用、满足全县经济社会发展需要的量值传递和测量溯源体系。大力推进法制计量，培育和规范全县计量检定校准市场，推进以诚信计量建设为重点的民生计量工作，提高计量监督工作的有效性，提升商业、服务业计量管理水平。围绕我县经济发展和重点建设项目，全面加强工业计量，强化能源计量监管，推动企业进一步加强生产、科研和经营管理的计量基础工作。

加强认证推广及监管工作。进一步加大认证推广力度，鼓励更多企业根据自身实际和发展需要，开展自愿性认证活动，积极推进产品质量、食品安全、环境保护、职业健康安全、社会责任管理体系认证。推动制造业开展产品质量和重点用能企业能源管理体系认证。加大认证执法监管力度，切实提高认证有效性，促进企业质量管理水平和产品质量档次提升。

加快检验检测技术能力建设。围绕我县重点区域、重点产业发展需求，加强技术机构统一规划，推进技术机构资源整合、优化检验检测资源配置，实现合理布局。加大对公共检测平台的财政投入和支持力度，建立与产业总体布局相一致、与重点发展新兴产业相吻合、与产业集群发展需求相适应的公共技术服务平台，重点提升新兴产业和传统产业产品领域的质量评估、风险监测、科研攻关、标准制定能力建设。综合运用财税、金融、土地等优惠政策，支持检验检测技术保障能力建设，完善配套服务功能，推进资源整合，实行差异化发展。加强对技术机构的分类指导和监管，规范检验检测行为，提高检验检测质量和服务水平。

七、大力实施质量提升工程

（一）实施质量素质提升工程。积极开展质量知识普及教育，提升全社会质量意识。建立质量教育社会实践基地，在中小学开展质量知识宣传教育。组织开展各类质量教育培训，提高企业经营者的质量管理能力和员工质量技能水平。积极推行质量类专业技术人员执业资格制度，实行质量关键岗位人员持证上岗。突出培养吸引创新人才，加强与科研机构、高校的深度合作，以科技人才建设推动质量创新。

（二）实施产品质量提升工程。围绕民生领域，开展 “蓝剑”系列专项执法行动、“红盾网络”专项行动及电子商务产品质量提升行动。在椅、竹二大主导行业实施产品可靠性提升行动，从工艺设计、过程控制、检测追溯3个方面入手，依靠技术进步、管理创新和标准完善，持续开展质量改进和质量赶超，不断提升产品质量可靠性水平。

（三）实施重点工程质量提升工程。加大对建设、勘察、设计、施工、监理各方责任主体质量行为全过程监督，全面落实安全生产责任制和工程质量终身负责制。支持建设单位广泛运用新材料、新工艺、新设备，增强技术创新能力，推进重大基础设施等工程质量进一步提升。重点推进保障性住房等民生工程建设，不断提高建筑品质。以提高防洪除涝和供水能力为重点，加快干流河道整治和主要支流治理，加强城市防洪工程建设。加强对大型桥梁、隧道等制约性工程建设的全过程质量监控，有效防范和处置重大工程质量事故。

（四）实施服务质量满意度提升工程。积极推进服务业企业规模化、品牌化、网络化经营，在交通运输、现代物流、商贸流通、旅游住宿、医疗卫生、邮政通讯等重点领域，实施服务质量满意度提升工程。根据生产性和生活性服务业的不同特点，建立健全服务标准体系和服务质量测评体系，实行顾客满意度评价制度，加强服务质量的顾客满意度测评，推进服务业满意度评价试点工作。进一步加强服务业品牌建设，促进服务业标准化、品牌化、规范化化发展。

（五）实施环境质量提升工程。深入推进“五水共治”。全面推行“河长制”，实施山青水净“双挂钩”行动，动员全社会力量参与水环境治理。以“治污水”作为重中之重，抓好污水治理、雨污分离等重点工作，实现城镇截污纳管和农村生活污水处理池全覆盖。加快防洪排涝设施建设，建立完善城乡洪水防治体系，构建防洪排涝预警信息网，积极开展水土保持工作。全面深化落实“水十条”精神。继续实施“全国中小河流治理重点县”、“水库除险加固”、“农村饮水工程”。积极实施“五气共治”。深入推进清洁空气行动计划，大力推进工业废气、车船尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧和建筑扬尘“五气共治”。严格控制煤炭消费总量，大力推进“煤改气”和高污染燃料锅炉淘汰工作。加快机动车尾气排放控制标准的实施进程，加大高污染排放车辆淘汰力度。加强城区餐饮业油烟污染治理。进一步完善城区建筑工地和道路扬尘污染控制。推进灰霾（PM2.5）、负氧离子等生态综合监测体系建设及预报服务，建立区域空气质量监测网络以及区域空气质量监测评价、信息交流管理体系，联动防控大气污染。优先推进生态文明绩效评价考核机制。建立自然资源保护、管理、利用以及生态环境综合治理，生态文明共建共享机制。完善生态文明示范建设目标责任制，开展工作绩效考核，并将考评结果纳入乡镇部门综合考核体系。探索形成企业环境污染责任风险金制度，推行生态危害问责制。积极参与并示范推动湖州市生态文明先行示范区建设。

（六）实施质量对比提升工程。针对我县农业、工业、建筑业和服务业等存在的突出质量问题，确定一批重点对比提升的项目，比照国际、国内先进企业水平，分行业分层次广泛开展重点企业和产品的过程质量和管理绩效对比。以市（县）质量奖获奖企业为重点，设立卓越绩效管理孵化基地，作为质量对比提升的培训交流基地、人才育成基地、管理示范基地和催化辐射基地。卓越绩效管理孵化基地企业和质量对比标杆企业，要加强供应链质量管理，提升中小企业供应商质量管理水平。制定质量对比提升工作制度，建立科学评价方法，完善质量对比分析数据库，明确发展目标，制定质量改进和赶超措施，促进全县企业提高质量水平。

八、提升质量文化软实力

（一）加强质量文化建设。把质量文化建设作为质量强县建设的重要组成部分，打造“以人为本、诚实守信、精益求精、追求卓越”为核心的质量文化。深入开展全国“质量月”、“3.15”国际消费者权益保护日等形式多样、内容丰富的群众性质量活动，大力宣传普及质量基础知识、质量法律法规以及质量文化建设先进典型。牢固树立质量是企业生命的理念，努力将质量文化的精神内涵转化为社会、广大企业及企业员工的行为准则、道德规范和价值取向，树立我县企业、产品、品牌的良好形象。

（二）营造良好市场环境。采取多种形式，大力普及质量法律知识和安全消费常识，倡导科学理性、品质优先、节能环保的消费理念，营造良好的消费市场环境。引导各类媒体客观发布质量信息，营造良好的舆论环境。加大对质量违法案件的曝光力度，震慑质量违法行为。把优质安全作为扩大市场需求的积极要素，进一步释放城乡居民消费潜力，促进社会资源向优质产品、优秀品牌和优势企业聚集。综合运用经济、法律、行政手段，打击垄断经营和不正当竞争，维护市场秩序。

（三）充分发挥社会中介服务作用。积极引导行业协会、学会、商会等中介机构为质量发展提供各类市场要素和优质服务。加强对质量服务市场的监管和指导，建立中介服务机构行业自律机制，规范服务行为。

（四）促进质量交流合作。积极参与各类质量论坛活动，交流质量管理技术成果。加强与知名高校质量研究机构的合作，引进省内外知名质量专家参与我县质量发展事业实践。进一步深化长三角和中部地区以质量、标准、品牌为主要内容的区域合作互认，为承接产业转移、分享区域合作成果创造更好条件。积极开展和参与多种形式的国际交流合作，大力引进先进质量管理方法、技术和高端人才，提升我县企业核心竞争力。

九、组织实施

（一）加强组织领导。各乡镇政府（街道办）、开发区管委会要切实加强对质量工作的统筹规划和组织领导，着力解决和协调处理影响本区域经济社会发展的重大质量问题，推进质量工作深入开展。把质量发展目标纳入国民经济社会发展规划，围绕本规划要制订具体实施方案和年度行动计划加以落实。

（二）落实配套政策。制定促进质量发展的相关配套政策和措施，切实加大对质量工作的投入。将质量、标准、品牌建设等质量保障和质量发展项目作为重点支持项目，经费纳入财政预算。

（三）强化检查考核。出台政府质量工作绩效考核指导意见的配套措施，将质量安全和质量发展纳入各乡镇政府（街道办）、开发区管委会年度目标考核，建立健全科学规范的质量工作绩效考核评价体系，并强化考核结果的运用。