安吉县人民政府办公室(安吉县人民政府外事办公室)

《安吉县卫生健康事业发展“十四五”规划》政策解读

  • 时间:2021-12-27

为推进“健康安吉”建设,全方位全周期保障人民健康,实现安吉县卫生健康事业和经济社会协调发展,推动共同富裕,县卫生健康局牵头编制完成《安吉县卫生健康事业发展“十四五”规划》,现将成果主要内容解读如下:

一、“十三五”现状基础

一是卫生资源总量持续增加。“十三五”末,全县共有各类医疗机构99家,每千人口拥有执业(助理)医师数3.32人、护士数3.69人。二是医疗服务体系不断完善。开展了以医保控费为核心的县域医共体改革试点工作,县公立医院综合改革连续3年位列全省前十。三是卫生人才队伍不断优化。全县招聘录用735人卫技人员,全国首创中医师承定向培养工作,探索破解乡村医生匮乏难题。实施院长年薪制等改革,进一步优化医务人员薪酬制度。四是医疗服务能力显著提升。县人民医院分别与浙江医院、浙大一院开展合作办医;县中医院与省中医院启动第二轮合作办医,共建“浙北心脑血管病中心”和“浙北腔镜中心”。五是妇幼保健水平综合提升。扎实推进出生缺陷三级综合防治工作,不断健全孕产妇健康管理及高危妊娠管理,户籍和流动孕产妇零死亡率。六是公共卫生服务显著优化。重大传染病和突发公共卫生事件应急处理能力显著增强,被授予“国家突发急性传染病防控队伍(浙江)培训演练实践基地”。七是中医药事业健康发展。成功创建全国基层中医药工作先进单位,县中医院被省中医药发展研究中心确立为基层常见病多发病适宜技术推广基地。八是老龄健康内涵日益丰富。每千名老人拥有医疗机构老年康复护理床位4.9张九是健康安吉建设稳步推进。全县人均预期寿命达83.07岁,孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至0和1.21‰,人群主要健康指标达到高收入国家水平。

 

二、“十四五”总体要求

到2025年,初步建成健康中国安吉先行示范区,逐步形成多元卫生健康治理机制,建立健全系统连续、协同联动、优质高效的全方位全周期整合型健康服务体系,医疗卫生资源布局更加科学合理,基本医疗卫生服务更加公平可及,重大疫情防控和公共卫生应急管理能力显著提升,居民主要健康发展指标和区域健康发展水平全面达到高收入国家水平。

三、十四五”发展方向

(一)健全服务体系。整合型医疗卫生服务体系成熟定型,全县形成“三中心、三片区、全覆盖”的总体布局形式;强化公共卫生防控体系建设,做强县疾病预防控制机构;优化重大疾病防治策略,维持高水平人群免疫屏障,提升院前急救服务能力,救护车每万人配置达到3辆标准。构建新型全生命周期健康服务体系,注重家庭发展,增强家庭抚幼和养老功能,着力构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。

(二)提升专技能力。全面推进县人民医院、县中医院创成三乙标准医院;依托县域医共体建设,不断增强基层医疗卫生服务能力;引导社会资本举办上规模、高层次的综合医院和老年病、护理、康复等有特色的专科医院,满足多层次、多元化医疗健康服务需求。加快疾控机构基础设施建设,强化卫生应急队伍建设,建立健全医疗机构与疾控、妇幼、精神卫生等专业公共卫生机构密切协作工作机制。加快形成以县中医院为龙头,县人民医院和县妇幼保健院等医院中医科为骨干,基层医疗机构中医馆为基础,社会办中医为补充,基本建成融预防保健、疾病治疗和康复于一体的县域中医药服务体系。

(三)改善服务体验。以数字化改革撬动服务优化,进一步拓展“智慧医疗”的深度和广度,实现健康医疗信息惠民最大化;完善医患沟通机制,建立以医疗纠纷人民调解为主体,院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理体系;建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。推动形成尊医重卫的社会氛围,维护医务人员职业价值与尊严。

(四)增进全民健康。深化“健康安吉”建设,努力打造部门、乡镇(街道)、村(社区)乃至全社会共建共享的健康共同体;依托慢性病综合防控示范区建设,推进综合干预和慢性病患者自我管理;提升全民健康素养水平,深入开展爱国卫生运动,形成一批健康教育品牌活动。

(五)强化法治保障。严格依法行政,健全卫生健康行业信用机制;强化监督执法,增强队伍依法行政和综合执法能力;完善治理体系,依托县域健康大脑,不断提高监管效能和服务水平。

(六)实施人才战略。深化合作办医机制,打造一支高层次的柔性专家服务队伍;以医共体建设为载体,建立一支相对稳定的基层卫生帮扶服务队伍。

四、“十四五”重点任务

(一)推动医改纵深化。扎实推进综合医改,持续推进“三医联动”“六医统筹”集成改革试点工作,深入实施医共体建设,全面加强公立医院党的建设,推动公立医院高质量发展和“清廉医院”建设。

(二)推进服务数智化。以智慧医疗项目建设(2020-2022)为载体,按照“161”总体框架,高位建设数智卫健。

(三)推动资源均衡化。加强老年健康服务体系建设,深入推进医养结合服务,构建婴幼儿照护服务体系。

(四)培育健康产业化。促进中医健康服务业发展,推进“互联网+”健康产业应用,培育多样化的健康服务业态。

    联系人:钱新家,电话:5310102

 

索引号: 2573021T/2021-00091 发文时间: 2021-12-27 13:59:34
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 安政办发[2021]64号 发布机构: 安吉县人民政府办公室(安吉县人民政府外事办公室)
文件效力:
《安吉县卫生健康事业发展“十四五”规划》政策解读
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为推进“健康安吉”建设,全方位全周期保障人民健康,实现安吉县卫生健康事业和经济社会协调发展,推动共同富裕,县卫生健康局牵头编制完成《安吉县卫生健康事业发展“十四五”规划》,现将成果主要内容解读如下:

一、“十三五”现状基础

一是卫生资源总量持续增加。“十三五”末,全县共有各类医疗机构99家,每千人口拥有执业(助理)医师数3.32人、护士数3.69人。二是医疗服务体系不断完善。开展了以医保控费为核心的县域医共体改革试点工作,县公立医院综合改革连续3年位列全省前十。三是卫生人才队伍不断优化。全县招聘录用735人卫技人员,全国首创中医师承定向培养工作,探索破解乡村医生匮乏难题。实施院长年薪制等改革,进一步优化医务人员薪酬制度。四是医疗服务能力显著提升。县人民医院分别与浙江医院、浙大一院开展合作办医;县中医院与省中医院启动第二轮合作办医,共建“浙北心脑血管病中心”和“浙北腔镜中心”。五是妇幼保健水平综合提升。扎实推进出生缺陷三级综合防治工作,不断健全孕产妇健康管理及高危妊娠管理,户籍和流动孕产妇零死亡率。六是公共卫生服务显著优化。重大传染病和突发公共卫生事件应急处理能力显著增强,被授予“国家突发急性传染病防控队伍(浙江)培训演练实践基地”。七是中医药事业健康发展。成功创建全国基层中医药工作先进单位,县中医院被省中医药发展研究中心确立为基层常见病多发病适宜技术推广基地。八是老龄健康内涵日益丰富。每千名老人拥有医疗机构老年康复护理床位4.9张九是健康安吉建设稳步推进。全县人均预期寿命达83.07岁,孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至0和1.21‰,人群主要健康指标达到高收入国家水平。

 

二、“十四五”总体要求

到2025年,初步建成健康中国安吉先行示范区,逐步形成多元卫生健康治理机制,建立健全系统连续、协同联动、优质高效的全方位全周期整合型健康服务体系,医疗卫生资源布局更加科学合理,基本医疗卫生服务更加公平可及,重大疫情防控和公共卫生应急管理能力显著提升,居民主要健康发展指标和区域健康发展水平全面达到高收入国家水平。

三、十四五”发展方向

(一)健全服务体系。整合型医疗卫生服务体系成熟定型,全县形成“三中心、三片区、全覆盖”的总体布局形式;强化公共卫生防控体系建设,做强县疾病预防控制机构;优化重大疾病防治策略,维持高水平人群免疫屏障,提升院前急救服务能力,救护车每万人配置达到3辆标准。构建新型全生命周期健康服务体系,注重家庭发展,增强家庭抚幼和养老功能,着力构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。

(二)提升专技能力。全面推进县人民医院、县中医院创成三乙标准医院;依托县域医共体建设,不断增强基层医疗卫生服务能力;引导社会资本举办上规模、高层次的综合医院和老年病、护理、康复等有特色的专科医院,满足多层次、多元化医疗健康服务需求。加快疾控机构基础设施建设,强化卫生应急队伍建设,建立健全医疗机构与疾控、妇幼、精神卫生等专业公共卫生机构密切协作工作机制。加快形成以县中医院为龙头,县人民医院和县妇幼保健院等医院中医科为骨干,基层医疗机构中医馆为基础,社会办中医为补充,基本建成融预防保健、疾病治疗和康复于一体的县域中医药服务体系。

(三)改善服务体验。以数字化改革撬动服务优化,进一步拓展“智慧医疗”的深度和广度,实现健康医疗信息惠民最大化;完善医患沟通机制,建立以医疗纠纷人民调解为主体,院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理体系;建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。推动形成尊医重卫的社会氛围,维护医务人员职业价值与尊严。

(四)增进全民健康。深化“健康安吉”建设,努力打造部门、乡镇(街道)、村(社区)乃至全社会共建共享的健康共同体;依托慢性病综合防控示范区建设,推进综合干预和慢性病患者自我管理;提升全民健康素养水平,深入开展爱国卫生运动,形成一批健康教育品牌活动。

(五)强化法治保障。严格依法行政,健全卫生健康行业信用机制;强化监督执法,增强队伍依法行政和综合执法能力;完善治理体系,依托县域健康大脑,不断提高监管效能和服务水平。

(六)实施人才战略。深化合作办医机制,打造一支高层次的柔性专家服务队伍;以医共体建设为载体,建立一支相对稳定的基层卫生帮扶服务队伍。

四、“十四五”重点任务

(一)推动医改纵深化。扎实推进综合医改,持续推进“三医联动”“六医统筹”集成改革试点工作,深入实施医共体建设,全面加强公立医院党的建设,推动公立医院高质量发展和“清廉医院”建设。

(二)推进服务数智化。以智慧医疗项目建设(2020-2022)为载体,按照“161”总体框架,高位建设数智卫健。

(三)推动资源均衡化。加强老年健康服务体系建设,深入推进医养结合服务,构建婴幼儿照护服务体系。

(四)培育健康产业化。促进中医健康服务业发展,推进“互联网+”健康产业应用,培育多样化的健康服务业态。

    联系人:钱新家,电话:5310102

 

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