章红等4位代表：

您在县十七届人大四次会议提出的《关于推进困难新居民帮扶的建议》（第112号）已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、产生当前问题的背景及原因

近年来，我县新居民数量快速增长，目前已达26万余人。2022年，为切实保障困难新居民权益，我县持续推进分层分类救助帮扶，印发《安吉县标准化规范提升“六无六有”综合救助助力低收入群众共同富裕的实施意见》，构建了以“六无六有”综合救助为核心、临时救助为补充的帮扶体系。但现有社会救助政策以户籍为依托，对于新居民而言，政策设计仍大部分以短期应急帮扶为主，缺乏针对非户籍人口的长期性、综合性救助机制。

此外，新居民群体具有基数大、分布广、流动性强的特点，其基础信息分散在公安（居住登记）、人社（就业医保）、教育（子女就学）等多部门，尚未建立统一的信息共享平台。部门间数据壁垒导致困难群体发现滞后，导致救助资源难以精准对接。

二、解决当前存在问题的办法和意见

由于新居民本身特点以及各类政策和机制、体系不健全，从目前来说困难新居民仍存在“发现难、认定难、帮扶难”的突出问题。因此，目前需要我们上下各级从以下几方面入手，推进困难新居民救助帮扶工作。

（一）健全跨部门协同与数据共享机制

由县府办牵头，整合公安、人社（医保）、教育、经信等部门数据，动态获取居住、就业、医疗、子女就学等信息，打破数据壁垒。同时依托“安心享”平台，联动网格员、社工、企业等力量，对我县参保的医疗自付超2万元、失业登记、流动儿童等新居民高风险群体实施精准筛查，确保困难新居民“早发现、早介入”。

（二）完善分层分类救助政策体系

严格执行上级社会救助相关政策文件，持续做好低收入人口动态监测，通过监测预警、主动发现等形式，及时救助我县遇困群众。通过“困难新居民救助帮扶基金”进行困难新居民慰问、临时救助、“衣旧情深”、爱心餐服务、流动儿童服务驿站、“异地就医专窗”等帮扶项目，从资金帮扶、生活物资帮扶、未成年人帮扶、医疗帮扶等多维度精准施策。对于可能符合救助政策的困难新居民，建立与其原户籍地的信息互通机制，协助困难新居民通过线上申请、材料代转等方式，在其原户籍地申办最低生活保障、低收入边缘家庭救助等社会救助，解决因户籍限制导致的政策覆盖盲区。

（三）深化就业帮扶行动

为来安后有换岗需求或失业的新居民搭建用工保障平台，打通求职者和用人单位的交流渠道，拉近企业与来安务工人员的距离。常态化开展人才市场逢“8”招聘、乡镇“人才夜集市”、春季大型招聘等活动，充分满足劳动力就业需求。

（四）健全政策宣传与身份认同机制

通过社区公告、企业宣讲、新媒体平台等渠道，定向推送帮扶政策，提升新居民政策知晓率。同时依托社区文化活动、志愿服务等载体，增强新居民归属感，推动从“流入”到“融入”的转变。

三、下一步工作考虑和安排

根据困难新居民帮扶工作的阶段性进展与实际需求，下一步将分阶段深化排摸走访，结合高风险人群类型精准核实困难新居民信息；完善跨部门协同机制，强化民政、公安、人社（医保）、教育等部门数据共享与政策衔接，推动线上信息与排摸信息立体融合；探索优化救助政策落地效能，研究将救助帮扶项目延伸至困难新居民群体的可行性，确保救助资源精准投放。

以上答复如有不妥之处，敬请批评指正。最后，再次感谢您提出的宝贵建议，希望在下一步工作中能继续得到您对我们工作的关心和支持！

联系人：夏秋；联系电话：5923302

                                 安吉县民政局

2025年5月30日