【文字解读】关于《安吉县第三期学前教育行动计划 （2017—2020年）》的政策解读

解读单位：县教育局

根据学前教育现代化的发展需求，就我县目前学前教育现状和存在问题进行研究，对重点问题和主要举措进行梳理，牵头起草《安吉县第三期学前教育行动计划（2017-2020年）》（以下简称《行动计划》），现将政策解读如下：

一、行动计划起草的背景和过程

2018年1月，《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省发展学前教育第三轮行动计划（2017-2020年）的通知》提出逐步理顺学前教育管理体制和办园体制，建立与普及目标和普惠要求相适应的学前教育经费保障机制，逐步完善幼儿园教师配备和工资待遇保障机制，师资力量进一步加强。2018年3月《湖州市发展学前教育第三轮行动计划（2017-2020年）》指出落实各级政府和部门发展学前教育的责任，增强幼儿园运行保障能力，完善学前教育成本分担机制，全面建立以游戏为基本活动的幼儿园课程模式；以及近年来，按照县委县政府决策部署，连续实施了两期学前教育三年行动计划，我县学前教育发展进入快车道，基本满足人民群众对普及普惠、优质公平的学前教育需求。一是学前教育资源迅速扩大。截至2017年底，全县幼儿园28所128个园区（点），其中公办幼儿园24所，民办幼儿园4所。在园幼儿14663名，幼儿入园率99.2%。二是办园水平不断提升。全面启动幼儿园的提档升工程，建设了一大批现代化幼儿园。全县一级幼儿园5所，二级幼儿园17所，三级幼儿园3所，幼儿园等级园比例达到92.6%，等级幼儿园覆盖率达到97.4%，普惠性幼儿园覆盖率91.6%。全县幼儿园专任教师889名，持证上岗率达到99%，中级职称及以上的达14%。三是投入力度明显加大。2017年，全县学前教育总经费达15394万元，比2012年增加9700万元，增长了170.36%。其中，财政性学前教育经费为8655万元，比2012增长199.46%。四是创建了“安吉游戏”品牌。县域整体推进“安吉游戏”课题，获国家级教学成果一等奖并走出国门。

我县学前教育事业发展虽取得明显进步，但作为引领学前教育的先进，仍存在教师队伍中公办编制少、高职称比例偏低、非在编教师工资待遇偏低以及县城区入园难、个别农村幼儿园教学点办学条件相对较差等问题。

二、重要意义

实施第三期行动计划，是巩固第一期第二期行动计划成果，高标准普及学前教育，实现安吉县学前教育现代化的必然要求；是推动两孩政策落地、保障民生的迫切需要；是推进教育公平、办好人民满意教育的重大举措。各部门、乡镇（街道）要深刻认识编制实施第三期行动计划的重要意义，切实履职尽责，努力建设广覆盖、保基本、多元化、有质量的学前教育公共服务体系，回应人民群众对接受优质学前教育的期望。

三、行动计划的内容概述

《行动计划》分五个部分：一是基本原则；二是主要目标；三是重点任务；四是主要措施；五是工作要求。

第一部分基本原则：主要提出行动计划实施中坚持政府主导、坚持公平普惠、坚持内涵发展三个原则。

第二部分主要目标：主要阐述了行动计划在近三年建成优质均衡、普及普惠的学前教育公共服务体系需要达到的主要目标。

第三部分重点任务：主要阐述了在财政投入增长机制、普惠性资源供给、教师队伍建设、保教质量提升、监管体系完善、规范民办园、进一步实施“安吉游戏”品牌战略等七方面的重点任务。

第四部分主要措施：主要从幼儿园“扩容改薄”工程、学前教育品牌提升工程、低收入乡镇幼儿园重点扶持工程等三大工程的实施来说明主要措施。

第五部分工作要求：主要从加强组织领导、明确部门职责、强化督查考核、加强宣传引导四方面提出工作要求。