为深入贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示精神，全面推进青年人才就业创业，全力打响“美丽乡村发源地、乡村创业首选地”品牌，结合安吉县实际，特制订本实施方案。
一、工作目标
围绕五年引进十万大学生扎根安吉、创业安吉总目标，充分利用十五年美丽乡村建设积淀的资源优势，聚焦乡村特色优势，以“一村一品”为抓手，主动创设载体、拓宽途径、开辟赛道，探索施展青年人才乡村创业新模式，通过建设一批符合“一产业五保障”的“乡村青创部落”，集聚吸引一批优秀青年人才回乡创业，打通绿水青山就是金山银山实践路径，发挥“美丽乡村发源地、乡村创业首选地”品牌价值。计划到2023年，建设完成“乡村青创部落”不少于15个，入驻创业实体不少于200个，带动入驻1000人以上，其中青年大学生不少于80%，实现“乡村创业首选地”点位规划布局科学有效，配套设施建设稳步提升，干事创业活力迸发。
二、建设标准
1.有精准的产业导向。应在我县重点产业、属地区镇及“一村一品”产业定位的基础上，重点聚焦乡镇发展主导产业，规划明确、定位清晰、任务明细、示范引领。
2.有健全的政策保障。为大学生入驻发展提供创业场地等基本支持，符合条件的提供物业费免除、人才公寓免费入住、公共办公场地免费预约使用、生活配套打折消费等个性化创业扶持；建立推荐项目奖励机制，对推荐项目入驻成功的，给予相应奖励，切实发挥创业实效，提高项目入驻率。
3.有完善的设施保障。具备可自主支配经营的场地（租用场地的，自申报之日起有3年及以上租赁期限），面积不少于1500平方米，其中创业空间不少于60%，设有全县统一的“乡村青创部落”标识牌，配有会议室、洽谈室等基础办公场地，以及必需的办公设备和网络等服务，符合条件的配备工作室、创意工坊等个性化创业场地；内部或周边餐饮、住宿、休娱、交通配套网络较为健全，为入驻大学生和团队提供较为完善的生活服务。
4.有完备的机制保障。组建常驻专业管理运营团队，团队须有必备的知识结构、业务能力和服务意识，鼓励引入市场化专业运维机构；建立健全管理、运营制度，制定操作性强的入驻、退出机制，严格实施财务、绩效、资金等日常管理；设立创业实体信息资料库和大学生创业档案，实行动态化、清单式管理，实时更新创业实体信息。
5.有配套的服务保障。配给政策宣传咨询、创业指导、事务办理、证照代办、人才招聘、法律服务、孵化落地等“一站式”公共服务；大力助推“乡村创业首选地”或入驻项目宣传，县级及以上媒体宣传每年不少于5次，院校、推介宣讲不少于5次；设有投资支持资金，额度不低于300万元。
6.有丰富的活动保障。每年举办不少于4场创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、项目路演等活动；每年开展不少于4次集中学习、外出游学调研等形式创业培训；辖区内政府每年举行不少于2次创业恳谈会，及时解决创业者创业难题，擦亮“乡村创业首选地”品牌。
三、相关要求
1.高度重视，认真部署。各乡镇（街道）、运营主体要高度重视“乡村创业首选地”打造工作，明确专人负责，细化工作程序，落实工作责任，聚焦1-2个特色产业，按照“一产业五保障”建设标准，努力建设成具有安吉特色、“一村一品”创业特色品牌的“乡村青创部落”。
2.加强宣传，浓厚氛围。各乡镇（街道）、运营主体要结合“乡村创业首选地”建设工作，广泛宣传就业创业各项政策措施，认真总结扶持大学生创业的经验做法，宣传创业成功的典型事迹，引导和帮助更多的大学生和其他人才来安创业就业，加强成果性宣传报道，营造“美丽乡村发源地、乡村创业首选地”浓厚氛围。
3.强化考核，落实责任。对申报“乡村青创部落”的相关单位实行年度考核制。县委组织部（人才办）、县人力社保局根据“乡村青创部落”建设标准，运营实绩定期调研、分析研判、通报约谈、奖优罚劣，通报晾晒各乡镇（街道）“乡村青创部落”建设数量、考核优秀单位等建设运营情况。
附件：1.安吉县“乡村青创部落”建设标准情况表
2.安吉县“乡村青创部落”考核评价表
附件1
安吉县“乡村青创部落”建设标准表
乡村青创 部落名称 | 所属乡镇 （街道） | ||||
状态 | |||||
产业 导向 | 主导产业 | 电子信息 现代农业 电子商务 文化创意 规划设计 乡村文旅 其他 （自行填写） | |||
政策保障 | 场地租金减免 物业费减免 人才公寓免费入住 公共办公场地免费预约使用 生活配套打折消费 推荐项目奖励 其他 ；无， （何时出台） | ||||
设施保障 | 建筑面积 | （㎡） | 创业空间 面积 | （㎡） | |
配套场地服务 | 会议室 洽谈室 工作室 创意工坊 办公设备 网络 其他 （自行填写） 无， （何时配套） | ||||
配套生活服务 | 餐饮 人才公寓 公共交通 汽车租赁点 新能源充电桩 体娱 其他 无， （何时配套） | ||||
机制保障 | 管理运营制度 | 有； 无， （何时出台） | 项目入驻和退出办法 | 有； 无， （何时出台） | |
管理运营 团队 | 有： （人），市场化专业运维机构； 无， （何时组建） | ||||
动态管理 档案 | 创业实体信息资料库； 大学生创业档案； 无， （何时建立） | ||||
服务保障 | 宣传 服务 | 媒体宣传 次 推介宣讲 次 | 投资支持 资金情况 | 有， （万元）； 无， （何时设立） | |
辅助 服务 | 代办工商注册 代理财务记账 代缴税收社保 知识产权申请 人才招募服务 创业咨询 法律服务 其他 无， （何时配套） | ||||
活动保障 | 创业培训 次 创业者沙龙 次 创业恳谈会 次 其他创业活动 次 | ||||
运营情况 | 可入驻 项目数 | （个） | 已入驻 项目数 | （个） | |
带动就业人数 | （名） | 吸纳大学生数 | （名） | ||
附件2
安吉县“乡村青创部落”考核评价表
序号 | 内 容 | 指 标 | 分 值 | 评分标准 | |
1 | 产业定位 | 发展方向 | 符合我县产业导向和属地定位，聚集乡镇发展主导产业。 | 5分 | 根据产业定位现场核实项目实际，产业聚集的得5分，否则不得分。 |
2 | 政策保障 | 政策扶持情况 | 为大学生入驻发展提供创业场地等基本支持；配备个性化支持政策；建立推荐项目奖励机制等利于产业聚集的相关政策。 | 10分 | 根据政策兑现实效得分，最高不超过10分。 |
3 | 设施保障 | 场地建设 情况 | 有可自主支配的场地（租用场地的，自申报之日起有3年及以上租赁期限），建成运营，原则上拥有面积1500平方米以上，其中创业空间不少于60%。 | 10分 | 面积不达标准及租借场地租期不明确或租期不满3年的，不得分。建成运营，拥有面积达到1500平方米，得6分。每增加1000平方米，加1分，最多加4分。 |
4 | 配套设施建设 | 配套办公设施完善；内部或周边餐饮、住宿、休娱、交通配套服务较为健全。 | 10分 | 配套办公设施评估，根据实际情况进行得分，最高不超过5分。对内部或周边餐饮、住宿、休娱、交通等配套情况进行评估，根据实际情况进行得分，最高不超过5分。 | |
5 | 场地挂牌情况 | 应在“乡村青创部落”办公场地的明显位置加挂全县统一的“乡村创业首选地”标识牌，“乡村青创部落”内创业实体有独立办公或经营场地并挂牌经营。 | 5分 | 无统一标识的的扣2分；创业实体无独立场地、未挂牌的，扣3分。扣完为止。 | |
6 | 机制保障 | 领导机构健全 | 组建常驻专业运营团队，团队成员须有必备的知识结构、业务能力和服务意识，内部机构设置科学，职责分工明确，岗位任务具体，工作人员结构合理。政府主办的“乡村青创部落”，需有明确的主管或挂靠单位。 | 5分 | 缺少运营团队的，扣2分；机构、岗位、人员职责不明确的，扣1分；管理和服务人员缺乏的，扣1分；政府主办，但无明确主管或挂靠单位的，扣1分。扣完为止。 |
7 | 健全管理制度 | （1）建立健全管理、运营制度；（2）建立创业实体评估入驻、退出以及日常管理服务等规章制度；（3）建立实施财务、绩效、资金等日常管理制度；（4）建立创业实体信息资料库，对入驻创业实体有审查、监控、管理等制度；（5）建立创业大学生档案，实行动态化管理，及时掌握变化信息。 | 5分 | 根据相关文件、规章制度等材料，5项内容每缺乏1项，扣1分。扣完为止。 | |
8 | 服务保障 | 对外宣传情况 | 县级及以上公众号、报刊、新闻等宣传“乡村青创部落”每年不少于5次；高等院校、赛事活动等场合推介宣讲“乡村青创部落”不少于5次。 | 10分 | 媒体宣传报道满5次得3分，每增加5篇加1分，最高不超过5分；推介宣讲满5次得3分，每增加5次加1分，最高不超过5分。 |
9 | 辅助服务提供 | 配给政策宣传咨询、创业指导、事务办理、证照代办、人才招聘、法律服务、孵化落地等“一站式”公共服务；设有投资支持资金，额度不低于300万元。 | 10分 | 对“一站式”公共服务评估，根据实际情况得分，最高不超过5分。设有不低于300万元的投资支持基金的得2分，每增加100万元得1分，最高不超过5分。 | |
10 | 活动保障 | 创业活动开展情况 | 每年举办不少于4场创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、项目路演等活动；每年开展不少于4次集中学习、外出游学调研等形式创业培训；辖区内政府每年举行不少于2次创业恳谈会，及时解决创业者创业难题。 | 10分 | 各项活动少于规定次数扣1分。扣完为止。 |
11 | 运营情况 | 入驻项目数 | 入驻项目达到10个以上。 | 5分 | 不达标准不得分。达到标准得4分，10家以上的，每增加一家加0.1分，加至5分为止。现代农业示范场地不受入驻企业数限制。 |
12 | 带动就业数 | 带动就业100人以上。 | 5分 | 不达标准不得分。达到标准得4分，100人以上的，每增加10人加0.1分,加至5分为止。现代农业示范场地不受带动就业岗位数限制。 | |
13 | 项目存活率 | 入驻项目孵化存活率不低于80%。 | 5分 | 不达标准不得分。达到标准得3分，存活率在80%-85%（含85%），得3.5分；85%-90%（含90%），得4分；90%-95%（含95%），得4.5分；95%以上得5分。 | |
14 | 示范带动 | “乡村青创部落”在当地具有显著示范带动效应，能有效促进产业转型升级并获得有关部门（单位）表彰。 | 5分 | 按主导产业能应用新品种、新技术、新经营模式，在当地具有示范带动效应的，得2分；同时获得县（区）一级部门（单位）表彰的得3分；获得市一级部门（单位）表彰的得4分；获得省一级及以上部门（单位）表彰的得5分。 | |
备注：考核得分不足60分的评定为不合格；从评定合格的“乡村青创部落”中，根据得分高低，选择40%确定为优秀“乡村青创部落”。