韩永生委员：

您在县政协十届四次会议提出的《关于规范新型用工关系的建议》（第90号）的提案已收悉，经研究，现就您提出建议答复如下：

近年来，随着平台经济快速发展，我县新型用工关系从业者规模不断扩大。截止2024年12月底，我县共有涉网企业（包括个体工商户）11412家，其中新增2413家，省市局要求每季度上报监测报表平台企业7家，新增直播相关企业10家，超千万元规模直播间1个，绿色直播间4个,新秀电商主播10名，新培育超千万直播消费品牌6个，培训“互联网营销师”等专业人才235人，在线开展直播培训244人。为保障其合法权益，我县已采取以下措施：  

一、落实企业主体责任

2024年县市场监管局联合县交通、公安、消防等部门对美团、饿了么两家即时配送企业开展两次集中行政约谈，要求被约谈企业落实好主体责任，常态化对骑手开展备案审查，并经常开展抽查；要求企业加强骑手文明送餐、安全送餐教育宣传并进行记录，定期对配送容器清洗消毒，保障配送容器安全卫生，做到“一单一封签”，确保食品配送过程不受污染。

二、出台专项政策支持

打通人社、市场监管、总工会、等部门“壁垒”，出台《安吉县助推平台经济发展十项服务举措》，试点职业伤害保障，在网约配送行业推行“工伤保险+商业保险”双覆盖模式，在从业人员健康检查、公共服务网点建设、随迁子女就学等方面构建起全方位政策扶持体系。2024年以来，已在平台经济企业中建立完善基层党组织3个、工会组织8个，建立消费维权站4个，创新“信用+外卖骑手”监管方式，建成“骑手暖心驿站”100家，普遍建成“15分钟生活服务圈”，开设湖州市首期互联网营销师培训班，助力40人获证。     

三、规范网络市场交易行为

立足安吉实际，以辖区企业宣传、商务信息、生活信息、专业服务等网络交易服务网站及抖音直播营销为整治重点，以家具、茶叶等安吉特色产业及食品、“特供酒”、电动自行车为重点监管对象，严厉查处网络销售假冒伪劣商品、虚假宣传等突出违法问题。全年共查处网络交易案件8件，罚没款10.6万元，未发现非法经营的网络平台。全局在“市监保”取证平台中取证固证123件，其中录屏取证1件，手机取证115件、数据保全2件，网页取证 5件，有力地推动基层网络监管执法办案工作。

下一步，我局将积极会同县各相关单位就进一步规范新型用工关系、构建和谐劳动关系开展以下工作：

一、创新法律服务，保障新就业形态劳动者合法权益

常态化开展普法教育，建议聚焦重点法条，通过释义和典型案例，增强劳动关系法律宣传的通俗性、易懂性。依托数字媒介，通过线上宣讲，增加新就业形态劳动者的知晓率。畅通维权渠道，持续加强基层劳动关系服务站点规范化建设，成立新就业形态劳动者法律服务载体，以“专业+志愿”“分散+固定”等多种模式，为新就业形态劳动者提供针对性法律服务。

二、加大集体协商，构建新就业形态和谐劳动关系

联合总工会持续扩大能级工资集体协商覆盖范围，加大基层工会集体协商指导，将工资集体协商、能级工资、劳动安全保护等作为协商重要内容。推广和谐劳动关系创建及劳动合同“浙里签”线上平台应用。监管部门监督指导平台合理设置计件标准和利润分配比例，提高劳动收入分配比例。

三、注重关心关爱，提升新就业形态劳动者归属感

将职业伤害保障试点扩展至网约车、同城货运领域，推动平台企业全员参保大力推进新就业形态劳动者建会入会工作，成立工会组织，加强职工阵地建设，打造具有安吉辨识度的关爱载体。优化户外劳动者服务站点位置选择，提升服务设施品质，丰富服务内容，提高站点使用率。定期开展新业态劳动者职工疗休养、健康体检、送清凉送温暖活动。优化职业培训，建立适合新就业形态劳动者的职业技能培训模式。

再次感谢您提出的宝贵建议！

联系人：王海骄；联系电话：0572-5923267。

   安吉县人力资源和社会保障局

2025年6月3日