为全力支持平台招大引强，推动青年入乡，推进新经济建链强链工作，根据《2025年安吉县招商引才提质增效攻坚行动实施方案》、《全县关于优化基金投资机制全力支持平台招大引强的方案》（安委办发〔2025〕3号）文件精神，今年县委、县政府优化基金投资、管理体制，实行一支子基金下沉平台，并允许平台设立若干个子基金。经研究，现将大余村子基金一期设立及运行管理办法明确如下：

一、总体要求

在全县新经济母基金架构下，大余村平台组建“1+N”的基金体系。大余村平台依托基金管理人负责大余村范围内项目招引、投资、落地、投后等全过程管理，两山国控集团负责母基金出资及管理、投后监督指导等。

二、子基金组建及工作要点

（一）架构及规模

大余村平台组建“1+N”的基金体系。1是指安吉两山国控集团已招募管理人的一支新经济子基金下沉平台。子基金管理人为中财融商(北京）资本管理有限公司，基金规模3亿元，由两山国控集团母基金和管理人出资、募资。“N”是指设立大余村平台子基金，其中一期规模8亿元。含若干支盲池基金每支规模3亿元和若干个专项子基金。余村集团以自有资金出资约55%（含平台在大基金中出资份额），其余由母基金出资。

（二）条件与要求

下沉的一支子基金相关条件要求由两山国控集团明确。大余村平台子基金条件要求为：盲池基金存续期不超过10年，管理人出（募）资不低于1%。基金管理费明确不高于1%，按照项目投资资金支付，期限不超过8年。基金管理人须安排专业团队下沉驻点，连续三年每年为大余村平台落地新经济（硬科技）项目不少于3个，其中营收亿元以上企业不少于1个。实施奖惩并举，完成上述招引项目任务且落地性好的，实行当年引荐投资项目当年不超过0.5%的管理费用激励。完不成年度目标任务或未有专业团队驻点办公的，扣除一定的管理费用。专项子基金根据项目灵活组建。所投资的产业方向以新经济、数智经济、硬科技为主。项目需招引落地至大余村平台。

（三）管理人选择

根据专项子基金管理人以各平台选择为主要求，按照定向选择、评审等方式，实施盲池基金管理人遴选。由新经济专班前期排摸多家适合平台的投资管理机构，经两山国控集团指导研判以及自评筛选，选择出三家投资管理机构进行尽调。再由新经济专班组织投融资、财务、法务等方面专家、班子成员召开子基金设立评审会。评审会从实力业绩、管理能力、返投经验、储备项目等方面，作出评审决议，报天荒坪镇班子会议决策。专项子基金搭建根据成熟落地项目选择与管理人合作。

（四）职责与分工

基金管理人负责基金组建、备案、合规管理等，负责招商项目的推荐、尽职调查、投后管理和退出，定期提交相关报告。新经济专班负责项目的招引、推进，督促管理人合规、尽责管理。余村集团负责协助基金组建、备案、合规管理、投后管理等工作，负责基金出资、资金安全管理。两山国控集团负责母基金出资及管理、投后监督指导等。

（五）退出及分配

下沉的一支子基金退出分配由两山国控集团明确。大余村平台子基金投资过程中每个项目退出收益，归于大余村平台和余村集团。与基金管理人之间的收益分配原则上扣除不低于6%的门槛收益后，按照基金管理人与平台1:9比例分配。基金中其他各国企出资，按照6%的财务回报，由余村集团每年支付。基金到期清算，归还本金后，所有收益归于大余村平台和余村集团。

三、基金投资运行管理机制

（一）项目动态管理机制

建立大余村招商引才动态管理项目库，大余村尖刀班、新经济专班、管理人等从不同来源、渠道获得的项目信息统一入库动态管理。项目信息需要项目方提供《项目签批单》、《商业计划书》、公司架构图、近三年财务报表以及其他相关材料（文件包形式）。新经济专班每周召开会议对项目进行研判删选。对于重点项目、复杂项目由基金管理人出具研判意见。

（二）项目立项尽调机制

1、研判评选后合适的项目，由平台分管领导、专班成员带队实地考察并完成互访。落地意向明确的项目，会同基金管理人，出具项目简易分析报告，包括落地条件、落地内容后每周研判。

2、经平台分管领导研究同意后，第一时间要求基金管理人开展初步尽调，出具《项目立项建议书》。

3、对于立项无重大风险项目，第一时间要求基金管理人开展详细尽调，出具《项目投资建议书》、尽调报告。新经济专班形成初步落地协议。立项、投决工作需要时，可寻求两山国控集团等力量支持。

（三）项目投资决策机制

对于尽调无重大风险、成熟性的落地项目，由平台主要领导、分管领导牵头召开项目评审会议，形成评审会意见。必要时邀请1-2名行业专家作为投资顾问发表意见。评审会建议投资的项目，实行子基金投决。子基金投决由基金管理人委派多数人员，大余村平台委派一名分管领导参加，对投资项目（及其退出）进行审议并作出决议，基金的所有投资决策均须投资决策委员会全体成员通过方可实施。两山国控集团作为观察员参加。

投决意见提交天荒坪镇班子会议审议，通过后实施。投资金额3000万元以上（含本数）项目提交县政府常务会议、县委常委会决策，通过后实施。

（四）项目投资交割机制

项目通过投资决策后，子基金管理人签订投资协议，大余村平台签订落地协议。基金管理人聘请法律顾问根据投资决策委员会决议与目标企业及其原股东进行合同、章程条款的磋商，洽谈相关投资协议，起草《投资协议》和各类补充协议等投资文件。相关协议约定内容需与落地协议约定内容一致。最后按照基金合伙协议约定和托管协议约定，提交必要材料，支付投资款，完成投资。

（五）项目投后管理及退出机制

项目投资协议签订、打款交割后，进入投后管理和退出阶段。新经济专班牵头，余村集团配合，发挥子基金管理人的作用，实行“一企、一档、一名负责人”负责投资落地、合同管理、投后管理及退出等工作。子基金管理人加强投后管理，对项目企业进行跟踪管理、后期服务，参与项目企业会议，取得资料，合理制定退出方案。建立基金报告制度，定期报送季度报告、半年度报告、年度报告，汇总基金所有投资项目情况。项目按照投资协议约定，可通过股东回购、协议转让、IPO、并购等方式退出。

新经济专班负责对企业落地进展、营收税收、人员等指标按照协议要求进行督促，如有违反协议，及时报送给基金管理人，通过发提醒函、律师函、回购等方案督促企业履约。基金投后管理纳入县财政局（国资办）“三色”股权投资资产考核，由两山国控集团配合做好指导、监督及考核。