为进一步提升农村现代化水平，巩固农村人居环境整治成果，高质量打造干净整洁、靓丽有序的新时代美丽乡村人居环境，不断推动农村人居环境迈向全域美，全力推动中国式现代化和美乡村示范建设，根据《安吉县城乡管理提标工作实施方案》、《安吉县农村人居环境“三美一新”活动实施方案（征求意见稿）》,决定在全镇范围内开展“三美一新”即打造美丽菜园、美丽庭院、美丽田园、农村安置小区标准化创建活动，制定如下实施方案。

一、总体目标

1.美丽田园创建目标：全镇创建美丽田园5个，打造1条精品田园观光带；

2.美丽庭院创建目标：全镇创建美丽庭院180户，重点打造20户以上的集居区及农村安置小区区块；

3.美丽菜园创建目标：全镇创建美丽菜园26个，打造精品美丽菜园3个；

4.和美小区创建目标：全镇农村安置小区以“十化十无”为标准创建和美小区1个，精品“和美小区”1个。

二、创建内容

（一）打造提升“美丽田园”。重点围绕主要道路两路两侧及田间地头开展环境整治提升，拆除影响瞻观老化的简易竹棚、围栏等；对农业生产用房、设施农业大棚、田园杆线、作物管理、田间沟渠等影响美丽田园观瞻的环境进行全面整治。同时全镇规模畜牧养殖2户，规模种粮（50亩以上）3户的种养殖主体全面纳入整治，各村督促农业主体履行主体责任，强化巡查，确保田园整洁美观。各村要结合实际，在高速进出口、省道两侧打造2条精品田园景观带。

牵头领导：周  颖  

责任部门：农办 长效办  责任人：夏  露  

责任单位：各行政村     责任人：各村书记  

（二）规划推进“美丽庭院”。各行政村按照重点先行、全面推进，串点成线、连线成片的原则，打造规划布局合理、美韵特色明显，可复制、可借鉴的“美丽庭院”样本户。在注重洁、净、美的基础上，彰显区域特色、延伸创建内涵，注重山水结合，做好美丽庭院与美好山水相得益彰，㘰区注重环境融合，做好美丽庭院与人居环境相辅相成，集镇注重品质契合，做好美丽庭院与美好城市相辅而行。与和美小区创建相融合，重点打造20户以上的集居区及农村安置小区区块，打造多个精品区域。

牵头领导：潘永林  

责任部门：镇妇联    责任人：程波玟

责任单位：各行政村  责任人：各村书记  

（三）普及推广“美丽菜园”。立足解决菜园种植杂乱、布局混乱、环境不整洁等问题，统一规划，突出集约环保，共享共用，农民受益等原则，全镇所有安置小区内的闲置土地要全部打造成美丽菜园，安置小区内没有闲置地块的要在小区周边寻找合适的闲置地块打造美丽菜园（共享菜园），全年全镇打造完成26个美丽菜园，结合乡村运营等实际，打造2个精品美丽菜园。

牵头领导：王  雅 盛少华  

责任部门：长效办  

责任人：张梦欣

责任单位：各行政村  责任人：各村书记

（四）创建农村“和美小区”。围绕“建设宜居宜业和美乡村”，推动乡村基础设施提档升级，从软硬件两方面完善基础设施和公共服务体系，推动优化安置小区宜居生活空间，以农村安置小区“十化十无”为标准，全面提质安置小区居住整治环境，重点解决车辆门禁、美丽（共享）菜园、停车泊位等重点难题。

牵头领导：朱俊玮 

责任部门：建设生态办 综合执法所 镇妇联  

责任人：汪秀杭 林泽虎 程波玟    

责任单位：各行政村     责任人：各村书记

三、实施步骤

（一）动员部署（3月1日—3月15日）。各行政村应按照文件的要求全面梳理出辖区内需集中整治的区块及任务，制定“三美一新”工作推进方案，按量按质按时全面整治提升。

（二）攻坚推进（3月15日—11月15日）。各行政村根据“三美一新”整治提升方案，针对重难点区块开展集中力量，全面开展集中攻坚，加快整治力度，彻底地根治，整一处提升一面，建立健全长效机制，防止问题反弹，按时高标准地完成创建任务。

（三）成效评估（四季比学看）。考核验收不设时间节点，创建成熟一批，申报一报，验收一批，开展村级四季“比、学、看”擂台赛，每季度按照成熟申报原则进行现场检查，统一考核打分，并将每次考核成绩汇总办公室处，以四季比学看的模式全力推进“三美一新”工作，考核成绩纳入年底村级综合考核中，同时行政村按照年度各类指标任务数全力推进，行政村一季度各类指标任务完成占比不少于15%，二季度各类指标任务完成占比不少于50%，三季度各类指标任务完成占比不少于90%，11月10日之前完成全年的指标任务，对整治速度快，成效明显的将按考核要求进行加分，对问题治理不及时，效果不明显将采取集中曝光制，同时直接纳入年底考核中。

（四）总结提升（11月底前完成）。总结经验，展示创建成果，在“三美一新”创建过程中表现优异、成效明显的单位和个人，镇党委将组织集中授牌。

四、考评奖励

1.报福镇人居环境优秀奖。依照各村农村人居环境“三美一新”工作任务年度完成情况（占比15%），县级督查考核（占比20%），全域路网“四季花漾”行动考核（占比15%）及每月长效管理村级交叉检查考核（占比50%）进行年度赋分。按照年度考核综合成绩从高到低排名，设一等奖2个，各奖励资金15万元；二等奖3个，各奖励资金10万元；三等奖5个，各奖励资金6万元。在县新时代美丽乡村人居环境长效管理考核中，全年累计获得两次“较好”取消一、二等奖评选资格；被县级以上单位评为“邋遢村”取消该奖项的评选资格。（合计：90万元）

2.生态保护公益金应用配套奖励。根据各村在推广应用《报福镇生态保护公益金推广实施建议方案》情况，及实际筹集收取金额情况进行赋分评比。设一、二、三等奖若干，一等奖配套奖励资金3万元；二等奖配套奖励资金2万元；三等奖配套奖励资金1万元。全年累计收取生态保护公益金不足三万元的村，取消评选资格，人居环境奖励降一个档次（汤口村根据实际情况另行商定）。（合计：17万元以内）

3.美丽菜园建设配套奖励。根据农业农村局验收情况进行奖励，验收通过的美丽菜园，面积达到10亩以上的奖励5万元，5亩以上的奖励3万元。（合计：8万元）

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立镇推进农村人居环境“三美一新”工作领导小组，镇、村上下要高度重视，明确任务分工，强化部门联动合作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任传导机制和工作格局。各村书记要亲自谋划、亲自推动，把“三美一新”提升作为推进宜居宜业和美乡村、推动乡村全面振兴的一项重要工作来抓。切实提高农民群众安居乐业的幸福感、获得感。

（二）注重统筹谋划。各行政村是高质量推进“三美一新”建设的责任主体，要成立相应的工作专班，发挥党员网格管理机制、群众力量，加强“三美一新”的摸底排查。坚持问题导向，明确工作举措，扎实推进。建立健全制度机制，防止边创建边反弹，立足长效，持续巩固创建成果。

（三）强化机制建设。一是持续推进每月镇主要领导组织，村书记（人大代表）参与的村级长效管理交叉检查工作机制。二是全域推广《报福镇生态保护公益金推广实施建议方案》多场景应用机制，进一步加强村级长效管理资金筹措保障。三是全面探索建设农村生活垃圾分类“再生资源回收系统”新举措，加大宣传引导力度，充分调动农户积极性和参与率，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化、智慧化新境界，全力做好全县农村生活垃圾分类“再生资源回收系统”试点工作。统筹推进保障“三美一新”整治提升工作。

（四）严格考核奖惩。镇主要领导每月带队组织对各村推进情况进行现场交叉检查，结合四季“比、学、看”擂台赛，将“三美一新”工作实绩纳入村级年度综合考核。对落实不到位的村两委干部，按照《湖州市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《湖州市城乡人居环境工作不担当不作为村（社区）干部问责办法（试行）》执行。各农业生产主体要对本生产区块的环境卫生做好保洁和管理工作，是落实种养殖环境卫生长效第一责任人，在美丽田园创建中应发挥主力军作用，对工作不落实，推进工作不得力的将取消县级的各类的财政补贴，纳入次年农业主体申报立项的前置条件，采取一票否决制。

安吉县报福镇人民政府

                                                                                 2025年3月15日