【文字解读】关于《关于进一步支持企业上市的实施意见》的政策解读

现将《关于进一步支持企业上市的实施意见》（以下简称《意见》）相关内容解读如下。

一、制定背景

为全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于深化资本市场改革的决策部署，巩固深化我县原有“凤凰行动”计划成果，进一步激发企业实施股权激励和挂牌上市热情，结合相关税收政策调整和紧抓资本市场改革政策机遇的需要，研究制定了本意见。

二、起草过程

2021年11月，由县金融发展服务中心牵头，全面启动《意见》起草工作，主要经历了三个阶段：一是谋划研究阶段。赴新昌、南浔等省市内先进地区学习考察，并在走访调研重点拟上市企业的基础上，分析研究初步形成《意见》征求意见稿。二是征求意见阶段。2022年3月上旬，按规定程序公开征求意见，并就奖补范围、招引奖励等内容专门与财政局、产投集团等相关单位召开座谈，调整完善意见内容，形成《意见》送审稿。三是集中审议阶段。2022年3月中下旬，分别通过县政府常务会议和县委常委会集体审议通过，形成《意见》定稿。

三、主要内容

（一）总体思路。

鼓励企业实施股权激励，推动企业加快改制，实现在多层次资本市场挂牌上市，促进企业做大做强，推动产业转型升级，引领县域经济加快赶超发展。

（二）适用对象。

1.明确适用对象。明确《意见》适用对象为在县金融发展服务中心备案的拟挂牌上市企业、已挂牌上市企业及其实际控制人、县内员工持股平台。拟挂牌上市企业需已制定具体的股改、挂牌上市工作计划，并与具有相关资质的中介机构签订合作协议。

2.明确股权激励受益人范围。一是在股权激励企业连续缴纳社保满五年的普通员工。二是董监高、经企业董事会认定的核心人才和技术骨干。

3.明确单个股权激励最低额度。一是普通员工的出资额应不低于该员工上一年度工资收入总额。二是董监高、经企业董事会认定的核心人才和技术骨干无额度限制。

（三）财政奖励政策。

1.股权激励奖励。一是满足股权激励受益人占符合条件总人数的50%（含）以上条件的拟挂牌上市企业，在企业申报后给予实际控制人600万元奖励；二是满足普通员工持股份额占当年股权激励实际兑现数80%（含）以上条件的已挂牌上市企业，按当年股权激励实际兑现总金额的1%给予实际控制人奖励。

2.股改奖励。一是鼓励企业将其他资本公积、盈余公积、未分配利润转增股本，按转增金额的5%给予个人股东奖励。二是鼓励企业未分配利润现金分红，按分红、再分红金额的4%给予实际控制人及员工持股平台持股员工奖励。

3.挂牌奖励。一是鼓励企业成长板挂牌，完成后给予企业30万元奖励。二是鼓励企业新三板挂牌，新三板基础层挂牌后给予实际控制人100万元奖励，创新层挂牌后再给予实际控制人100万元奖励，直接挂牌创新层的企业直接给予实际控制人200万元奖励，明确县外迁入的新三板企业享受同等待遇，已摘牌的企业不再重复奖励。

4.上市奖励。一是成功在境内上市的企业，分报辅导300万元、申报600万元、过会500万元、首发100万元、募集资金在县内投资最高500万元5个阶段给予实际控制人奖励。二是对成功在境外上市的企业，分上市1000万元、募集资金在县内投资最高600万元2个阶段给予实际控制人奖励。三是明确新三板挂牌企业上市的，需扣除已享受的新三板相关奖励。四是进一步支持人才创业企业上市，额外给予实际控制人100万元奖励。

5.招引奖励。一是县内企业买壳上市或县外上市公司迁入的，给予企业1000万元奖励，明确落地的ST或*ST企业在摘帽后再进行奖励。二是招引落地的拟上市企业三年内实现上市的，给予独立引进的投资机构1000万元奖励。

（四）十条优先政策。

明确在政策扶持、募投项目、项目审批、要素保障、驻企专员、金融顾问、法律指引、培训教育、金融产品、人才服务等方面给予企业优先支持。

（五）其他。

本《意见》未尽事宜，由县政府具体研究决定。本《意见》自2022年5月21日起施行，本《意见》中可享受奖励补助应达到的有关标准的统计从2022年1月1日开始计算。

联系人：县金融发展服务中心资本市场科潘梦婷

联系电话：0572-5323284，18257229378