孝丰镇政府工作报告（2023.7.21）

政 府 工 作 报 告

——在孝丰镇第十九届人民代表大会第五次会议上

党委副书记、镇长   王凌霄

二〇二三年七月二十一日

各位代表：

现在，我代表孝丰镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年上半年工作回顾

过去的半年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们聚焦“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，高扬“以实绩论英雄”风向标，紧紧围绕“以团结之力、奔跑之速，铸造古城复兴之势”目标要求，各项事业发展取得显著成效。这半年，园区建设提档加速，为项目招大引强提供厚实的“支撑力”，“三新”工作拔钉清障，为经济高质量发展注入强劲的“驱动力”，城市道路、小区旧改等民生项目挑灯夜战，为群众幸福生活提升多维的“品质力”，全镇发展呈现出向上向好的态势。

一、半年来，我们坚持引项目强平台，产业发展提质增效

经济数据平稳向好。实现财政收入2.2亿元，完成全年计划的60.1%，规上工业总产值18.18亿元，下降幅度不断收窄。有效投资不断扩大，固定资产投资5.15亿元，同比增长81.59%。服务业限上零售业销售额13403万元，住宿业营业额255.2万元，餐饮业营业额3575万元，营利性服务业收入1312万元。农村人均可支配收入达24128元。镇级强村富民公司丰裕实业经营性收入1146.59万元，利润162.67万元。

园区承载持续提升。园区“三区三线”完成调整，四横三纵框架构建成型。全面完成钱石一路、钱石二路、孝源路、城北至清水口道路浇筑工程，场地平整170亩。全速推进水电管网等基础设施建设，坤鸿、星尚等6家企业，共30万平米厂房建成并投入使用。启动下汤、老园区、城北园区三大区块工业有机更新，完成房屋(含厂房)签约55户，苗木补偿219户，预征土地577.4亩，拆除面积7000余平米。启动环北西路道路建设和4号区块、12号区块共420亩政策处理。

项目双进蓄势聚力。完成3亿元以上项目签约3个，申报市定大好高6个（工业3个，服务业1个，农业2个），实到外资641万美元，股改2家。摩伽、晨航、盛贝等9个项目开工，星尚、兴华、万宝等5个项目竣工。文旅休闲业完成微改造精提升项目入库12个，总投资5600万元。完成用地项目储备库建设480亩。新引进人才创业项目2个，申报国家级引才计划18人，引进全职青年博士1人、外国人才4人。全面浓厚青创氛围，创新打造“悦青春·越未来”大学生创业街区，1号店、2号店、青年共享食府顺利开业，淘金创想等3个大学生集聚项目落地。

要素保障不断强化。完成新上规2家，规上企业总数达40家。规上企业研发费用投入7500余万元，高新技术产业投资4300余万元，同比分别增长8%、110%。新认定市级研发中心2家、省级科技型中小企业15家、国家科技型中小企业27家。完成溪南、竹根前、横溪坞、白杨百亩方2600余亩政策处理，竹根前村全域提升扩面项目农户230余户评估完成，千亩方二期1300余亩准备验收，潴口溪等6村土地开发立项205亩。完成“林改耕”县试点第一批项目设计规划。

二、半年来，我们坚持抓建设重管理，古城风貌持续优化

城镇配套不断提升。全面启动“孝子故里”县域风貌区建设，完工项目12个。第五批专项债项目成果初显，完成金丰花园和商贸广场老旧小区、竹产业园区（一期）改造提升，基本完成孝子公园、中山路、孝景路道路综合改造工程，启动曙光桥新建工程招投标，完成垃圾中转站方案设计。政府投资项目快马加鞭，完成智慧排水（一期）排水管网开挖修复工程，完成南台社区综合楼装修招标，启动城区节点及道路改造、灵龙门及历史建筑修缮、东山排渠改造等工程招投标。15个竹材分解点14个完成结顶，9个竣工。

乡村基础不断完善。全面推进农村基础设施建设，“五彩共富路”15个项目约130公里全部进场施工。完成林区道路提升工程57.22公里，农村公路大中修及联网公路10个项目、农村4座危桥改建新建等工程开始建设。完成林地空间治理15个村共计4500亩。深入推进“无违建”工作，共处置违建1万平米，完成年度任务数的66.7%，实现旧住宅改造1.03万平米。优质项目不断涌现，五谷丰登“小而美”“活水教育”“水漾南溪”精彩亮相，“趣赋石·游西溪”热闹登场。

城乡面貌不断蝶变。围绕乡村能级提升，大力开展人居环境整治行动，统筹实施好“两美”创建，加大基础设施和公共服务建设力度，进一步改善农村环境面貌、提升农民生活品质，新增垃圾分类试点小区2个，取缔农村菜场流动摊点4处。持续开展污染防治攻坚行动，完成2家源头替代企业整治，环境空气质量优良天数比例达98%。首创1037工作法，落实村社生态环境主体责任，村社自行排摸整治390处，开展镇级帮扶5次，督查整改问题98处，每年预计发放补助300万元。

三、半年来，我们坚持抓实事解难题，民生福祉更加殷实

社会事业全面发展。重视教育事业发展，出资600万元成立“恒林教育基金”，全县乡镇首个。完成孝丰成校新场地装修及搬迁，加快推进第二小学新建，目前已完成选址及设计。启动民生实事项目——孝丰小学外立面改造和赤坞小学、中心幼儿园改造提升。孝丰中学2023年中考普高录取率创历史新高。关心关注“一老一小”，启动困难老人家庭适老化改造，完成善居工程10户和省民生实事敬老院专区床位建设。开设老年食堂，成立托幼一体服务点2个。“向日葵”亲子小屋开展服务22次，惠及家庭120余户。开展第二届“孝爱丰城、益路我行”公益微项目，成功创建城东社区、潴口溪村市级慈善文化实践示范基地。开展“孝丰，有你真好”评选，选树先进个人10人，先进集体5个。成功举办五峰山梨花节、元宵非遗踩街、全市养老机构工作现场会和湖州市第五届全民健身节。

社会保障更加健全。对全镇581户困难户发放低保金约335万元，发放各类救助款127万元，奖特扶1800余人。完成重点人群家庭医生签约和全镇基本养老保险、医疗保险扩面任务，参保率均在99%以上。办理婴幼儿等安康保险6000余人，完成60周岁以上老年人意外伤害险13000余人。为570余家企业和530人办理各类贷款、贴息及补助8000余万元。

社会治理创新规范。全面维护社会稳定大局，劳动人事争议案件调处成功85起，涉及职工124人，金额235万元。自调案件线上运行率、调处结案率、调处成功率均为100%。开展安全生产和消防隐患整治专项行动，检查企业单位352家次，排查整治安全隐患2736条，重大隐患挂牌督办和重大隐患单位34家，立案查处企业32家，责令停产整顿企业42家，拆除违法建筑7家，淘汰低小散企业26家。

四、半年来，我们坚持抓落实讲责任，政府建设全面加强

实干担当，抓落实自觉不断增强。坚持把工作关注点、发力点放到一线，树立务实开放的理念，不断提高抓工作的“谋划力、承接力、创造力、执行力”，做到说一件、干一件、成一件，坚决杜绝“一掌柜六先生”现象，坚决防止“指令空转”等情况发生。

依法行政，抓落实保障不断强化。自觉运用法治思维和方式推动工作，主动接受人大监督，及时反馈代表建议，高质量办理人大议案。严格落实“三重一大”决策制度，认真执行法律顾问、政务公开、信息公开等机制，将政府行为晒在阳光下。执行好“大综合一体化”行政执法改革，推进“一支队伍管执法”。

廉洁自律，抓落实底线坚决守牢。压紧压实全面从严治党“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续抓好巡察、审计、专项检查等反馈问题整改，建立长效机制。全面加强政府系统廉政建设，坚持政府过紧日子，勤俭节约办事情，营造风清气正的政务环境。

同时，人武、统计、档案、科协、慈善、工青妇、红十字、民宗、关心下一代等工作取得新成绩。

各位代表、同志们，上半年的各项成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体镇村干部勤劳付出、共克时艰的结果。在此，我谨代表孝丰镇人民政府，向全体人大代表，向各行各业的实干者，向社会各界人士和离退休老同志，向所有关心、支持孝丰建设发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的困难和挑战：我镇产业基础薄弱、质量效益也不高；生态保护、人才创新、基层治理等方面还存在短板，与群众的期盼有差距；干部干事创业的激情还不够，攻坚克难的勇气还需加强。对此，我们一定要直面问题和挑战，采取有力措施，认真研究、有效解决。

下半年主要目标和工作任务

各位代表、同志们，下半年是我们奋力赶超，铸造古城复兴之势的关键期，也是我们全面夺取全年红目标任务的决战期。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，以全面学习贯彻党的二十大精神为主题主线，紧紧围绕县委133工作体系和“三个年”建设任务，持续高扬“以实绩论英雄”风向标，快多好省、团结奋斗，为深入推进中国式现代化安吉实践作出孝丰贡献。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：全年财政收入3.62亿元，规上工业总产值35亿元以上，同比实现扭负为正。招引3亿元以上项目5个，市定大好高项目5个以上。新开工项目12个以上，竣工项目5个以上。固定资产投资7.5亿元，其中工业投资6.3亿元。

围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下几个方面工作：

一、打造“奔跑孝丰”，推动实体经济高速度发展

牢牢把握高质量发展首要任务，全面推进“大招商大引才大建设大发展”行动，高效实施新体系新机制新打法，坚持高点定位，奋力攻坚克难，推动项目实现大突破。

狠抓要素保障。按下“三新”工作“快车键”，跑出征迁“加速度”，加快完成城北园区、下汤工业集聚区土地征拆，为项目招引落地提供土地保障。牢固树立“要素跟着项目走”理念，不断完善园区道路、水电、管网、标准厂房等基础设施配套建设，提升园区综合承载能力。力争完成百亩方项目2000亩以上、土地开发任务200亩以上。强化主动服务意识和担当精神，切实加强对落地项目全流程、全过程跟踪服务，真诚倾听企业意见建议，真心帮助企业排忧解难，真情助力企业发展壮大。

狠抓项目双进。力争提前完成新增3亿元以上项目签约5个，市定大好高项目3个，实到外资1500万美元。推动星尚、兴华、海龙等5个以上项目投产，完成摩伽、盛贝、宏德、晨航等12个以上项目开工入库，新园区企业投产达产6家，产值力争突破10亿元。力争完成招引人才创业项目3个，大学生集聚项目2个，外国人才3人，申报省级引才计划3人，引进全职青年博士2人。

狠抓助企发展。持续开展助企纾困行动，坚决落实各级稳经济政策举措，确保助企资金直达快享。持续优化营商环境，全力保障资源要素向本地优质企业集聚，助推企业做大做强，实现规上企业研发费用支出1.8亿元，高新技术产业投资6900万元。完成新认定市级研发中心3家，省级研发中心3家，市级星创天地1家。力争股权挂牌完成2家以上，申报创业板1家，完成小升规1家。

二、打造“品味孝丰”，推动城市建设高品质提升

围绕古城复兴目标，不断提升城镇品味，丰富城镇内涵，加快城镇建设，让千年古城留古韵、焕新颜。

做好高起点规划。积极向上对接，加快完成孝丰镇“千年古城复兴”发展规划和历史文化名镇规划修编方案。统筹好保护和开发利用，切实发挥孝丰镇历史文化和自然生态优势，持续彰显生态之美、人文底蕴，立足资源禀赋找准发展路子，加快项目落地，奋力推进千年古城复兴，努力打造既有乡村特色又有人间烟火、既有文化韵味又有发展活力的特色古城。

做好高水平建设。加强基础设施建设，不断拉伸城镇骨架。加快实施城区道路微改造、微更新，打通“小动脉”、畅通“内循环”。重点围绕申嘉湖高速和区域交通优势，加强重大基础设施建设，为孝丰各类产业发展提供完善配套。以城市有机更新为抓手，加快启动曙光桥和垃圾中转站建设，全力完成老旧小区提升、孝子公园改造等重点项目，系统推进城市宜居品质提升，把孝丰建设成安吉西南山水相映的生态靓城、智慧创新的活力新城、魅力彰显的历史名城。

做好精细化管理。强化资源整合，规范城镇管理，提高垃圾分类驿站建成率，增加垃圾分类小区试点。探索“集体管理，政府监督模式”，将小区物业、桶边督导员由物业公司统一管理。打造洁净孝丰，助力美丽城镇建设，加大三化车禁行惩治力度，新增云鸿路和清德路禁行指示牌，遏制城区泥土和扬尘问题。开展“无废城市”建设，加强在建工地、城市道路、农作物秸秆禁烧等管理，坚持重污染天气监测预警和应急处置，着力推进两溪整治、城区黑臭水体治理，严厉打击固体废弃物环境违法行为，确保空气、水环境和土壤环境质量持续稳定。全面推进违建整治，加强拆转结合，通过以拆促改、以拆促用，提高土地利用率。

三、打造“幸福孝丰”，推动群众需求高质量改善

以群众需要为导向，解决群众急难愁盼问题，做到民之所盼，我必念之，民之所愿，我必行之，采取更多惠民生、暖民心举措，落实落细惠民政策，满足群众生活需求。

全力健全社会保障。围绕孝丰群众实际需求和期盼，确保高质量办好年度八项民生实事。高度关注“平均数以下”问题，持续做好稳就业工作，精准抓好高校毕业生、困难家庭和退役军人等重点群体就业帮扶。成立全县首家乡镇零工市场，申报2家创业创新团队，力争培育1名南太湖领军人才。开展企业工资支付动态监测，全面推广电子劳动合同签订工作；力争培育2家县级和谐企业，2家市级金牌调解组织和1名市级金牌调解员。扎实推进全民参保和“南太湖健康保”扩面工作，着力构建可持续的多层次医疗和养老保障体系。

全力做优公共服务。推动教育资源聚集优化，兑现恒林教育奖励基金，加快孝丰第二小学建设和第二中学前期规划，加速完成赤坞小学、中心幼儿园体育设施改造。精心筹办孝文化节、文化下乡、美丽乡村体育节、省级门球赛等活动。完善公共体育配套，完成大竹、横柏、夏阳省级体育民生实事项目。助力“浙有善育”，指导2家托育园开展婴幼儿照护服务。推进国家卫生镇创建工作，扎实做好健康素养进文化大礼堂。

全力稳定社会大局。围绕护航亚运会，抓细抓实各项工作任务，盯紧重点关键部位，全面预防管控社会各类风险隐患，着力排查化解突出矛盾。扎实做好信访工作，始终站稳群众立场，善于换位思考，带着感情倾听群众意见，千方百计为群众排忧解难。依托“大综合一体化”，完善应急预案、风险评估、监测预警、应急联动等工作机制，开展“两无两违”、“一厂多租”等专项整治行动，落实整改“五到位”，确保闭环，全力防范和遏制安全生产事故发生。

四、打造“效率孝丰”，推动政府工作高质效办结

    牢固树立过紧日子思想，规范财务审批流程，将监督管理贯穿资金使用全过程，提高资金使用效率。加强小微权力运行平台运用，加大对村级重大事项预审工作的监督检查，推动预审制度落到实处，强化廉政风险防控。加强村级“三务”公开和村级工程的监督管理，实施村级工程全过程监管模式，落实最新统计工作要求。持续完善“工作项目化、项目清单化、清单责任化”闭环抓落实机制，树立真抓实干好作风，推动各项工作快落地、真落实、早见效。坚持把全面从严治党贯穿于政府工作全过程，严格执行中央八项规定精神，坚决整治“一掌柜六先生”问题，全面营造风清气正、干净干事的政治生态、政务环境。

各位代表、同志们，决战决胜全年目标任务的号角已经吹响，战斗是快乐的，战胜更快乐。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，团结一心、埋头苦干，以团结之力、奔跑之速，铸造古城复兴之势，为高水平打造生态文明典范城市先行区，高质量建设国际化绿色山水美好城市作出孝丰贡献！