2022年工作总结及2023年工作思路

县科技局

一、2022年工作总结

今年来，安吉县科技工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实 "人才首位、创新首位"战略，锚定"两个先行"，奋力实干争先，聚焦"两山"试验区建设，推动共同富裕安吉样本建设，各项工作扎实推进。今年以来，我县成功入选"十三五"科技成果进园入县试点县（全国十家，全省唯一），成功捧得全省科技创新最高荣誉"科技创新鼎"，并成功通过首批国家创新型县验收。现将有关情况报告如下：

（一）强化党建引领，推进政治生态建设

1.提高站位抓牢理论学习。对照"五强"领导班子和"五个政治"要求，认真落实意识形态责任制，注重加强对意识形态工作形势的分析研判，认真组织网络意识形态工作。依托周例会、主题党日、科技讲坛等载体，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全局上下首要的政治任务，把习近平总书记系列重要讲话精神，特别是总书记考察浙江、安吉时的重要讲话等作为必学内容，坚持理论学习中心组带头学、领导干部示范学、党课辅导引领学，引导党员干部牢固树立廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德底线。

2.配合巡察积极落实整改。今年4月，县委第三巡察组对县科技局党组开展了巡察并反馈了巡察意见。局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧政迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，巡察反馈共26个问题，其中涉及本单位事项25个，涉及派驻纪检组事项1个，全部按时完成整改，整改完成率100%。在巡察整改工作中，运用第一种形态处理4人（其中批评教育2人，提醒谈话2人），新制定长效机制5项，修改完善制度2项，清退款项540元。

3.围绕中心落实重大决策部署。坚持党建引领，贯彻落实县委两新工委"五联"工作，发挥部门自身优势，协调各类资源向联系乡镇、企业倾斜。抓好疫情防控，组织党员及干部群众先后参与高速服务区、高速路口卡点、白茶集散中心、酒店集中隔离点等一线疫情防控工作。全年累计派遣干部120余人次，服务时长超500小时。高效推进助企纾困行动，完成各类科技专项资金提前兑付7928.91万元，累计惠及企业348家次。同时聚力城市有机更新，积极服从组织安排，抽调1名班子成员及3名业务骨干专职参与城市有机更新。在征迁过程中，一方面坚持拆迁补偿政策原则不动摇，另一方面主动帮助解决历史遗留、过渡安置以及租户赔偿等事宜。最终提前4天完成签约，1名干部荣立三等功，单位获评先进集体，办成了别人口中"不可能完成的任务"。

（二）围绕工作职责，提升县域科技创新水平

1.围绕载体攻难点。一是国家创新型县建设全面收官。完成科技部视频答辩及现场复核，我县在全国以"科技支撑生态文明"为主题的建设类型中，以小组第一成绩通过验收，科技部对安吉创新型县创建工作给予高度肯定。二是积极争创国家农高区。完成了水资源和环境评价两项重点工作，目前均已形成初稿。农高区建设规划和实施方案也相应进行了调整和完善，各项基础设施稳步推进。与中国林科院合作共建国家竹产业研究院已经国家林草局批准。三是推动建设省级高新技术产业园区。制定省级高新区建设实施方案，年度工作目标任务分解落实到相关职能部门，努力将高新区打造为高新技术产业引进和培育的主战场、主平台，顺利完成开发区省级高新技术产业园区挂牌。

2.围绕主职抓重点。一是创新主体加速育强。依托科创园、"两山"创客小镇、飞地等孵化平台，招引和集聚一批创新创业主体,扩大科技型企业队伍。今年以来，新增省科技型中小企业210家，67家国家高新技术企业。二是创新活力不断激发。2021年全社会研发经费达18.27亿元，增速22.2%（全市第二），占GDP比重达到3.23%，首次超过湖州平均值（3.12%）。入围2023年度省"尖兵""领雁"研发攻关计划7个，入选数及入选率均居全市第一。三是创新人才持续引育。今年以来，申报省级以上引才计划项目共49个，新推动2名建议人选到岗就业，到岗率位居全市第一。成功入选2022年度国家万人计划科技创业领军人才2人、累计入选9人，均位居全市第一。申报省万人计划、省领军型创新创业团队、省海外工程师等人才项目26个。克服国内国际外部影响，多渠道多途径推动外国专家来安工作，新增办证36A、26B，净增办证6A、11B，均居全市第一。

3.围绕创新增亮点。一是推动产学研合作。全年新引入共建地校合作创新载体3家，其中研究院2家。组织参加上海同济大学、上海交通大学"@0572校企直通车"活动的企业达40余家次，地校汇应用报送重点项目成果14项，关键核心技术攻关应用企业技术需求申报17项。完成技术交易额26.01亿元, 超额完成全年任务。发放创新券1242.2万元，确认使用593.21万元。二是提升金融支撑力。发挥金融支持科技创新的重要作用，缓解企业的资金需求压力，降低企业的融资成本。今年以来，科技贷走访科技型企业30余家，新增贷款企业6家，新增贷款额度2000万元，发放科技贷贴息补助37.47万元。现有科技贷企业19家，贷款额度5000万元，完成《安吉县科技金融发展专项资金管理办法（试行）》修订。三是助力乡村振兴。开展"科技富农"科技共富班车活动，组织召开共富班车发车仪式、安吉白茶科技专场活动、"逐绿前行 点竹成金"产学研合作项目对接路演等活动。设立首批县级竹产业重点研发项目11个，补助资金485万元。新增3名农业企业科技特派员，建立科技特派员"四联"制度，实施科技特派员专项24个，县级补助资金48万元，建立科技小院1个，奖励资金30万元，科技好项目11项，补助资金110万元。市级星创天地备案两家，奖励20万元。四是奋勇实干争先。深入贯彻落实"在湖州看见美丽中国"实干争先主题实践活动，自我加压承诺3项年度重点工作（省级绿色制造高新区挂牌、科技富农班车、推动企业技术提档升级），排定工作推进计划，明确责任领导，最终3项承诺事项均高质量完成。

（三）加强队伍建设，推动内部监督管理提效

1.推进法治建设规范权力运行。组织全体干部利用浙里干部之家公务员云讲堂、宪法宣传周、科技讲坛等活动载体，学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等法律法规，不断强化法治理念，做到学法懂法用法。今年以来，单位的4项行政权力均按要求将梳理的行政权力在门户网站公示，主动接收社会各界群众和新闻媒体的监督。新增执法证持有人员3名，累计达9名，持证率及执法仪器配备均达标。

2.落实主体责任全面从严治党。全面落实党组全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。全年共研究讨论54项"三重一大"决策事项，专题研究讨论党风廉政建设主体责任工作4次。组织全体干部赴检察院参观廉政教育基地。对标建设"清廉科技"的各项要求，开展廉政风险点排查防控工作，排查各类风险点24条，并制定防控措施49条，加强监督指导等开展风险防控。开展"一掌柜六先生"专项整治月活动，明确责任分工，强化督查问责，推动全局凝聚"实干担当"的工作氛围。分层开展廉政约谈，严格执行请示报告制度，常态化开展谈心谈话活动，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，进行面对面的约谈。

3.履行政治责任严管科技队伍。按照"首席科技官"建设要求，强化思想教育、业务培训，全面提升政治觉悟，提高服务、廉洁能力。补充和扩大科技管理人员队伍，突出政治首关、实干用人导向。严格按照干部录用、选拔任用等流程，全年新引进硕博人才1名，转任专职财务1名，完成1名公务员职级晋升工作。同时积极配合县委中心工作，选派1名项目服务专员到开发区，抽调1名干部到白茶专班，2名领导赴县"尖刀班"招商。

二、当前存在的短板和不足

1.企业自主创新能力不高。高新技术企业和科技型中小企业数量增长较快，但是企业规模和绝对数量与周边地市相比还有差距，企业研发机构设置率在全省排位还不高。申报科技奖主要依托高校院所，牵头力不足，科技奖获得数不少但牵头科技奖项数量落后于其他县区。

2.产业结构还不够优。全县的传统产业占比还比较高，高新技术产业和新兴产业比重还不够高，且产品以原材料、零部件等为主，总体处于产业链中低端。

3.创新平台支撑还显不足。全县科技创新平台建设起步比较晚，功能配套还不够全面，对经济高质量发展的承载力还不够强。省级高新区的高科技大项目引进还不够多。众创空间数量虽然较多，但是缺乏行业龙头企业和高校院所牵头建设的专业化众创空间。

三、2023年工作思路

2023年，县科技局将围绕"在湖州看见美丽中国"实干争先主题实践活动，全面贯彻人才强县、创新强县首位战略，深化落实县委县政府"项目攻坚突破年、乡村能级提升年、能力作风建设年"的目标任务，全力抢占"产业、技术、人才、平台"制高点，在"六个新湖州"建设和打造国际化绿色山水美好城市中贡献科技力量。

（一）重点指标

1.全社会R&D经费支出占GDP的比重达3.25%以上；

2.高新投资增幅高于工业投资5个百分点；

3.高新增加值增幅高于面上、占规上工业比重达65%以上；

4.新认定高新技术企业50家、国家科技型企业350家、省级科技型企业150家以上；

5.新认定省级企业研发中心15家，省级企业研究院5家以上；

6.组织实施省"尖兵""领雁"重点研发计划项目5项以上；

7.入选省级以上引才计划6人以上， "万人计划"2人以上，省领军型创新创业团队1个。
  （二）重点举措

1.围绕"项目攻坚突破年"，提升核心产业竞争力

一是推动创新平台培大育强，聚焦"三区一城一谷"做好战略支撑，有力提升科创能级、擦亮科创名片。（"三区"分别指国家农业高新技术产业示范区、国家高新技术产业开发区和国家可持续发展议程创新示范区，"一城"即"两山"未来科技城，"一谷"即灵峰智慧谷。）针对国家农业高新技术产业示范区，重点完善编制规划和实施方案，待科技部下发通知第一时间组织申报；针对国家高新技术产业开发区，在完成省级绿色高新区挂牌基础上，高标准启动国家高新区创建相关前期工作，积极争创未来产业科技园国家试点；针对国家可持续发展议程创新示范区，积极争创绿色低碳省技术创新中心等高能级平台，争取绿色低碳领域国家重大科技项目申报。同时，积极配合县委和有关部门做好"两山"未来科技城及灵峰智慧谷建设工作。

二是加速创新主体招大引强，聚焦生命健康、高端装备、电子信息、新材料等战略性新兴产业，依托科创园、"两山"梦想产业园、飞地等孵化平台，联动共富产业园、加速器等产业平台，招引一批"领军型""链主型"科技企业，打造区域招商"强磁场"。同时，进一步完善扩充高新企业培育库，对标世界一流企业，实施产业链延链、补链、强链行动，推动规上企业加速向"高新化"转型。2023年新增国家高新技术企业50家、省科技型中小企业150家以上。

三是强化重点产业技术攻关，持续推进省绿色家居产业试点及椅、竹两大产业创新服务综合体建设。围绕制造业"1+5"产业，梳理产业发展中的技术难点和堵点，滚动组织实施一批"揭榜挂帅"科技攻关项目，提升产业创新能力。鼓励龙头企业牵头联合高校组建创新联合体，牵头承担或参与国家和省市级各类科技重大攻关项目。组织实施省"尖兵""领雁"重点研发计划项目5项以上。

四是构建产业需求侧人才梯队，聚焦上市企业、高新技术企业、"专精特新"、"隐形冠军"等关键企业以及县内重点科创平台，全面摸排形成人才招引需求清单，全力推进国家、省、市级各类引才计划，靶向招引"高精尖缺"全球顶尖人才和领军人才。同时，推动科创园能级提升，努力将安吉科创园打造成科技人才创新创业的乐土，让更多更优质的项目在科创园"引得进、留得住、孵得出"。2023年新增入选省级以上引才计划6人以上，"万人计划"2人以上，省领军型创新创业团队1个，以人才总量提升城市品质，以人才质量助推城市能级。

2.围绕"乡村能级提升年"，提升乡村发展驱动力

强化科技支持乡村振兴，聚焦"三茶"统筹、"以竹代塑"、农业"双强"方向，实施新一批县级乡村振兴科技好项目，全面提升农业科技自主创新水平。深化乡村振兴"两进两回"、"科技富农"班车等活动，不断优化科技特派员服务机制，推动科技人、财、物向农村下沉。2023年，完成2022年立项的11项竹产业重点研发项目中期检查，全年实施乡村振兴好项目、科技特派员专项等25项以上，新认定市级星创天地2家。

3.围绕"能力作风建设年"，提升干部队伍向心力

一是发挥班子领导"头雁效应"，强化一岗双责落实，坚持班子周例会、"周二企业集中服务日"等活动载体，主动服务企业、服务基层，切实帮助企业解决实际问题。二是重点抓年轻干部培养，利用"科技讲坛"、青年干部沙龙等活动，深入实施"导师帮带制"制度，做到"三带三明"，即带思想教育，明政治方向、带学习指导，明业务职能、带下沉一线，明服务重点。三是深化党风廉政建设，巩固深化巡察整改成果，确保干部干成事、不出事。