关于《安吉县残疾人事业发展“十四五”规划》的政策解读

一、工作背景

为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，对标高质量建设国际化绿色山水美好城市的新目标新定位，进一步保障残疾人民生、促进残疾人发展，同步开启我县残疾人事业现代化新进程。我县现有持证残疾人1.2万多人，其中重度残疾人6300多人，困难残疾人3300多人，他们仍然是我县最困难的社会群体之一。安吉县残疾人联合会会同相关部门共同编制了《安吉县残疾人事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）就是贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的具体举措，有利于破解残疾人工作存在的瓶颈制约，进一步提升残疾人事业治理能力和服务水平，对推动残疾人事业高质量发展，更好保障残疾人民生，加快促进残疾人全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。

二、制定依据

（一）《浙江省残疾人事业发展“十四五”规划》（浙政发〔2021〕19号）。

（二）《湖州市残疾人事业发展“十四五”规划》（湖政发〔2021〕19号）。

（三）《安吉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（安政发〔2021〕3号）。

三、规划主要内容

《规划》主要包含三大部分：总体要求、重点任务和措施、组织实施。

（一）总体要求。提出了“十四五”时期我县残疾人事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。总体概括为：贯穿一条主线，即促进残疾人全面发展和共同富裕；坚持四个原则，即坚持党的领导，坚持高质量发展，坚持以人为本，坚持改革创新。坚持以人民为中心的发展思想，以“让广大残疾人过上幸福美好生活”为总目标，确保广大残疾人在现代化和共同富裕道路上“一个不掉队”，把我县残疾人事业打造成国际化绿色山水美好城市中最温暖的板块。到2025年，以“高效协同、普惠特惠”为特点的残疾人基本保障实现再提升，以“专业精准、均等优质”为导向的残疾人公共服务实现再完善，以“法治为基、权利为本”为原则的残疾人权益保障实现再强化，以“残健共融、和谐共进”为目标的友好环境建设实现再深化，以“整体智治，唯实惟先”为理念的残疾人事业治理现代化实现再提速，保持我县残疾人事业整体发展水平走在全市乃至全省前列。

（二）重点任务和举措。

1.聚焦普惠特惠，健全完善残疾人社会保障。深化残疾人基本生活保障制度建设，加大残疾人社会保险补贴力度，完善残疾人专项福利补贴制度，提升残疾人托养庇护服务能力，加强应急管理中对残疾人的保护和救助。

2.聚焦增量提质，健全完善残疾人就业创业。完善就业创业政策保障，规范提升残疾人按比例就业，稳定巩固残疾人集中就业，扶持残疾人多种形式就业，加强残疾人职业技能培训，优化残疾人就业服务和援助。

3.聚焦精准服务，健全完善残疾人康复服务。加强康复服务政策保障，完善残疾预防一体化工作机制，规范残疾儿童康复服务，提升残疾人社区康复服务水平，化残疾人辅助器具适配服务，进残疾人康复机构和人才队伍建设。

4.聚焦融合发展，健全完善残疾人公共服务。发展残疾人特殊教育事业，提升残疾人公共文体服务，加强残疾人文体人才发掘培养。

5.聚焦依法维权，健全完善残疾人权益保障。落实权益保障政策法规，完善权益保障体制机制，提升无障碍环境建设水平。

6.聚焦平等共享，健全完善社会化助残服务。营造扶残助残浓厚社会氛围，挥社会力量和市场机制作用，加强助残社会组织培育管理。

7.聚焦数字赋能，健全完善数字化服务和管理。推进助残服务迭代升级，优化残疾人证智能化管理机制，深化“数智残联”建设。

8.聚焦务实创新，健全完善残疾人工作组织。持续落实残联改革任务，加强基层残疾人组织建设，完善残疾人专门协会建设，强化残疾人工作者队伍建设。

（三）组织实施

加强组织领导、加强经费保障、加强监测评估等相关措施，保障《规划》顺利实施。

联系人：韩雪峰，电话：13754239544