安吉县发展和改革局2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官和“十五五”谋篇布局的关键之年，是“两山”理念提出20周年。今年全县发展改革工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深刻领会和准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，忠实践行绿水青山就是金山银山理念，全力实施“133”工作体系，坚持“谋”是最大担当、“干”是最大忠诚、“统”是最大作为、“改”是最大动力，“廉”是最大保障，不折不扣抓好工作落实，全力打造一批标志性成果，加快推动经济持续向好。

今年的主要预期目标是：力争地区生产总值增长6.5%以上，实现固定资产投资增长10%以上，服务业增加值增长6.5%以上，全体居民人均可支配收入快于GDP增速，共同富裕工作保持全省优秀。按照总体要求和预期目标，要全力抓好八方面重点任务：

一、全力推动经济稳中有进

（一）聚焦重点核心经济指标。持续抓好经济研判，实施周监测、月跟踪，细化工作颗粒度，强化落实“五个一”工作闭环机制，密切监测20项GDP构成指标，重点关注规上工业增加值、建筑业产值、限上零售业销售额、其他盈利性服务业营业收入和类增加值等权重较大指标。确保“开门红”“半年红”“全年红”。

（二）聚焦“十四五”收官和“十五五”谋划。紧盯“十四五”规划纲要确定的目标指标，强化补短举措，确保“十四五”圆满收官。科学编制“十五五”规划纲要，多方借智借力，科学提出五年全县经济社会发展的主要指标目标、重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目，全力推动更多安吉元素纳入国家和省市规划。做好过程管控，高质高效做好专项规划编制，为纲要起草做好关键支撑。

（三）聚焦高质量发展绩效考核。优化完善“8+4”、服务业专项等各类推动高质量发展的政策礼包，全力提振市场主体信心。盯牢抓实省委“6+2”和市对县16项高质量发展指标，优化完善以高质量发展为导向的考核办法，积极做好向上对接工作，进一步摸清考核指标计分规则，全力抓好责任落实，确保争先进位。

二、全力抓好项目谋划推进

（四）做好项目谋划储备。建好用好“两重”“两新”专班工作机制，深化运用“项目谋划、完善前期、主动申报、积极拼抢”新打法，谋划实施长三角浙北皖南物流中心、全域全要素生态产品价值转化、长三角供水一体化等一批牵引性、引领性、带动性强的重大项目，争取列入国家、省、市“十五五”规划。

（五）全力推动项目建设。持续扩大项目有效投资，建立双周例会、月度晾晒、季度比拼机制，深化重点项目“红黄绿”动态监测管理，有力推动老石坎水库、德安高速等一批重点项目快速开工建设。全年计划开工亿元以上项目140个以上、竣工120个，力争“千项万亿”新建项目开工率一季度达87.5%，二季度达100%，全年释放有效投资375亿，增幅10%以上。

（六）积极拼抢项目资金。建立每周入省、每月赴京常态化对接机制，强化省市联动合力争取，走好“项目申报优质成熟、名额排序全省靠前、评审情况及时掌握、国家层面指导支持、省市联动合力争取、资金使用绩效评价”六步法，确保老石坎水库加高扩容、安吉竹林碳汇基础设施生态价值实现等一批重点争取项目纳入国家资金盘子，全年目标争取资金30亿元以上。

三、全力推进服务业稳进提档

（七）强化新经济落地服务保障。强化项目全生命周期服务能力，合理设定年度批发、零售、其他营利性服务业落地指标，落实相应协议约定指标的督办工作，协调解决项目推进中需要上交解决的共性问题和个性问题，力争新经济上市企业总数累计超15家以上，全年目标招引新经济项目30个，营收突破120亿。

（八）加快实施服务业补短提升行动。加快生产性服务业集聚，引导鼓励工业企业分离发展电子商务、科技服务、信息服务等新兴行业，挖掘有潜力、有能力达到入库标准的新投产企业和成长性好的大体量老企业，全年目标“上规”“上限”企业30家以上。积极谋划推进浙北皖南物流中心，做好数字物流港、月亮湖等服务业重点项目的全生命周期管理。

四、全力推进改革创新突破

（九）谋划推进全域全要素生态产品价值实现改革。系统谋划并重点打造引领全国的全域全要素生态产品价值转化改革，开展项目谋划并争取列入国家“两新”“两重”支持项目清单和生态产品价值实现项目库，全力争取超长期国债和绿色金融支持，总结形成一批高质量生态产品价值转化经验和若干示范项目成果。

（十）加快国家级“以竹代塑”应用推广基地建设。抓好“以竹代塑”场景应用推广，制定实施2025年奖补办法，打造“以竹代塑”标志性事项，推动符合条件的涉竹项目申报中央预算内、超长期国债、财政部专项等国家资金，积极承办“以竹代塑”重要推介活动或会议，推进“以竹代塑”申报2025年联合国地球卫士奖。

（十一）扎实推进共同富裕重大改革。全面深化高标准共同富裕推进机制，聚焦水生态产品价值实现、“以竹代塑”、“两入股三收益”、片区组团等改革举措，大力拓宽生态价值共享路径，探索打造以全民分红为主要标志的共同富裕富民举措，系统梳理20年来践行“两山”理念的发展历程，积极争取共同富裕试点示范。

五、全力推进能源要素保障

（十二）深入推进能耗双控工作。积极稳妥推进碳达峰碳中和，高标准建设农村能源革命试点县，严格管控增量企业单位增加值能耗、单位产品能耗，全面推进存量企业能效诊断、设备更新，鼓励支持市场主体购买绿证，腾出用能空间4万吨标煤，持续高强度推进燃煤治理，力争单位GDP能耗较“十三五”末期下降12%。

（十三）加快支撑性能源项目建设。加大能源项目建设力度，加快投运9H燃机、南湖监狱地面光伏、热电联产等重大项目，谋划筹建龙王山抽水蓄能电站。优化能源供应布局，推进整县屋顶分布式光伏建设，新增光伏并网60兆瓦以上。

（十四）持续做好要素产量保供。有序做好2025年电力市场化交易，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬电力保供，新投放新能源公共充电桩500个以上，持续做好耕地保护和粮食安全责任制考核工作。加强价格监测预警，强化落实重要民生商品价格调控机制和补贴联动机制。

六、全力推进区域合作共赢

（十五）全面融入高水平对外开放。谋划打造长三角浙北皖南物流中心，积极抢抓沪苏湖高铁开通机遇，全力推进宁杭高铁二通道项目。深化杭湖一体化、沪浙合作区建设契机，争取“两山”未来科技城纳入杭州城西科创大走廊。持续完善“一地六县”合作机制，强化信息联通、活动联办、资源联享。

（十六）贯彻跨区域协作战略部署。持续深化山海协作和对口工作机制，着力加强东西部协作帮扶，统筹协调县内多方力量促进产业合作、智力支援、消费帮扶等，做好对口任务分解落实，总结提炼亮点工作成效，不断续写“白叶1号”产业帮扶新篇章。

七、全力推进干部队伍建设

（十七）重视提升政治能力建设。落实“第一议题”制度，建立健全党组理论学习中心组学习制度。深化开展领导干部讲党课活动，以落实主题党日制度为抓手，统筹落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，确保组织生活规范化、制度化。

（十八）迭代深化学习交流载体。创建“发改学堂”常态化学习机制，将政策解读、任务解析、工作研究、经验交流等作为讲课重点，采取党组书记带头讲、班子成员分享讲、业务骨干专门讲、年轻干部参与讲的授课模式，营造讲学干的良好氛围，全力推动全局干部集中精力“思大局、谋大事、抓落实”。

（十九）巩固深化党纪学习教育成果。以创建清廉机关为目标，开展班子成员主体责任履责常态化述责，主要领导带头履行好“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”责任，科室成员加强内控建设和风险排查，强化廉政风险管控。常态化开展“党纪一刻钟”教育，切实提高自身风险防范能力和制度执行力。

附件：安吉县发展和改革局2025年重点工作任务表

附件：安吉县发展和改革局2025年工作要点