一、环境状况和环境保护目标完成情况

一年来，全镇党员干部在县委、县政府坚强领导下，在镇人大的关心重视和监督支持下，围绕打造“生态文明样板地、绿色发展先行地、生活旅居目的地、幸福民生标杆地、镇域治理示范地”的总体目标，拼搏奋进、攻坚克难，推动高质量打造全域美丽引领共同富裕镇域样本。坚持以改善环境质量为核心，以区域环境综合整治为抓手，全力打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，推进生态环境保护各项工作取得积极进展，稳中求好完成2022年各类环境指标和生态环境工作任务。

一是制度引领，深化生态文明建设。围绕年度绿色低碳共富综合改革、碳达峰碳中和、“两山”转化、三改一拆、四边三化、五水共治、污染防治攻坚、农村人居环境提升、垃圾分类、城乡环境长效管理及生态环境治理等工作目标，探索实施《2022年度报福镇生态文明建设运行机制》，建立“总督制度设计、总推工作落实、总管督查评价、总揽提炼总结”的生态文明建设“四总融合”总体督导工作机制。针对重点领域、重点行业，常态化实行“周督查、月例会、季评比”机制，实行台帐式管理、清单式销号，并定期开展“回头看”工作，实现闭环管理。将生态治理工作与年度村级绩效考核挂钩，通过制度约束形成齐抓共管格局。今年以来，累计开展生态文明建设现场督查126次，督查点位1437处，发现整改各类问题1032个，人居环境不断改善。落实每月两户拆除任务，全年共拆除存量违法建筑128处，合计20495余平方米，拆后利用率100%，“防违控违”长效显著，获评省级治违控违示范乡镇。全年共受理各类生态环境信访件8起，较去年相比下降八个百分点，信访满意率100%。

二是生态创优，夯实绿色发展根基。坚持目标导向，深入开展“三改一拆”“四边三化”“五水共治”“治气治霾”等整治工作，抓住环境短板，坚持结果导向，再固根本，促进全域环境治理能力全面提升。2022年镇区空气质量持续向好，空气优良率均值为94%，空气主要污染物PM_2.5浓度为23μg/m³，PM₁₀浓度为37μg/m³，空气质量居全市前列。水域环境不断改善，镇域内4条交接断面水质均保持Ⅱ类以上，70%时段水质能达到地表水Ⅰ类标准，饮用水源地水质达标率100%；全面压实河长制，全年开展巡河120余次，共清除河道垃圾160处，通过公众护水平台上报解决问题198处；护水绿币广泛运用，累计发放“绿水币”1.3万个；每月不定时开展治水信息宣传，五水共治信息上传36篇，找巡查挖周报上报14篇。长效管理领跑全县，10个村好评率达97%，创成省级高标准垃圾分类示范村1个、示范点11个、省星级公厕3个，建成全县首个省级低碳生活乡村博物馆。上张村、景溪村被评为市级“最美村”。

三是强基效能，构筑生态治理屏障。积极拓宽生态产品价值实现路径，落实“两入股三收益”模式，彭湖村以道路等基础设施入股分红，增加村集体收入10万元，汤口村与绿野营地建立利益共享机制，相关做法获县委主要领导批示肯定。扎实推进竹林碳汇改革，流转毛竹林7.8万亩，获全市首本林地经营权证。积极发展林下经济，十村竹材初加工点全面开工。稳步推进全域土地综合整治，拆除房屋6户，拆除面积500余平方米，复垦土地面积13亩。深入开展“散乱污”企业整治，完成整治任务2家。承办安吉县“两路两侧”村庄环境整治现场会暨报福镇人居环境整治提升“百日攻坚”行动授旗仪式，大力开展以“四清理、四整治、四提升、一考评”为主题的人居环境整治提升“百日攻坚”行动。完成垃圾分类资源循环利用中心提升改造验收，深入推进垃圾分类智慧化管理。实施开展上张、中张，洪家、彭湖、报福、石岭村等6个村污水建设工程，新建污水管网4000米，新增纳管农户87户，新建和改造污水处理终端10座。

四是精准发力，不断提升乡村风貌。快速推进全域旅游基础设施提升项目，完成农贸市场改造、城市书房、通景道路等9个子项目，投资额达8100万元。集镇公共交通服务中心、景溪游客中心、中张畲民文化园等子项目全部开工建设。露营经济显著发展，新建成营地2个、完成提升改造2个，瀑布咖啡营地、乐那石谷营地通过县级验收。“微改精提”项目全面推进，总投资6000万元，完成41个点位提升改造，尚庭民宿、尔集民宿、半岛露营村等获评市级示范点，乐那石谷创成国家3A级景区，初识潮宿入选参评省级金宿，那厢民宿入围省高等级民宿创建。石岭、景溪完成乡宿、民宿共富村创建提升，累计提升改造乡宿、民宿60余家。创新立体营销方式，成功举办省第八届“三月三”畲族风情节、安吉玩水节、第五届开竹文化旅游节、乡旅民宿创业创新大赛等活动，入选全县首批“以竹代塑”试点，全面打响“望见山水 人间报福”品牌。实现市级乡村治理示范村全覆盖，推进汤口村、洪家村省级善治示范村创建工作，全镇累计创成省级善治示范村6个。推进全域村庄环境整治提升，加大村容村貌品质提升力度，上张村荣获全市一季度“最美村”，景溪村获省级乡村振兴示范村，高质量推进报福村美丽乡村经营示范村复评。

二、环境保护工作存在的主要问题

一年来，镇党委、政府始终保持大力度推进生态环境工作，全镇环境质量得到有效改善，基础设施得到有效完善，但也存在不少问题和挑战。一是发展动能仍然薄弱。镇村两级财力紧张，资金、人才、土地等要素制约大，动力不足，在推进发展、生态保护、保障民生上力有不逮。二是镇域治理任重道远。生态环境保护、文明城市创建等工作中，群众积极参与、主动支持的意识有待加强，乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱扔等现象仍不同程度存在。三是干部担当作为意识有待提高。部分干部抢抓机遇、谋势谋局的担当意识和能力水平不够强，创新求异、攻坚克难的勇气和智慧不足，干事创业氛围仍需浓厚。

三、2023年工作安排

生态环境建设是一项长期艰巨的任务，道阻且长，但行则将至。2023年我们将紧紧围绕高质量建设全域美丽大景区，高水平打造共同富裕先行地的目标，深入推进污染防治各项工作，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气和攻城拔寨的拼劲，加速补齐生态环境的短板，抓好各项工作落实和目标实现。坚决打好污染防治攻坚战。

一是多措并举夯实绿色基底。聚焦“制度引领”抓管理。坚持生态立镇，护绿水青山品质。强化制度引领、考核导向、常态严管，持续深化《报福镇生态文明建设运行机制》，谋深做实常态长效管理。落实污染防治攻坚，完善管理机制、监督机制、惩处机制，紧盯目标任务，突出精准治污，全面推进生态文明建设治理水平新提升。厚植“生态优势”促改革。持续推进和深化垃圾分类积分制和“绿币银行”、无废乡村建设。聚焦碳达峰碳中和目标，扎实推进绿色低碳共富改革。健全生态产品市场交易和保护补偿机制，深入推进竹林碳汇改革，加快探索生态产品市场交易和保护补偿机制，加大生态保护基金机制实践力度，持续拓宽基金应用场景。强化生态文明绿色品牌，争取发布省级“绿色乡镇”建设标准，加快打造水源地生态文明示范带。立足“产业发展”谋特色。走深走实生态优先绿色发展之路，持续优化产业结构，加快构建绿色生态经济体系，做优生态农业、做大生态旅游、做实生态新业态，探索创新生态产品价值实现路径，推动生态资源向发展效益和竞争优势转变，推动生态价值转化，提升“两山”转化效益。强化项目招引，通过强村富民公司积极排摸、收储转化村民闲置宅基地资源，实现工商资本投入带动村民致富的联动效应。大力推进共富竹产业园建设，推动产业发展帮扶补偿。

二是统筹推进“三四五”联动。优化生态文明建设运行机制，完善管理、监督、惩处机制，针对生态环境重点领域，深化蓝天、碧水、净土、清废四大行动。坚决打赢“蓝天保卫战”，综合施策治理扬尘问题，保持空气综合指数继续领跑全市；积极发挥“河长制”作用，落实巡河常态化、规范化，日常河湖管理保洁形成长效机制，促进水资源保护；紧抓“三改一拆”工作，对新增违建从严管控、露头就打，坚持重拳整治；谋深做实农村人居环境整治提升行动，长效管理交叉检查和书记督查考评双管齐下，加强路域环境综合整治，推进生态治理水平不断提升；深入推进饮用水水源地生态修复工程，全面实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，实现生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率双达标，实现标准化运维全覆盖；强化土壤环境全过程风险管控，高效推进化肥减量提效、农药减量工作，优化农田生态环境，改善土壤理化性状，促进农业可持续发展，受污染地块安全利用率达到100%。

三是培育绿色发展新动能。培育生态特色产业发展。积极发展多种经营，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。充分发挥集聚优势，构建“一体化工程”与康养旅游、绿色农业、新能源建设等产业有效衔接的完整链条。推进竹产业高质量发展，稳定传统竹制品行业，将竹产业原料采伐及露天初加工行业进行统一收拢、统一管理、规范运行，创新打造报福镇绿色竹产业服务综合体试点建设，降低农户经营成本，盘活土地资源，有效控制大气污染，减少固碳排放。推进生态产品价值转化。走深走实生态优先、绿色发展之路，加快构建绿色生态经济体系，做优做大生态农业、生态旅游和生态产业，创新生态产品价值实现路径，推动生态资源向发展效益和竞争优势转变，力争形成更多可推广、可复制的模式和案例。持续深化美丽城镇建设，打造一条生态滨河景观带，依托地形特色最大化发挥自然优势，提升生态承载力，借力带动效应强的优质项目。推动绿色生活习惯养成。加快培树生态文明价值体系，深入推进垃圾分类智慧化管理，提高垃圾源头分类自觉性、准确率、减量率。持续拓宽“绿色行为”与“两山绿币”的转化通道，大力发挥垃圾分类积分制和“绿币银行”作用，切实推动绿色生活习惯养成。进一步推进全域“无废乡镇”建设，全力实现“无废物、无废水、无废气”目标，打造镇域绿色发展样板。推进绿色民宿、乡宿建设，以石岭村现有做法为基础，完善推广“生态保护基金”经验做法，推动旅游经济反哺绿水青山。建立“生态管家”志愿网格队伍，评树生态文明先进典型，不断形成全民共建共治共享格局。

各位代表，生态文明建设责任重大、意义深远。我们要紧扣二十大报告提出的目标和任务，以坚持推动绿色发展，促进人与自然和谐共生为指引，予以更大决心，采取更强措施，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面打响“望见山水 人间报福”品牌！