为深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和省、市、县委全会精神，高水平打造生态文明典范城市先行区，高质量建设国际化绿色山水美好城市，扎实推动各项决策部署在我县落地生根，根据县委县政府“三个年”行动要求，2023年我局将开展“一心三联五提升”服务创优暖心行动，长效推进优化营商环境一号工程，帮助企业解决操心事、烦心事、揪心事，护航企业健康发展，经局党组研究决定，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省市区“新年第一会”决策部署，第一时间贯彻县委十五届四次全体（扩大）会议暨经济工作会议精神，加快经济社会发展绿色转型，立足生态环保职能，拓宽点石成金的转化通道，持续聚焦现代产业振兴、城乡能级提升、共同富裕先行三大主攻方向，全面开展项目建设攻坚年、乡村能级提升年、能力作风建设年。忠实践行绿水青山就是金山银山理念，以实干实效高水平打造生态文明典范城市先行区，高质量建设国际化绿色山水美好城市，奋力谱写中国式现代化安吉篇章。

二、组织领导及分工

局成立“一心三联五提升”服务创优暖心行动领导小组，党组书记、局长朱红星任组长，局党组其他领导任组员，局机关人员任项目专员，各执法中队人员任服务专员，对口对接服务企业，以“项目全跟踪”引领“服务全周期”。

三、服务内容

树立调查研究思维，把加强和改进调查研究作为服务的“第一步”，落实领导分区包干、服务精准直达的服务主旨，坚持问题导向、质效导向，不断打造优质生态、优化营商环境。

“一心”：即服务暖心，通过全员服务、全力服务、全速服务，发挥环保职能确实解决企业的烦事难事，在绿色营商服务上让企业感到真诚暖心。

“三联”：即“1+2”联系服务模式，由一名领导领衔带队服务企业，集中攻关企业审批、总量、上市等问题，一名项目专员专项服务企业今年企业发展项目，一名服务专员日常跟踪对接，收集上报企业问题。

“五提升”：即提升项目准入研判，通过推广“项目准入一件事”应用，为企业规划项目、全县招商队伍招引项目等提供依据，加快项目准入研判。提升项目审批时效，加快推进“环评审批一件事”应用开发和推广，通过“浙政钉”“浙里办”打通政、企、技术方三方沟通壁垒，数字化加速企业项目审批流程，同时优化科室内部联审、审批制度革新等，提高审批时效。提升企业问题解决，及时跟进企业发展，把解决好企业运行中的问题作为此次活动的出发点和落脚点，第一时间发现问题、研究问题、解决问题、反馈答复，形成解题工作闭环。提升企业自主规范，倡导“授之以鱼不如授之以渔”，在服务中注重指导企业形成自觉自主，在落实好绿色发展的理念中，推动企业向高质量绿色发展转型。提升环保队伍能力，转变工作作风，主动服务企业，通过企业一线的走访调研服务解题，在与服务对象的对话中，进一步提升环保队伍在企业监管、化解信访和执法工作中的能力，树立清亲政商关系，为全县经营发展、优化营商大局贡献力量。

具体内容：

一是走一线，了解企业现状。对涉环保类重点关注企业，建立问题响应机制，各班子成员带队，各执法中队配合，深入企业生产一线，排摸企业经营情况、环保设施布设情况，重点做好政策宣传、环保体检、问题收集等。

二是深调研，挖掘产业困境。深入分析投产企业环境问题、研判待批项目环境风险，以历史信访记录为依据，建立企业负责人、企业环保专员联系台账，助力企业规范生产。对企业发展各环节做到提前介入、加强协调、快速审批，建立“问题清单”“举措清单”“责任清单”。

三是勤服务，保障项目落地。贯彻落实“谋在前”工作，全面围绕“找寻查挖”，持续做大环境要素储备入库，做好重大产业项目的要素保障。持续深化“领跑者”工作，创新机制体制，优化审批质效。全程跟踪“回头看”工作，动态更新企业项目申报、建设进展，形成一周一报、一月一结的闭环反馈体系。

四是解难题，优化营商环境。继续深化海绵行业整治、鞍山区块整治等综合行动，并不断向其他行业、企业辐射，通过建立机制、制定政策等，优化营商环境，亮化生态底色。

四、相关要求

（一）提高思想站位。此项活动是贯彻落实县委县政府经济工作会议精神的具体举措，是助推全县经济绿色高质量发展的有力途径。全局上下要提高站位、主动作为，把此项工作作为2023年一项重大的政治任务，结合计划安排和本单位工作实际，抓实抓好。

（二）压实工作责任。秉承服务宗旨、坚持问题导向、突出矛盾化解，以解决企业生产的各种矛盾困难为基本出发点，真真切切解决问题。要加强统筹、创新方法、强化担当，按照职责分工，创新工作方式，推进工作落实，确保各项工作扎实有效。要注重政策兑现，认真学习领会各级会议精神和惠企政策。

（三）严格工作纪律。弘扬调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，把廉政要求贯穿到服务企业工作中，发扬“生态铁军”优良传统和作风，树立政府机关党员干部职工的良好形象。要严格落实服务工作报送制度，服务企业的情况要及时报送办公室，同时，要严格工作纪律，对服务企业期间违反相关规定的情况将进行问责。

（四）强化工作闭环。4月底前，集中组织走访服务活动，根据任务分工班子带队赴对应企业了解情况，能当面答复的现场给予指导答复，不能解决的问题，由专员及时收集汇总，5月15日前完成所有企业走访，并将情况报办公室汇总。5月20日前召开第一次集中会商，明确任务分工，提出解决措施。接下来，按一周一报，一月一会商的形式，由对应科室领办，推进问题销号。

湖州市生态环境局安吉分局

2023年4月18日

可下载版本：

《2023年生态环境局安吉分局“一心三联五提升”服务创优暖心行动方案》