今年以来，安吉县科技创新工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，紧紧围绕省“315” 科技创新体系、市扬长补短实干争先活动以及县委“133”工作体系，立足单位职责，主动担当，加压进取，深化科技自立自强。现将有关情况总结如下：

一、2023年工作总结

（一）紧紧围绕中心大局，坚决落实重大决策部署

一是全力保障城市有机更新。积极参与新一轮城市有机更新工作和“两无两违”专项治理行动，由班子领导带队，抽调4名业务骨干全职参与。均按时完成签约及腾空各项任务。

二是助力“三茶”统筹提质增效。深入推进安吉白茶“三茶”统筹工作，向专班派驻1名同志，联合安农大围绕“茶科技”重点推动茶机智能化水平研发。中国农村杂志专程到安吉考察调研，并对我县“三茶统筹”经验做法进行全面宣传总结。

三是助推县域经济高质量发展。强化部门领办、要素保障、服务支持招商引资工作，派驻1名班子成员全职驻京招商，充分发挥部门职能优势，挖掘和提供招商线索和人脉信息。加快干部培养力度，推动形成“年轻干部到一线去，优秀干部从一线来”的良性循环，抽调1名项目服务专员、1名助企专员、1名第一书记参加县域发展一线岗位，在高质量项目推进、营商环境突破等任务中加强实践锻炼，为高质量建设国际化绿色山水美好城市提供坚强的干部支撑。

（二）创新平台齐步发展，全力提升产业承载力

一是加快县域创新平台搭建。全面推进农高区创建，省政府支持湖州可持续发展创新议程示范区若干政策措施文件中，明确将安吉农高区创建列入支持事项，市政府层面出台了创建领导小组文件，省市县三级联动向科技部专题汇报，科技部农村中心主任一行到安吉园区实地进行了指导。选派1名农高新集团干部赴农村中心挂职，专门对接农高区创建工作。参加农村中心“十四五”项目组织实施推进视频会议并做交流发言，受邀参加杨凌第30届全国农业高新科技成果博览会。全力助推两山未来科技城、灵峰智慧谷建设，引进科创类项目11个，浙北生命健康小微产业园和“两山”未来科技城科技人才中心项目入选省315创新强基项目库，1至9月累计投资达8.9亿元，投资完成率174%。

二是推进产业创新平台建设。深化竹产业创新综合体建设，做好与国家竹产业研究院对接工作，组织专家对竹产业重点研发项目进行中期检查，督促指导企业完成整改，形成并反馈中期检查意见；与林业局联合开展竹产业科技创新（产学研合作）项目申报评审立项工作，立项23项。配合市科技局做好可持续发展创新议程示范区工作，报送典型案例3个，余村经验写入小城镇可持续发展国家标准。

三是提升企业创新平台质效。市级科技企业研发中心第一批认定17家，计划推荐申报第二批20家；新增省级科技小巨人企业1家（富特已发文），新增省级重点企业研究院1家（富特已公示），新增省级企业研究院2家（味斯美、正源已公示），新增省级高新技术企业研发中心16家。

（三）创新主体加速壮大，全面夯实创新基础

一是推进创新主体培育。持续推进创新主体“育苗造林”工程，服务帮扶企业裂变和成长，不断完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育工作机制。今年以来，新增省科技型中小企业228家；完成国家科技型中小企业培育评价入库申报426家，国科小、省科小提前完成年度任务；国家高新技术企业54家新申报、72家重新申报通过省厅专家评审。

二是深入推进产学研合作。以地校合作带动校企合作，做好校企合作双方的纽带，带领机构专家实地走访相关企业，为企业提供技术咨询、项目申报、人才培养、研究开发、技能培训等多方面服务。借助科技大市场力量成立科技服务团，截至目前，带领技术转移中心、研究院博士走访企业达40余家次，关键核心技术攻关应用企业技术需求申报28项。完成技术交易额68.49亿元, 超额完成全年任务。发放创新券667万元，确认使用359万元。

三是加速重点人才引育。今年以来，入选科技条线国家级引才计划火炬计划项目3人，实现零的突破；入选科技部高端外国专家项目1人（全市仅2人）；申报省级“海外工程师计划”12人（申报数排名全市并列第一），入选市级“海外工程师计划”12人（排名全市并列第一）；省领军型创新创业团队1个团队通过实地核查；被湖州市推荐申报省万人计划科技创业领军人才3人（科技创业领军人才项推荐数全市第一）；申报省引才计划标准化认定4人，排摸集中评审线索21人；截至10月31日，新增B证以上外国人才82人，其中a证46人、b证36人，提前完成考核年度任务，排名全市第一。

（四）创新活力持续提升，全力提升核心竞争力

一是持续抓研发投入提升。创新推出“研发支出占营业收入比重”纳入“亩均论英雄”考核，探索建立多元化、多层次、多渠道的研发增长模式。组织开展研发年报填报和研发费用清零培训，分组走访企业辅导研发费用归集。2022年度研发费用为19.57亿元，占GDP比重为3.36%，居全市第四，超过市平均（3.3%）0.06个百分点，超过省平均（3.11%）0.25个百分点，同比增幅为0.13个百分点。2023年1-9月，我县研发费用为23.74亿元，同比增幅为3.21%，占营业收入比重3.24%，研发活动率达82.69%。我局研发费用亩均评价改革入选第三批县微改革项目。

二是持续抓高新产业发展。1-9月全县入库亿元以上工业投资项目94个，其中高新投资项目56个，亿元以上入库工业项目中高新项目占比为59.6%。1-9月全县入库3亿元以上工业投资项目41个，其中高新投资项目28个，3亿元以上入库工业项目中高新项目占比为68.3%。1-9月，全县完成高新技术产业投资48.63亿元，同比增长72.7%，全市排名第一，高于全县工业投资同比增幅55.4个百分点（全县工业投资同比增长17.3%），高于全市高新技术产业同比增幅33.9个百分点（全市高新技术产业投资同比增长38.8%）。高新技术产业投资占固定资产投资比重为22.5%，完成省315工程体系任务目标。

三是持续抓科技项目引领。摸排拟申报省“尖兵”“领雁”项目20个，成功推荐申报11个，其中尖兵2个，领雁9个，目前已完成会评和答辩。共推荐申报省科技进步奖6项，天草生物参与获得省科技进步二等奖，洁美电子牵头获得省科技进步三等奖。围绕“乡村能级提升年”、科技特派员制度实施20周年，策划“助推三个年，科技赋能促共富”科技特派员20周年系列活动，开展“送科技下乡”、科技特派员20周年征文、最美科技人主题宣讲等形式多样的主题活动。完成第九批市、县级科技特派员总结考核验收等工作，初步完成第十批特派员选派。我局在全省科技特派员20周年表彰大会上获评省级先进集体，全市唯一，有关做法和典型案例在人民日报、浙江日报等媒体报道，专题信息获得金凯副市长批示。新认定县级星创天地5家，申报省级农业重点企业研究院1家。申报市级项目33项，立项24项，完成一批乡村振兴科技好项目验收，并启动新一批好项目申报。

（五）创新生态优化提升，全心提供科技服务支持

一是抓学习、提能力。结合主题教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示和党的二十大精神作为首要政治任务，组织开展“学习贯彻二十大 实干争先走前列”系列主题党日、“六个一”党风廉政宣传教育月等活动，锤炼党员党性修养，筑牢思想根基。建立健全青年干部培养机制，每月开展形式多样的活动，提升青年干部学思用各方面能力。紧密与开发区、乡镇（街道）的沟通交流，着力打造业务水平高、综合素质强的基层科技人才队伍。今年已组织乡镇科技联络员培训2次，排摸科技联络员“项目服务清单”事项38条。围绕科技项目申报、企业研发费用归集、科技政策宣讲等主题，分批次、分门类组织各类企业培训5次，参加企业600余家次，指导企业开展研发活动、抓好人才引育，推动企业高质量发展。

二是强督查、优作风。深化党风廉政建设，加强班子、干部队伍管理，出台《安吉县各级科研计划项目管理办法（试行）》，规范科技项目实施流程。开展科技类校外培训机构规范化检查5次，发现问题5起，完成整改5起。全力配合巡察办完成科技领域乡村振兴各项巡察审计工作，13项问题清单全部按时完成整改。

三是优服务、惠基层。结合“大走访大调研大服务大解题”活动，实地掌握企业在项目申报、资金需求、科技人才中存在的问题及困难，建立“问题清单”、“举措清单”及“责任清单”。完成全县15个乡镇（街道）走访全覆盖，累计入企服务320余家，解决各类实际问题50余个。配合出台《关于进一步加快推动经济高质量发展的若干政策》，推出11条科技创新专项政策。今年以来，共兑付各级科技专项资金7265.924万元，完成年初预算资金的100%，累计惠及企业400家次，其中省级专项资金2766万元，县级科技专项资金4499.924万元。完成技术创新服务中心承担的2个中央引导资金项目验收。

二、当前存在的短板和不足

（一）企业自主创新能力不高。高新技术企业和科技型中小企业数量增长较快，但是企业规模和绝对数量与周边地市相比还有差距，企业研发机构设置率在全省排位还不高。申报科技奖主要依托高校院所，牵头力不足，科技奖获得数不少但牵头科技奖项数量落后于其他县区。

（二）产业结构还不够优。全县的传统产业占比还比较高，高新技术产业和新兴产业比重还不够高，且产品以原材料、零部件等为主，总体处于产业链中低端。1-10月全县入库亿元以上工业投资项目97个，其中高新投资项目59个，占比为60.8%；1-10月全县入库3亿元以上工业投资项目43个，其中高新投资项目30个，占比为69.8%，全市排名靠后。

（三）创新平台支撑还显不足。虽然拥有众多“国字号”“省字号”平台，但由于起步较晚，功能配套不完善，对科技资源的吸引集聚作用尚未完全发挥。部分拟建或在建的平台发展缓慢，建设过程中缺乏统一规划和规范管理，整合度不够高，难以形成资源共享的规模效益。

三、2024年工作思路

（一）工作目标

2024年重点工作目标安排如下：

——研发与试验发展（R&D）经费相当于GDP占比达到3.55%；

——新认定高新技术企业50家，科技型中小企业150家；

——新增省级企业研发中心15家、省级企业研究院5家；

——新引育省级以上引才计划专家4人以上；

——新引育省级以上本土高层次人才特殊支持计划人才1人以上；

——新引育省级海外工程师9人以上。

（二）重点开展工作

1.提速高能级创新平台创建。持续对接科技部、农业农村部，积极争创国家农高区；配合县委县政府加快打造“两山”未来科技城，打造产城融合、绿色低碳科技新高地；积极响应湖州市“五谷丰登”-“引领扩面”要求，全力提升灵峰“智慧谷”建设，全面启动招智引才工作。

2.加快创新主体培育。一是壮大科企队伍。深入实施新一轮科技型企业“双倍增”行动，依托科创园、建控集团人才中心项目、飞地等孵化平台，招引和集聚一批创新创业主体。联合税务、统计等部门，加强业务培训和政策宣传，实现由小到大、由成长型到平台型和创新领军型梯次升级。对规上科技型企业进行跟踪对接，建立拟上市企业储备库，提供“一对一”服务。2024年全年新增高企50家，省级科技型中小企业150家。二是抓优研发机构。针对我县产业现状，实时更新“高企—省级高企研发中心—省级企业研究院—省级重点企业研究院—省级重点实验室”科研培育库，支持企业建立和完善各类研发机构，鼓励有条件的企业在智力富集地区设立异地研发中心、海外研发中心、海外创新孵化中心或收购研发团队，推进科研院校与企业的无缝对接，引导研究院直接建到企业中去，打造企业技术创新和产业化平台。2024年，力争新增省级企业研发中心15家、省级企业研究院5家。三是提升研发投入。持续开展研发投入“亩均”评价改革，指导企业用足用好科技政策，减轻企业研发投入的压力，提升企业创新的获得感。加强研发归集统计指导，开展相关培训或上门辅导，指导企业科研立项和规范研发费用统计工作，不断提升企业研发管理和科技创新能力。力争2024年R&D经费支出占GDP比重达3.55%，企业R&D经费支出占营业收入比重达2%，规上工业研发活动覆盖率超60%。

3.加速高层次人才引育。一是丰富载体破难点。利用好县内浙江生态文明研究院、浙江科技学院省重点实验室等现有重点平台，实时对接，提前谋划，着力引进海外重点科技人才；推动企业与高校、科研院所共建创新平台，建立企业为主体的产学研深度融合创新体系，鼓励龙头企业在全国乃至全球布局以人才和技术为重点的创新网络，成建制引进人才团队共解企业技术难题。力争2024年申报国家和省级海外引才计划30人以上，入选至少4人；省“领军型创新创业团队”申报4个以上，实现入选新突破。二是聚焦创新增亮点。结合县内产业特点，瞄准制造业“1+5”产业需求，挑选有竞争力的科技行业领军人才进行梯度培养帮扶，鼓励人才逐级申报市、省、国家的本土高层次人才特殊支持计划。争取国、省“特支计划”申报7人以上，入选1人；争取2024年外国人才引进新增数全市第一，省级及以上国外引智项目入围1个，省、市海外工程师入选9人以上。三是深入基层治痛点。结合主题教育“四下基层”工作要求，进一步完善“主管部门-乡镇街道-企业主体”的人才引育队伍，摒弃“等靠要”思想，及时了解上级部门最新的指示精神，主动做好上传下达。强化乡镇、企业“科技首席官”业务学习，树立“主人翁”意识，补漏基层“经发-科技-人才”三支队伍服务间隙，借势借力真正打通企业用人帮扶“最后一公里”。

4.优化创新生态。一是打造创新生态融合。以长三角一体化发展为契机，加快融入省级三大科创高地、G60科创走廊、杭州城西科创大走廊建设。深化与上海张江科技园区、松江G60科创云廊等平台合作，加强对接合肥高校科创资源，打通杭州城西科创大走廊和合肥科创走廊的引流通道，积极承接杭州、上海、合肥外溢科创资源。二是深化政产学研合作。鼓励企业与国内外高校院所开展产学研合作，吸引国内外知名高校院所到我县设立成果转化中心，创办延伸企业，实现科技成果转化产业化。2024年力争引进大院名校共建创新载体5家，发放科技创新券1000万元，实现技术交易总额13亿元以上。三是推动关键共性技术攻关。对接省“尖兵、领雁”计划，重点梳理绿色家居、竹产业中的技术难点和堵点，用好“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式，鼓励龙头企业牵头联合高校组建创新联合体，积极承担或参与国家级、省级和市级各类科技重大、攻关类项目，攻克行业共性难题，提升产业创新能力。力争2024年实施产学研联合技术攻关项目25项，成功申报“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目5个以上。

5.提质科技创新强农。一是驱动赋能乡村振兴。聚焦农业主导产业技术主攻方向，大力实施一批县级乡村振兴科技好项目，全面提升农业科技自主创新水平。开展乡村人才振兴行动，深化科技特派员制度，推动科技人才资源向农村下沉。做好第十批科技特派员派驻工作，实施乡村振兴好项目、科技特派员专项等20项以上。二是助力打造共同富裕。重点围绕我县“三茶统筹”、“竹产业二次振兴”的产业发展目标，全力破解农村缺人才、农民缺技能、农业缺项目等瓶颈，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，支持农业重点企业研究院、星创天地等农业领域创新创业平台载体建设，高标准建设好已有的2家省级农业重点企业研究院，全年新建农业星创天地5个。三是推动提升可持续发展。加快以绿色家居等产业、居民生活等领域绿色低碳技术创新应用，推进以竹林碳汇为特色的减碳增汇技术应用和机制构建，加快推进安吉县已建省级可持续发展创新示范区绿色低碳升级，配合推进湖州市国家可持续发展议程创新示范区建设。