2022年以来，昌硕街道坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，落实各级对法治政府建设的决策部署，大力推进依法行政，推动法治政府水平不断提高，坚定不移发挥法治引领规范保障作用，以高质量法治服务经济社会高质量发展。现将有关法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2022年法治政府建设工作开展情况：

（一）强化组织，提高认识

明确分管人员和工作责任，街道党工委书记、办事处主任作为主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设工作纳入街道工作部署，召开工作会议，专题研究讨论，明确目标任务，落实工作措施，定期进行检查。严格落实领导干部学法用法制度，将法治学习纳入街道党工委理论中心组学习，强化常态化学习，加强习近平法治思想的学习宣传，尤其是宪法、行政法、民法典等方面法律的宣传学习，开展“八五”普法活动、“12.4”宪法宣传活动等，注重把学法与培养法治精神结合起来，提高街道工作人员知法、懂法、用法的水平和能力，切实扛牢法治建设政治责任。

（二）强化执行，优化履职

1.提升合法性审查工作质效。规范合法性审查工作流程，严格落实三级审查机制，规范材料送审程序。提高合法性审查人员素质，与法律顾问单位（浙江求直律师事务所）签订法律服务协议，派驻12人律师团队进驻，共同参与合法性审查，保障重大项目、重大决策有法务保障。2022年以来累计审查党工委领导班子会议议题533件，提出审查意见467条，已整改446条；审查主任办公会议重点议题193件，提出审查意见153条，已整改148条；审查行政合同55件，提出审查意见188条，已整改188条，意见采纳率达96.8%。

2.提高街道干部法治素养和执法水平。积极组织符合条件的街道干部参与2022年度行政执法证考试，提高街道行政执法证持证率，目前持证率已达到83.8%。开展大综合一体化行政执法案件评查活动，对案件中出现的问题进行汇总分析，对典型案例进行解读，增强业务能力。成立街道行政案件审理委员会，对街道职能范围内重大、疑难、复杂的行政决策及行政案件进行讨论并作出决定，提升街道行政决策及行政案件质量。

3.推进行政诉讼案件化解工作。在合法性审查工作中严把入口关，从源头上减少行政争议，降低行政争议案发量和败诉率。对于部分败诉案件进行研判分析，找出程序上的问题，会同专家研究是否能通过再审努力转化成胜诉案件。健全完善“息诉罢访”协议，预计在行政诉讼案件中街道有败诉风险时，积极介入以调解的形式化解矛盾，与原告方协商，达成息诉息访协议。2022年成功化解潘某某、李某某、黄某某、黄某等行政案件，有效降低行政诉讼案件败诉率。

二、存在的问题：

今年昌硕街道在行政案件应诉和化解工作中投入了很大的人员精力和财力，但是当前存在的问题仍主要在于行政诉讼案件的化解。

（一）案件涉及部门众多，对案件复杂性认识不足。目前街道的行政诉讼案件涉及多家单位部门，在案件化解过程中，由于街道方面对案件的复杂程度认识不足，未能充分发挥好协调和沟通作用，导致在与各部门、单位协商时出现沟通不畅的情况，导致案件实质化解进程缓慢。

（二）对程序合理性把关不严，为案件败诉埋下隐患。在进行“协议征迁”工作的过程中，对每一个工作环节的合法性及合理性审核不严谨，对工作人员依法行政的要求不够严格，未能及时发现征迁过程中的潜在风险，致使部分区块陆续发生多起行政诉讼（复议）案件。

（三）化解力度不够，调解实质性进程缓慢。在诉前调解以及败诉后与当事人协商赔偿项目和金额的过程中，投入到矛盾纠纷化解中的人员精力还不够多，主动作为的防风险意识还是不强，矛盾调解的水平还不够高，在实际调解过程中总是处于被动位置，影响了调解进度，导致部分案件即使是诉后也未能实现有效化解。

三、下一步工作打算：

立足于全面依法治理工作，全面深化全国社会治理示范街道、全国依法治理先进的创建成果，全力推进法治政府建设。

（一）开展普法活动。

扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等普法活动，针对机关干部、法律明白人、调解员、职工、居民等特定对象，从依法行政、人民调解、物业管理、安全生产、劳动法等各方面进行普法宣传，提高法治素养。

（二）完善机制建设。

深入落实落细合法性审查工作，进一步出台规范昌硕街道行政合同及合法性审查管理实施办法，让党工委、办事处的决策有合法性审查、调解工作有司法保障、城市发展有法律支撑，从源头减少决策失误和行政败诉。同时广泛接受人大、纪工委和群众的监督，把权力关进制度的笼子，在阳光下行政，打造风清气正的法治环境、营商环境和社会生态。

（三）创办普法学校。

加强普法宣传教育，把普法教育作为全面推进依法治理的重要载体，创办普法学校，吸收公职律师、社会律师及法学会等力量，定期开展法治轮训；进村、进社、进企开展普法流动讲座，实现电信网络诈骗、犯罪率、再犯罪率群体降温。

安吉县人民政府昌硕街道办事处  

                                                                                                                      2023年1月13日